合成生物、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、類腦智能、量子信息……越來越多的未來產(chǎn)業(yè)成為地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重頭戲。記者注意到，不少地方正在加快研究出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)行動(dòng)方案，加快創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
相關(guān)專家認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，要在推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，加快建設(shè)財(cái)政資金和社會(huì)資本互為補(bǔ)充的投融資體系，滿足未來產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)周期、大規(guī)模的投入。
加緊謀劃未來產(chǎn)業(yè)
《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》日前發(fā)布，明確了8大未來產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，包括合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息。
根據(jù)《深圳市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，深圳將以光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、西麗湖國(guó)際科教城、東部濱海國(guó)際生物谷、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶和深圳國(guó)家高新區(qū)南山園區(qū)、坪山園區(qū)、寶安園區(qū)、龍崗園區(qū)、龍華園區(qū)作為未來產(chǎn)業(yè)“6+5”核心承載區(qū)。
創(chuàng)建“未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”也成為地方布局熱點(diǎn)。
根據(jù)《河南省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作指引》，到2025年，河南將布局建設(shè)20個(gè)左右未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打造形成一批特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)高地，在氫能與儲(chǔ)能、前沿新材料、生命健康等領(lǐng)域形成規(guī)模化生產(chǎn)與應(yīng)用格局，在量子信息、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域形成全國(guó)領(lǐng)先的新賽道。
依托未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，河南擬形成一批原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果，探索一套有利于技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新型產(chǎn)業(yè)政策體系，集聚一批具有重大影響力的未來產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭和骨干型企業(yè)，打造一批示范作用明顯的未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《關(guān)于浙江省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，要打造30個(gè)左右特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。其中，寧波聚焦區(qū)塊鏈技術(shù)，創(chuàng)建浙江省首個(gè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)——寧波市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，未來產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各地紛紛前瞻布局的重點(diǎn)領(lǐng)域，其目的在于搶占發(fā)展先機(jī)，提前布局引領(lǐng)發(fā)展的新賽道，逐步成為原創(chuàng)性技術(shù)或顛覆性技術(shù)供給的策源地，加速形成增強(qiáng)發(fā)展后勁的若干產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力。
“地方超前布局未來產(chǎn)業(yè)，一是未來產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，是順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。二是未來產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)記者表示。
推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚
謀劃未來產(chǎn)業(yè)，在超前規(guī)劃布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程的同時(shí)，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的前瞻、引領(lǐng)作用。
《廈門市支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引》提出，到2025年底，計(jì)劃在廈門市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，分批組建10個(gè)左右創(chuàng)新聯(lián)合體。此外，為鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，加速未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廈門市擬組織開展2022年度未來產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)備案工作。
深圳市提出將實(shí)施基礎(chǔ)研究強(qiáng)基工程、技術(shù)攻關(guān)突破工程、成果產(chǎn)業(yè)化加速工程、科技金融融合工程、創(chuàng)新人才匯聚工程等五大工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”協(xié)同。
在業(yè)內(nèi)看來，這與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)緊密相關(guān)。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，以重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，跨產(chǎn)業(yè)交叉融合，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，而數(shù)字技術(shù)與未來產(chǎn)業(yè)深度融合。
“要推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚，需要布局一批國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)裝置、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能制造基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。”劉向東說。
吳琦認(rèn)為，推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚，一是要建立健全支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。二是加大自主創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌財(cái)政金融、人才、用能、用地等政策措施，加大對(duì)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)培育的支持力度。鼓勵(lì)和支持多元?jiǎng)?chuàng)新主體，扶持一批具有核心技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。三是通過試點(diǎn)示范、政府采購、開放合作等方式，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的應(yīng)用場(chǎng)景。
加大資金支持力度
業(yè)內(nèi)專家提醒，各地在布局未來產(chǎn)業(yè)時(shí)，既要適度前瞻，又要避免盲目、重復(fù)建設(shè)。
“布局未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)頂層規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和路徑，統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等配套支持政策。各區(qū)域基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展本區(qū)域最有基礎(chǔ)、最能率先取得突破的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，通過跨區(qū)域合作和上下游配套，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”吳琦說。
劉向東表示，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要因地制宜、審時(shí)度勢(shì)、穩(wěn)妥有序、適度超前，謹(jǐn)防出現(xiàn)低水平重復(fù)和盲目建設(shè)。同時(shí)要將優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源集中在未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，在全國(guó)一盤棋下形成各具特色的未來產(chǎn)業(yè)鏈布局。
業(yè)內(nèi)人士指出，滿足未來產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)周期、大規(guī)模的投入，需要撬動(dòng)更多資金支持。
“要滿足未來產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)周期和大規(guī)模的投入，既要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的積極作用，更要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)的賦能作用，吸引更多中長(zhǎng)期資金流向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)強(qiáng)化前沿技術(shù)研究和技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)一大批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。”劉向東說。
吳琦建議，構(gòu)建財(cái)政資金和社會(huì)資本互為補(bǔ)充的投融資體系和良性機(jī)制。用好用活政策性金融手段，同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款，提供產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、投貸聯(lián)動(dòng)、資產(chǎn)證券化等綜合性金融服務(wù)。
