近日，國務(wù)院國資委更新了“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”名單。570家企業(yè)入選“雙百企業(yè)”，663家企業(yè)入選“科改企業(yè)”，納入專項(xiàng)行動(dòng)的企業(yè)數(shù)量分別凈增加9家和15家。這是今年國務(wù)院國資委第三次更新入選企業(yè)名單，也是年內(nèi)納入試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量首次“凈增長(zhǎng)”。
作為國企改革排頭兵，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”在國企改革中在一定程度上起著示范和風(fēng)向標(biāo)的作用。業(yè)內(nèi)人士指出，兩者的名單變動(dòng)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和最新要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。本次變動(dòng)的特點(diǎn)一定程度體現(xiàn)了改革從支持企業(yè)運(yùn)營(yíng)到支持資本運(yùn)作的進(jìn)一步拓展。
“尖子生”名單數(shù)量實(shí)現(xiàn)“凈增長(zhǎng)”
資料顯示，“雙百行動(dòng)”與“科改行動(dòng)”均為國企深化改革中的專項(xiàng)工程。“雙百行動(dòng)”旨在通過深入推進(jìn)綜合性改革，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的國企改革尖兵。“科改行動(dòng)”旨在通過深化市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng)新能力，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。
與今年前兩次公布的“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”名單相比，此次公布的入選企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)了“凈增長(zhǎng)”，這與之前兩次不斷數(shù)量“瘦身”形成了明顯區(qū)別。從“瘦身”的“尖子生”名單到“凈增長(zhǎng)”，引起了業(yè)內(nèi)關(guān)注。
業(yè)內(nèi)人士指出，無論是“雙百行動(dòng)”還是“科改行動(dòng)”，其入圍名單都不是一成不變的，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和最新要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，他們的調(diào)整在改革中一定程度上也起著示范和風(fēng)向標(biāo)的作用。
按照相關(guān)政策，“雙百企業(yè)”將被賦予更大的改革自主權(quán)，用好用足現(xiàn)行的股權(quán)、分紅權(quán)、員工持股等激勵(lì)政策，積極探索超額利潤(rùn)分享、骨干員工跟投等激勵(lì)方式。而“科改企業(yè)”的核心關(guān)鍵任務(wù)是圍繞五個(gè)方面開展專項(xiàng)改革工作：治理體制機(jī)制、市場(chǎng)化選人用人機(jī)制、市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制、提升科技創(chuàng)新動(dòng)能、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。
發(fā)展態(tài)勢(shì)為利潤(rùn)增長(zhǎng)提供有力支撐
國務(wù)院國資委副主任王宏志在近日召開的國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專題推進(jìn)會(huì)上表示，將積極支持更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)。要賦予科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，允許科技人員在成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。
清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說，雙百企業(yè)廣泛分布于制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，這些行業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)為雙百企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)提供了有力支撐。近年來，雙百企業(yè)的利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)。以2022年為例，“雙百企業(yè)”分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)14.3萬億元、6732.7億元，較2020年分別增長(zhǎng)29.7%、35.6%。這表明雙百企業(yè)在提升經(jīng)營(yíng)效益、增強(qiáng)盈利能力方面取得了顯著成效。
從支持企業(yè)運(yùn)營(yíng)到支持資本運(yùn)作轉(zhuǎn)向
值得注意的是，此次發(fā)布的名單中，來自制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的地方企業(yè)占比高。新納入試點(diǎn)的雙百企業(yè)有46家，其中地方國企38家；科改企業(yè)有53家，其中地方國企42家。多家優(yōu)質(zhì)地方國企位列其中，如深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司（下稱“深創(chuàng)投”）、中國重型汽車集團(tuán)有限公司、上海數(shù)據(jù)港股份有限公司入選。
以深創(chuàng)投為例，該公司被認(rèn)為是市場(chǎng)化運(yùn)作程度較高的地方國有投資公司。截至2024年9月30日，深創(chuàng)投集團(tuán)管理資金規(guī)模為4832億元，投資企業(yè)數(shù)量、投資企業(yè)上市數(shù)量行業(yè)領(lǐng)先。深創(chuàng)投已投資創(chuàng)投項(xiàng)目1841個(gè)（企業(yè)1533家），累計(jì)投資金額約1102億元。其中科技類企業(yè)占絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，包括寧德時(shí)代、華大九天、邁瑞醫(yī)療、天岳先進(jìn)、恒玄科技、中芯國際、信維通信、睿創(chuàng)微納等明星企業(yè)背后，都有深創(chuàng)投的早期加持。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以深創(chuàng)投為代表的地方國有資本運(yùn)營(yíng)公司被納入試點(diǎn)，一定程度體現(xiàn)了改革從支持企業(yè)運(yùn)營(yíng)到支持資本運(yùn)作的進(jìn)一步拓展。
陽光時(shí)代律師事務(wù)所的合伙人朱昌明認(rèn)為，在去年雙百企業(yè)、科改企業(yè)數(shù)量明顯增加后，目前兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量總體保持平穩(wěn)。從此次的變化來看，地方國企申報(bào)的積極性高，體現(xiàn)兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)在地方改革提速擴(kuò)面。
王宏志指出，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)仍有很多硬骨頭要啃，必須以高度的責(zé)任感使命感緊迫感持續(xù)深化改革，近期要突出抓好的重點(diǎn)改革舉措包括在完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，要注重培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。研發(fā)實(shí)力雄厚的中央企業(yè)和地方重點(diǎn)國有企業(yè)，要用好相關(guān)支持政策，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
據(jù)悉，國務(wù)院國資委最新要求，在優(yōu)化布局方面，國資央企要聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷完善發(fā)展政策和治理模式，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。
