4月3日下午,中歐班列(渝新歐)“中國郵政號”在重慶首發(fā),這是全國開行的首趟郵包專列,為疏運新冠肺炎疫情期間積壓的國際郵件開辟出一條新通道。專列共發(fā)運集裝箱44個,包括來自北京、廣東、湖南及重慶本地的國際郵件42箱和應立陶宛政府請求發(fā)運的救援物資2箱,并于10天后抵達立陶宛,再分撥至西班牙、丹麥、瑞士、法國、塞浦路斯等36個歐洲國家。
目前重慶自貿(mào)試驗區(qū)已通過中歐班列(重慶)實現(xiàn)“國際水陸路郵件進出口新通道、航空禁寄產(chǎn)品新通道、跨境電商鐵路專線寄遞產(chǎn)品新通道、國際郵件應急疏運新通道”四大功能。據(jù)重慶市商務委黨組成員、副主任宋剛在日前商務部舉行的新聞發(fā)布會上介紹,重慶自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先開展“鐵路運郵”試點,實施中歐班列(重慶)進出口運郵常態(tài)化、規(guī)模化。累計發(fā)運郵包集裝箱111箱,出口本地國際郵件166.3萬件,貨值3131萬美元,位居全國前列。
“開展多式聯(lián)運創(chuàng)新、探索陸上國際貿(mào)易規(guī)則,是黨中央、國務院賦予重慶自貿(mào)試驗區(qū)的重點任務之一。”宋剛表示,掛牌3年來,除“鐵路運郵”試點外,重慶自貿(mào)試驗區(qū)圍繞服務國家戰(zhàn)略、推進“一帶一路”建設,還開展了多方面探索。
開展“鐵路運單物權化”試點,開發(fā)鐵路提單及運行模式,創(chuàng)新鐵路提單配套規(guī)則,開立“鐵路提單國際信用證”并批量化運用,目前已累計簽發(fā)鐵路提單47份,貨值達4億元……重慶自貿(mào)試驗區(qū)陸上貿(mào)易規(guī)則的探索加速進行,成果彰顯。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議“國際貿(mào)易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會”在重慶舉行;《國際貨運代理鐵路聯(lián)運作業(yè)規(guī)范》等3項標準已通過國家審批并發(fā)布,將于2020年10月1日正式實施。
同時,重慶自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌“鐵空水公”四種方式,建設現(xiàn)代化的物流樞紐體系,強化各樞紐節(jié)點的無縫聯(lián)結,建設內(nèi)陸國際物流分撥中心和國際多式聯(lián)運中心。由此,重慶出海出境大通道跑出“新速度”。2019年東向渝滬直達快線實現(xiàn)天天班,總體運行時間控制在下水10天、上水12天左右,比普通班輪提升40%;西向中歐班列(渝新歐)全年開行超過1500班,運輸重箱量及貨值位居全國第一;南向西部陸海新通道全年開行鐵海聯(lián)運班列923班、跨境公路班車1252車次、國際鐵路聯(lián)運班列71班,同比增長51%、148%、29%,運輸貨值突破100億元;北向渝滿俄班列實現(xiàn)常態(tài)化運行;航空新開國際航線13條,累計開通國際(地區(qū))航線95條,通航33個國家73個城市。
果園港片區(qū)作為重慶自貿(mào)試驗區(qū)的重點片區(qū),處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上,在打造國際多式聯(lián)運樞紐體系方面卓有成效。2019年,果園港獲批成為西部唯一的港口型國家物流樞紐,重慶港水運口岸擴大開放至果園港也獲得國務院批復,果園保稅物流中心(B型)已封關投入運行,陸海新通道、中歐班列(重慶)、長江黃金水道等國際大通道在果園港實現(xiàn)無縫銜接,為外向型貨物提供了高效率、多樣化、低成本的物流服務,大大增強了重慶對“一帶一路”國家及沿線省市貨源的輻射能力。宋剛稱,3年來,重慶自貿(mào)試驗區(qū)加強與西部陸海新通道、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等國家戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動、一體化推進,完善多式聯(lián)運通道體系,創(chuàng)新多式聯(lián)運規(guī)則,推行多式聯(lián)運“一單制”,探索鐵路集裝箱“一箱到底”全程多式聯(lián)運創(chuàng)新模式。
“重慶自貿(mào)試驗區(qū)依托西部開放門戶城市區(qū)位優(yōu)勢,‘一帶一路’建設和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐作用更加凸顯。”商務部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘在專題發(fā)布會上如是評價。
的確,重慶自貿(mào)試驗區(qū)3年來建設成果有目共睹:總體方案151項改革試點任務落實率達98%,形成制度創(chuàng)新成果240余項。新增注冊企業(yè)13345家、注冊資本總額2155億元;全域引進項目980個,簽訂合同(協(xié)議)2251.4億元。
開放通道拓展、平臺提升、口岸完善、主體培育、環(huán)境優(yōu)化……在自貿(mào)試驗區(qū)的引領下,重慶內(nèi)陸開放高地建設加快推進,并全面融入“一帶一路”、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展。2019年,重慶進出口貿(mào)易增長11%,高于全國7.6個百分點;服務貿(mào)易增長11.3%;國際要素資源加速聚集,對東盟、歐盟及“一帶一路”沿線國家進出口分別增長43.2%、8.4%、32.1%。同期,利用外資103億美元,其中外商直接投資(FDI)23億美元,居中西部前列;在渝世界500強企業(yè)達到293家。
宋剛表示,下一步,重慶自貿(mào)試驗區(qū)將圍繞服務國家戰(zhàn)略,豐富鐵路提單的應用場景和融資功能,加大宣傳推廣力度,優(yōu)化法治實踐,持續(xù)深化陸上貿(mào)易規(guī)則探索。
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