點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月5日在南平市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
南平市人民政府市長(zhǎng) 劉洪建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南平市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年主要工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是南平加快綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的關(guān)鍵之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、對(duì)南平工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省委和市委全會(huì)作出的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求和省委“三四八”機(jī)制，深化“四比六促”“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，加快綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，富美新南平建設(shè)邁出了新步伐。
初步預(yù)計(jì)，2019年全市生產(chǎn)總值可突破1980億元，同口徑增長(zhǎng)約7%；一般公共預(yù)算總收入149.1億元、增長(zhǎng)1%；地方一般公共預(yù)算收入96.2億元、增長(zhǎng)1.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；外貿(mào)出口118.3億元、增長(zhǎng)5.2%，實(shí)際利用外資5.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額728億元、增長(zhǎng)10.3%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入3.5萬(wàn)元、1.7萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)8.1%、8.6%。節(jié)能減排降碳完成年度目標(biāo)。一年來(lái)主要工作和成效是：
（一）強(qiáng)化綠色創(chuàng)新，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。七大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展成效顯現(xiàn)。深入開(kāi)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”“百名局長(zhǎng)幫扶百家企業(yè)”等活動(dòng)，首創(chuàng)市直單位干部與新生代民營(yíng)企業(yè)家“互聯(lián)互派互學(xué)”機(jī)制，372個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資占固投的比重提升4個(gè)百分點(diǎn)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)18家、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)企業(yè)2家。現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)逐步做強(qiáng)，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，不斷加大“五節(jié)一循環(huán)模式”示范推廣力度，深入實(shí)施“五百工程”，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)29家、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工中心30個(gè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地47個(gè)、省級(jí)“一村一品”示范村54個(gè)。圣農(nóng)白羽肉雞祖代雞培育取得重大突破，完全實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，主動(dòng)融入“全福游、有全福”，成功舉辦第三屆旅發(fā)大會(huì)，開(kāi)展“請(qǐng)到武夷來(lái)吃茶”“醉美武夷·向往的民宿”等活動(dòng)，武夷山獲批首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，新增四星級(jí)旅游飯店3家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)2個(gè)，旅游接待總?cè)藬?shù)5875萬(wàn)人次、增長(zhǎng)17.7%，旅游總收入958億元、增長(zhǎng)21.3%。先進(jìn)制造業(yè)向高端化發(fā)展，3家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家綠色工廠，52家企業(yè)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定，6家企業(yè)項(xiàng)目入選省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，新增省級(jí)高成長(zhǎng)培育企業(yè)36家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）2家、“專精特新”中小企業(yè)18家。生物產(chǎn)業(yè)高位嫁接，成功推動(dòng)新武夷制藥、元力股份、青松股份與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，賢邦醫(yī)藥、圣維生物、光澤中藥產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成投產(chǎn)，浦潭生物專業(yè)園加速發(fā)展。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)培育，編制完成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，超200家企業(yè)入駐武夷智谷軟件園，浪潮大數(shù)據(jù)、商湯科技等入園企業(yè)加快發(fā)展，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，32個(gè)先行示范項(xiàng)目完成投資15.3億元，光澤健康養(yǎng)老中心、松溪生態(tài)養(yǎng)老康復(fù)項(xiàng)目等開(kāi)工建設(shè)，武夷山榮昌匯、建甌百齡幫頤養(yǎng)中心、政和湖屯休閑健身項(xiàng)目竣工。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更富活力，南平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、建陽(yáng)考亭旅游文化度假區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，印象大紅袍公司獲全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)提名，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7%。
“三大創(chuàng)新”深入推進(jìn)亮點(diǎn)紛呈。注重頂層設(shè)計(jì)，成功召開(kāi)綠色發(fā)展研討會(huì)、新時(shí)代生態(tài)文明治理現(xiàn)代化高峰論壇，凝聚專家和各方智慧，助推綠色發(fā)展。“武夷品牌”走出南平，探索“1+N”母子品牌運(yùn)作模式，建立健全“武夷山水”品控體系，“武夷品牌”宣介活動(dòng)在北京、上海、深圳成功舉辦，“武夷山水”連續(xù)兩年在中國(guó)區(qū)域品牌聯(lián)盟評(píng)選中位列前三。“生態(tài)銀行”成效初顯，推動(dòng)自然資源全域化整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化增值，形成順昌“森林”、武夷山五夫“文化”、建陽(yáng)“建盞”、延平巨口“古厝”等多種“生態(tài)銀行”運(yùn)作模式，并設(shè)立全省首家“林權(quán)+金融”模式的綠昌融資擔(dān)保公司。“水美經(jīng)濟(jì)”拓展延伸，創(chuàng)新“商、居、文、體、游”一體的水岸經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)安全生態(tài)水系58公里，水美南平項(xiàng)目完成投資82.6億元。水利部水規(guī)總院以南平為樣板，編制《水美城市建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》，為全國(guó)推廣制定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）狠抓項(xiàng)目提升，發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目2108個(gè)、總投資3422億元，南平和4個(gè)縣（市）分別獲得全省“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效提升。堅(jiān)持“市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目”“千名干部服務(wù)千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展每月項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)，69個(gè)在建趕超重大項(xiàng)目完成投資111億元，328個(gè)省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資410億元，34個(gè)投資工程包完成投資135億元，佳龍國(guó)際旅游度假區(qū)、建甌利樹(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能源島、邵武永和新型環(huán)保制冷劑、順昌浙商出口家具產(chǎn)業(yè)園、政和中國(guó)白茶城等97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，三元硅膠和生物質(zhì)碳棒、建陽(yáng)恒亮蛋雞、松溪無(wú)紡布等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。衢寧鐵路進(jìn)入鋪軌階段，武沙高速、溫武吉鐵路等重大前期項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，順邵高速建成通車，全市高速公路通車總里程達(dá)1045公里，持續(xù)保持全省第一。項(xiàng)目招引水平提升。緊盯長(zhǎng)三角、珠三角，深化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，實(shí)施回歸工程，設(shè)立回歸辦，積極參加進(jìn)博會(huì)、數(shù)字中國(guó)峰會(huì)、“9·8”投洽會(huì)、兩岸企業(yè)家峰會(huì)、“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì)，成功舉辦第十三屆海峽兩岸茶博會(huì)、第三屆食博會(huì)、中國(guó)有機(jī)30年大會(huì)，全市新引進(jìn)總投資超5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目425個(gè)，其中泰盛紙業(yè)、三愛(ài)富氟新材料等項(xiàng)目總投資超50億元。項(xiàng)目集聚能力提升。按照“專業(yè)化、生態(tài)化、城市化”的要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選國(guó)家首批雙創(chuàng)特色載體，2個(gè)園區(qū)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。清理整頓盤(pán)活閑置土地1.4萬(wàn)畝，全市省級(jí)工業(yè)園區(qū)平均工業(yè)用地固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度增長(zhǎng)18.6%，工業(yè)用地畝均稅收增長(zhǎng)27%。
（三）致力做精做美，城市面貌明顯改善。南平市行政中心駐地正式由延平區(qū)遷至建陽(yáng)區(qū)。成立建筑環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)，嚴(yán)格中心城市景觀風(fēng)貌管理。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市，獲批國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市。武夷新區(qū)規(guī)劃持續(xù)提升，建設(shè)持續(xù)提速，城市框架基本拉開(kāi)，繞城高速、快速通道、核心區(qū)“四橫五縱”路網(wǎng)、引水工程、云谷小區(qū)一期、大劇院、市民公園等重大項(xiàng)目和一批搬遷必備的教育、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施投入使用。建陽(yáng)城區(qū)舊城改造和西區(qū)生態(tài)新城建設(shè)加速推進(jìn)，建盞文化創(chuàng)意園、正達(dá)商業(yè)中心、考亭古街、武夷悅酒店等一批項(xiàng)目投入使用，為城市帶來(lái)新景觀。延平城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，楊真隧道建成通車，九峰山空中棧道正式開(kāi)放，閩江水口至沙溪口航道整治工程、新港路一期全面完工。各縣（市、區(qū)）持續(xù)做好市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和景觀風(fēng)貌提升，新建改建城市道路140.7公里、綠道150.8公里、管網(wǎng)528.5公里，加快實(shí)施一批公共停車場(chǎng)、農(nóng)超市場(chǎng)、城市公園等補(bǔ)短板項(xiàng)目，城市功能顏值顯著提升，城市管理日趨精細(xì)，3個(gè)縣（市）列入國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。
（四）聚力鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作加快推進(jìn)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”活動(dòng)，實(shí)施“十大工程”，成立振興鄉(xiāng)村基金，打造“1帶N點(diǎn)”示范模式，126個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、21個(gè)民企帶村共建村和3個(gè)圓夢(mèng)村示范加快推進(jìn)，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、省首批“金牌旅游村”4個(gè)。突出精準(zhǔn)脫貧，開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部住村蹲點(diǎn)調(diào)研，解決了一批老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康問(wèn)題；持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療扶貧慈善救助、“百企幫百村”等活動(dòng)，圣農(nóng)以“公司+村辦企業(yè)+農(nóng)戶”模式有效助推扶貧；實(shí)施“五個(gè)一百”示范帶動(dòng)工程，創(chuàng)新運(yùn)用“七銷扶貧”形式，推動(dòng)貧困群眾的產(chǎn)品變商品、收成變收入，順昌、浦城和松溪脫貧摘帽，政和達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困村全部脫貧出列，建檔立卡貧困戶全部脫貧。開(kāi)展人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，新建改造鄉(xiāng)村公廁478座、三格化糞池3.5萬(wàn)戶，拆除亂建亂搭9.6萬(wàn)平方米、整治農(nóng)房2.9萬(wàn)棟，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，36個(gè)高鐵沿線村環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，治理水土流失39.6萬(wàn)畝，連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，解決4.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，新改建農(nóng)村公路351公里，松溪獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。積極應(yīng)對(duì)多輪暴雨洪水災(zāi)害，發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效抵御雨帶疊加、雨勢(shì)兇猛的汛情，全力開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9.8萬(wàn)人次，災(zāi)后重建購(gòu)房已簽約136戶、分散重建321戶、集中重建144戶，受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)溫暖過(guò)冬。
（五）深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革強(qiáng)力推進(jìn)。市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革和綜合行政執(zhí)法改革基本完成。“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革不斷深化，審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化加快推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革全面推開(kāi)，97.4%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。全年共減稅降費(fèi)19.9億元。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理加速推進(jìn)，財(cái)政資金使用效益有力提升。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和投資負(fù)面清單，制定國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化；完成6家企業(yè)的混合所有制改革和國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)，45項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，武夷山國(guó)家公園體制、生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)“南平做法”成為國(guó)家審計(jì)署培訓(xùn)科目。金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制持續(xù)完善，全市不良貸款率降至1.3%，債務(wù)余額嚴(yán)格控制在省政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)。組建武夷旅游產(chǎn)業(yè)振興基金，推動(dòng)武夷山旅游股份公司重組。“南平機(jī)制”繼續(xù)深化，設(shè)立科技特派員服務(wù)云平臺(tái)，制定科特派團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成立科特派學(xué)院，我市在全國(guó)科特派制度推行20周年總結(jié)會(huì)議上作典型發(fā)言。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施，104個(gè)村完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒證率達(dá)99.5%。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查完成質(zhì)量全省第一，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)量抽查。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。探索南臺(tái)融合發(fā)展新路，落實(shí)“兩個(gè)同等待遇”，積極推動(dòng)南臺(tái)綠色建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)；與臺(tái)灣南投開(kāi)展烏龍茶文化交流與合作，與臺(tái)灣金門(mén)簽訂旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立“同心公司”，共同打造兩岸“同心同源”系列產(chǎn)品。主動(dòng)融入“一帶一路”海絲核心區(qū)、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，成功舉辦閩浙贛皖福州經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第二十一次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，用好“武夷之友”平臺(tái)，增進(jìn)與臺(tái)港澳青年間的交流。南平與韓國(guó)密陽(yáng)市、北京市東城區(qū)締結(jié)友好市（區(qū)）關(guān)系；武夷山與法國(guó)波爾多市、凱陽(yáng)市在茶、酒、文化等領(lǐng)域開(kāi)展全方位務(wù)實(shí)合作。推進(jìn)武夷山航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放，年出入境人數(shù)達(dá)7萬(wàn)余人、增長(zhǎng)170%。
（六）增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)82%，26項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦結(jié)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件204件；全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果，境內(nèi)3條主要河流水質(zhì)狀況優(yōu)，16個(gè)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率提升至78.29%，空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例99.6%；順昌生態(tài)巡查機(jī)制被中央督查組列為福建省貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件典型經(jīng)驗(yàn)，光澤“無(wú)廢城市”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，建陽(yáng)、武夷山生活垃圾分類試點(diǎn)實(shí)施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。突出打贏“教育翻身仗”，編制完成中心城區(qū)教育用地布局專項(xiàng)規(guī)劃，全市新建改擴(kuò)建公辦幼兒園11所，普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)87.8%，提高12.1個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校164所，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校100%達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；高考再創(chuàng)佳績(jī)，“211”以上高校錄取887人，增長(zhǎng)7.4%。實(shí)施“健康南平2030”行動(dòng)，成功列入DRG付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)，緊密型醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例分別提升8.7%、5.3%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診量占比53.5%，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從55元提高到69元。“健共體”項(xiàng)目全面啟動(dòng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”將基本公共衛(wèi)生服務(wù)向基層延伸。成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)盟，建成中醫(yī)館24個(gè)。延平區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收。強(qiáng)化社會(huì)保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)207萬(wàn)人，低保覆蓋面達(dá)到全市人口的1.6%；建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心25個(gè)、農(nóng)村幸福院231個(gè)，新增養(yǎng)老床位1900張，成功列入全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，持續(xù)實(shí)施文藝“五個(gè)一百”工程，“萬(wàn)里茶道”成功列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，朱子祭祀大典啟動(dòng)申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺，成功舉辦武夷山國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽、全國(guó)郊野釣魚(yú)大賽等活動(dòng)，10個(gè)縣（市、區(qū)）全部列入第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)。深化“平安南平”建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)深入實(shí)施“七五”普法，總結(jié)推廣“四無(wú)”平安村創(chuàng)建、高速高鐵平安聯(lián)勤、信訪“吸附行動(dòng)”“接管通”等做法；加強(qiáng)全市城區(qū)公共場(chǎng)所養(yǎng)犬管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，榮獲省政府安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任管理第一名。有效解決延平庫(kù)區(qū)用電秩序、違規(guī)違法開(kāi)墾茶山等歷史遺留問(wèn)題。大棚房問(wèn)題專項(xiàng)清理整治通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，違建別墅清查整治扎實(shí)推進(jìn)。婦女兒童發(fā)展綱要全面實(shí)施，民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)、老區(qū)庫(kù)區(qū)、氣象防震、人民防空、檔案方志等工作繼續(xù)加強(qiáng)，群團(tuán)改革深入推進(jìn)。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，軍政軍民關(guān)系融洽和諧。
（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能有力提升。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把問(wèn)題整改貫穿主題教育全過(guò)程，解決了一批關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題；組織開(kāi)展“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)研，廣泛開(kāi)展“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、能力大提升”、對(duì)標(biāo)深圳學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)廖俊波精神，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，組織起草并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)《南平市革命舊址保護(hù)利用條例》《南平市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的地方性法規(guī)。辦理人大代表議案3件、建議172件，政協(xié)提案266件，辦復(fù)率均為100%。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，大力整治形式主義官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深化“隨手拍”社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)全面推進(jìn)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、砥礪奮進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及省直機(jī)關(guān)駐地機(jī)構(gòu)，向人民解放軍和武警駐地部隊(duì)，向關(guān)心支持南平發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在取得發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成年初目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，龍頭缺乏、鏈條較短，自主創(chuàng)新能力不足；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化；項(xiàng)目謀劃不夠扎實(shí)，對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目研究不深，部分項(xiàng)目質(zhì)量不高，重大生產(chǎn)性項(xiàng)目不多；基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，教育、文化體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與人民群眾期盼仍有差距；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提升；在處理加大城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)短板投入與政府投融資渠道收縮的矛盾上機(jī)制不活、辦法不多；一些干部仍然存在“想干不會(huì)干、想干干不好”的問(wèn)題，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取能力不足，與新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們要高度重視，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以釘釘子精神，采取強(qiáng)有力措施加以解決！
