點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
2023年1月3日在宜賓市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
宜賓市人民政府市長 廖文彬
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，是極為特殊、極不平凡、具有里程碑意義的一年。黨的二十大勝利召開，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮進(jìn)號角，深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征和本質(zhì)要求，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。6月8日，習(xí)近平總書記親臨宜賓視察，對長江生態(tài)保護(hù)、大學(xué)生就業(yè)、科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等作出系列重要指示，更加清晰地指出了宜賓發(fā)展所處的時(shí)代方位，更加精準(zhǔn)地指出了宜賓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，更加明確地指出了在新征程上我們繼續(xù)踔厲奮發(fā)的使命任務(wù)，極大激勵(lì)了全市干部群眾邁步新征程、建功新時(shí)代的信心和決心！
過去一年，是我們凝心聚力、攻堅(jiān)克難，在大戰(zhàn)大考中勇毅前行的一年。我們遭遇60年罕見的高溫干旱災(zāi)害，900余戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、讓電于民，農(nóng)業(yè)不同程度受災(zāi)；經(jīng)受自2020年以來，形勢最嚴(yán)峻、情況最復(fù)雜、處置最棘手的疫情挑戰(zhàn)，正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)遭遇反復(fù)沖擊；受國際局勢和宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，部分供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔林袛唷Ｃ鎸χ刂靥魬?zhàn)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，廣大黨員干部不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，全市人民群眾風(fēng)雨同舟、守望相助，成功應(yīng)對了一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，奮力譜寫了一篇篇眾志成城、共克時(shí)艱的感人樂章！
過去一年，是全市上下實(shí)心干事、科學(xué)作為，各項(xiàng)工作取得顯著成績的一年。我們堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、多作貢獻(xiàn)，強(qiáng)力推動(dòng)中省市一攬子穩(wěn)增長政策落地見效，按月開展抓項(xiàng)目促投資競進(jìn)拉練現(xiàn)場會(huì)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3400億元、增長4.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.2%，一般公共預(yù)算收入275.8億元、增長9.8%，全口徑稅收還原留抵退稅后突破500億元、達(dá)553.3億元、增長13.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.4%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。大力實(shí)施制造業(yè)“雙百工程”和招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，新增投資超百億元的制造業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、營收超百億元的制造業(yè)企業(yè)2戶。成功舉辦2022世界動(dòng)力電池大會(huì)、中國國際名酒博覽會(huì)等國際盛會(huì)，城市知名度、美譽(yù)度和影響力明顯提升！
一年來，我們始終堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，重點(diǎn)做了以下六個(gè)方面工作。
一、全力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新格局
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)市之基，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，整合力量組建19個(gè)產(chǎn)業(yè)工作專班，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精準(zhǔn)調(diào)度和產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建、質(zhì)量效益明顯提升。現(xiàn)代工業(yè)擴(kuò)鏈成“圈”。預(yù)計(jì)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70戶以上，10戶企業(yè)上榜全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”100戶企業(yè)名單，入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市、四川省首批制造強(qiáng)市試點(diǎn)市。印發(fā)《關(guān)于加快白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，啟動(dòng)五糧液高質(zhì)量倍增工程，預(yù)計(jì)五糧液集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收1500億元；7戶企業(yè)入選“首屆四川省原酒生產(chǎn)企業(yè)20強(qiáng)”，預(yù)計(jì)白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收1000億元。加快完善“1+N”動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，四川時(shí)代3期、5期及時(shí)代吉利一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建成產(chǎn)能累計(jì)達(dá)150GWh，全年生產(chǎn)動(dòng)力電池70GWh；新引進(jìn)中材鋰膜（西南）基地年產(chǎn)20億平方米鋰電池隔膜等配套項(xiàng)目45個(gè)、總投資1010.5億元，預(yù)計(jì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收超900億元、增長4.3倍。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)宜賓晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園，簽約落地晶硅光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、總投資660億元，英發(fā)德耀晶硅太陽能電池和四川高景硅棒切片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，開辟了綠色新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。頁巖氣產(chǎn)量達(dá)65億立方米，穩(wěn)居全國第2位、全省第1位。推動(dòng)電子信息制造、高端裝備制造、新材料、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)營收500億元、160億元、520億元、17億元。加快推進(jìn)建筑企業(yè)總部基地建設(shè)，預(yù)計(jì)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。落實(shí)糧食安全、耕地保護(hù)黨政同責(zé)，完成撂荒耕地整治6.7萬畝，流出耕地整改恢復(fù)14萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.4萬畝，大豆凈擴(kuò)種9.1萬畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食播種面積667.5萬畝、居全省第4位，產(chǎn)量264.4萬噸、居全省第3位。完成首批12個(gè)村級片區(qū)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)力布局規(guī)劃編制。持續(xù)壯大釀酒專用糧、茶、竹、油樟、蠶桑、生豬、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)615億元、第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%，其中生豬出欄510萬頭、居全省第2位；茶、竹、油樟產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)320億元、340億元、55億元，分別居全省第2位、第1位、第1位。大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)體化運(yùn)作，投資9.1億元推進(jìn)15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1個(gè)，新創(chuàng)（晉升）省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家。預(yù)計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超百萬元的村達(dá)300個(gè)以上。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值增長4%。啟動(dòng)中心城區(qū)商圈規(guī)劃，出臺(tái)《服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困穩(wěn)增長十條措施》等促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展系列政策，發(fā)放“樂購宜賓”惠民消費(fèi)券，成功舉辦“品味宜賓”—長江首城走進(jìn)通航城市等活動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1210億元；獲批中國（宜賓）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，預(yù)計(jì)完成電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額500億元、增長14%。長江上游成宜國際物流園等項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)郵政業(yè)務(wù)總量增長8%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額8280億元、增長15%，增速居全省第1位；新增貸款650億元、居全省第2位。蜀南竹海成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，五糧液景區(qū)入選國家首批非遺景區(qū)和國家工業(yè)旅游示范基地，李莊古鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，翠屏區(qū)成功創(chuàng)建第四批天府旅游名縣。創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，成立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，宜賓信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、宜賓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，預(yù)計(jì)信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收56億元。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。實(shí)施振興縣域經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，推動(dòng)動(dòng)力電池、晶硅光伏等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，市縣一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元的縣（區(qū)）達(dá)6個(gè)。翠屏區(qū)連續(xù)3年進(jìn)入全國百強(qiáng)區(qū)榜單，長寧縣獲評省級休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。推廣“五位一體”園區(qū)開發(fā)建設(shè)新模式，江安經(jīng)開區(qū)成功獲批省級經(jīng)開區(qū)、認(rèn)定為化工園區(qū)，預(yù)計(jì)全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3500億元。實(shí)施民營企業(yè)雁陣培育計(jì)劃，市場主體增加5.5萬戶、總量達(dá)44.4萬戶，新增“四上企業(yè)”130戶以上，預(yù)計(jì)民營經(jīng)濟(jì)增加值增長4.9%。
二、全力推進(jìn)筑城聚人，城市建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
聚焦城市規(guī)模、功能、品質(zhì)三大核心要素，統(tǒng)籌“產(chǎn)、城、人”發(fā)展路徑，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，城市能級有效提升。城市規(guī)劃不斷完善。“三區(qū)三線”劃定工作全面完成，7個(gè)縣、42個(gè)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃基本形成。高質(zhì)量完成渝昆高鐵宜賓站綜合交通規(guī)劃、蜀南大道中段景觀風(fēng)貌提升概念規(guī)劃和宜賓高鐵樞紐門戶區(qū)深度城市設(shè)計(jì)、宜賓西站南片區(qū)概念城市設(shè)計(jì)、五糧液門戶區(qū)概念方案設(shè)計(jì)、五糧液元水組團(tuán)城市設(shè)計(jì)。城市建設(shè)加快推進(jìn)。三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)、南部新區(qū)、岷江新區(qū)、敘州新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率提升至54.5%。敘州大道、一曼大道、宜南陽瀘快速通道（南溪段）等城市骨干道路建成通車，城市內(nèi)環(huán)線建設(shè)全面啟動(dòng)，智軌T2、T4線建設(shè)快速推進(jìn)，城市路網(wǎng)體系加快完善。宜一中、宜三中等新校區(qū)加快建設(shè)，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市婦幼保健院等新院區(qū)主體工程完工，市中醫(yī)醫(yī)院二期投入使用。統(tǒng)籌推進(jìn)33個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，4個(gè)鎮(zhèn)入選首批省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，成功申建宜賓動(dòng)力電池特色小鎮(zhèn)。城市品質(zhì)持續(xù)提升。投資20.9億元實(shí)施34個(gè)市容環(huán)境品質(zhì)提升項(xiàng)目，鹽坪壩長江大橋、三江六岸等重要交通廊道、節(jié)點(diǎn)景觀效果基本呈現(xiàn)。中心城區(qū)新（改）建公園7個(gè)、口袋公園24個(gè)，新增公園綠地面積40公頃。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)利用，冠英古街獲評省級示范步行街。有序推進(jìn)生活垃圾分類，收轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本建成。全面推進(jìn)城市體檢，完成519個(gè)老舊小區(qū)改造，既有住宅增設(shè)電梯330臺(tái)，新（改）建城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)198公里，新建停車場32個(gè)、新增停車位7010個(gè)，入選首批省級城市更新試點(diǎn)城市。
三、全力實(shí)施產(chǎn)教融合，創(chuàng)新發(fā)展集聚新優(yōu)勢
搶抓國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市機(jī)遇，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新平臺(tái)、資金、項(xiàng)目等要素加速聚集，科教人才優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。大學(xué)城、科創(chuàng)城建設(shè)持續(xù)深化。西南大學(xué)宜賓研究院、成都理工大學(xué)宜賓校區(qū)二期、宜賓學(xué)院臨港校區(qū)二期、四川外國語大學(xué)成都學(xué)院宜賓校區(qū)二期等建成投用，在校大學(xué)生增至9萬人。宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院、宜賓工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院申建工作完成教育部備案，在校中高職學(xué)生增至8萬人。中國白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院等4個(gè)學(xué)院獲批全省首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，入選數(shù)量居全省地級市首位。7所省屬本科高校新增入選12個(gè)國家級、6個(gè)省級一流本科專業(yè)。產(chǎn)教融合發(fā)展深入推進(jìn)。簽署校企（地）合作協(xié)議320個(gè)，建設(shè)首批市級產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地26個(gè)，13戶企業(yè)列入全省首批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育試點(diǎn)候選名單。有序推進(jìn)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目，全市首批14個(gè)榜單完成“揭榜”、榜單金額8430萬元。順利通過省級創(chuàng)新型城市和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)評估驗(yàn)收。創(chuàng)新供給能力不斷增強(qiáng)。四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院落地運(yùn)行，新增中國白酒風(fēng)味科學(xué)研究中心、四川省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新能源汽車先進(jìn)動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺(tái)18個(gè)，省級及以上研發(fā)（孵化）平臺(tái)累計(jì)達(dá)137家，獲省級科技獎(jiǎng)7項(xiàng)，預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超50億元、增長15%以上。科技型中小企業(yè)達(dá)1324家，預(yù)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)290家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收增長25%以上。引進(jìn)高層次人才項(xiàng)目和高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目26個(gè)，新增入選省“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”11人。
四、全力深化改革開放，發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新變革
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)出導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)要素資源整合，提高全要素生產(chǎn)率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。啟動(dòng)三江新區(qū)集成授權(quán)改革試點(diǎn)，預(yù)計(jì)三江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%。優(yōu)化宜賓高新區(qū)建設(shè)管理體制，園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。國企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，五糧液集團(tuán)戰(zhàn)略增資川航集團(tuán)，整合重組三江集團(tuán)、港榮集團(tuán)、長擔(dān)集團(tuán)，組建高新產(chǎn)投集團(tuán)、宜賓國際會(huì)展公司、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，新設(shè)立8支產(chǎn)業(yè)投資基金，國有企業(yè)利潤、利稅保持全省第1位。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)有序開展，翠屏區(qū)全國宅基地制度改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化以“放管服”改革為重點(diǎn)的營商環(huán)境建設(shè)，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至0.5個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮70%以上；落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策246.2億元，其中增值稅留抵退稅65.9億元，惠及企業(yè)2260戶。開放合作層級全方位提升。加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，成渝竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、成宜裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，開行宜賓—?dú)J州鐵海聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列122列，與南向城市合作進(jìn)一步加強(qiáng)。深化與甘孜州、阿壩州戰(zhàn)略合作，“甘宜園區(qū)”建設(shè)取得積極進(jìn)展。采取“產(chǎn)業(yè)鏈招商+基金招商”模式，全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目239個(gè)、協(xié)議總投資2413億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額290億元、增長22.6%，總量首次躍居全省第2位。被命名為“四川省開放發(fā)展示范市”。重大通道建設(shè)加快推進(jìn)。成自宜高鐵、渝昆高鐵、隆黃鐵路敘畢段、宜賓進(jìn)港鐵路加快建設(shè)，鐵路在建里程約230公里。宜賓至威信、仁壽至沐川至新市、新市至金陽高速公路建設(shè)全面推進(jìn)，宜威高速珙縣互通至竹海互通段建成通車。完成屏山錦屏至龍華、屏山新市至雷波、珙縣巡場至玉和等國省干線提升改造，市域干線路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。完成岷江龍溪口至合江門航道一期工程4個(gè)險(xiǎn)灘整治。五糧液機(jī)場通航航線累計(jì)達(dá)50條。成功入選全國第三批“城市綠色貨運(yùn)配送示范工程”創(chuàng)建城市、四川省首批交通強(qiáng)市試點(diǎn)市。
五、全力促進(jìn)共同富裕，民生福祉得到新改善
始終把促進(jìn)共同富裕作為政府工作的目標(biāo)取向、價(jià)值追求，持續(xù)加大民生投入，健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新設(shè)立防返貧專項(xiàng)基金，新認(rèn)定監(jiān)測對象1930戶6724人，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)東西部協(xié)作，浙川紡織產(chǎn)業(yè)示范園累計(jì)簽約企業(yè)40戶、總投資288.4億元。創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村39個(gè)，南溪區(qū)獲評全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)、長寧縣和興文縣獲評成效顯著縣。啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程，創(chuàng)建示范村40個(gè)、達(dá)標(biāo)村200個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，新（改）建無害化衛(wèi)生廁所3.8萬戶，行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村污水有效治理率達(dá)85%。推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)88%，規(guī)模化供水率達(dá)58%。新（改）建農(nóng)村公路941公里，新增通硬化路自然村（組）665個(gè)，建成公路安全生命防護(hù)工程3850公里、居全省第1位，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范市，長寧縣獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。民生保障不斷加強(qiáng)。全市36件民生實(shí)事和“幸福宜賓”十大工程建設(shè)任務(wù)全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65%以上。全市養(yǎng)老、工傷及失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保420.5萬人次。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員、困難殘疾人等救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，位居全省前列。“一老一小”服務(wù)體系不斷健全，建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)22家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋率居全省首位。制定特定人群購房補(bǔ)貼政策，試點(diǎn)推進(jìn)“房票”安置，建成保障性租賃住房2170套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2550戶。就業(yè)促進(jìn)成效顯著。創(chuàng)新實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“三個(gè)一批、兩個(gè)兜底”措施，開展線上線下招聘活動(dòng)251場次，累計(jì)提供崗位6.6萬個(gè)；落實(shí)市場主體穩(wěn)就業(yè)政策，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.2億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人，被評為全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市。宜賓人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)41戶，累計(jì)提供就業(yè)服務(wù)1.8萬人次。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新（改）建中小學(xué)、幼兒園91所，新創(chuàng)建省級示范性幼兒園13所、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校9所。全面落實(shí)“雙規(guī)范雙減”政策，規(guī)范民辦義務(wù)教育目標(biāo)任務(wù)全面完成。加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入，設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)推進(jìn)名師名校長隊(duì)伍培養(yǎng)，7所中職學(xué)校納入省級“三名工程”建設(shè)計(jì)劃。高考本科上線人數(shù)連續(xù)13年增長。醫(yī)療服務(wù)體系更加完善。深化與四川大學(xué)華西醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院合作，同重慶兒童醫(yī)院合作申報(bào)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目有序推進(jìn)。成立市中醫(yī)藥管理局，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”融合發(fā)展。新增三級甲等中醫(yī)醫(yī)院1所，新（改）建公立醫(yī)院17所，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)提升工程項(xiàng)目48個(gè)，完成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心省級驗(yàn)收10個(gè)、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心6個(gè)，醫(yī)療保障能力全面提升。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。趙一曼紀(jì)念館修繕提升工作高質(zhì)量完成，入選全國首批“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地。長征國家文化公園、長江國家文化公園宜賓段加快建設(shè)，科技館新館正式開館；成功申辦四川省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，宜賓籍運(yùn)動(dòng)員鄒敬園、王丹參加世錦賽獲得“三金一銀”的優(yōu)異成績。決策咨詢、工會(huì)、青少年、婦女兒童、工商聯(lián)、僑聯(lián)、港澳臺(tái)、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播電視、地方志、愛國衛(wèi)生、公積金、紅十字、防震減災(zāi)、科協(xié)、檔案、保密、氣象、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
六、全力維護(hù)安全穩(wěn)定，社會(huì)治理取得新成效
樹牢底線思維、極限思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，分區(qū)分級分類抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。印發(fā)《“牢固樹立上游意識、守護(hù)好一江清水、筑牢長江上游生態(tài)屏障”三年行動(dòng)方案》，推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，深入實(shí)施長江、金沙江、岷江生態(tài)綜合治理，累計(jì)建成生態(tài)廊道82公里，完成森林撫育24.2萬畝。“長江十年禁漁”成果持續(xù)鞏固，三江口再現(xiàn)“鳥翔魚躍”的景象。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提升，國省考核斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率、建設(shè)用地污染地塊安全利用率均保持100%。按期完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改階段性任務(wù)。成功舉辦2022年川滇渝三省（市）長江流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急綜合演練。“電動(dòng)宜賓”工程加快推進(jìn)，建成充電基礎(chǔ)設(shè)施接口超8500個(gè)，中心城區(qū)建成覆蓋半徑小于2公里的充電設(shè)施便捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四川時(shí)代、宜賓鋰寶獲得“零碳工廠”認(rèn)證。長寧縣獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范化解。堅(jiān)定貫徹中省疫情防控方針政策，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控策略，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力全面提升；推行“防疫泡泡”生產(chǎn)模式和企業(yè)“白名單”制度，有效保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三個(gè)工作導(dǎo)向”和“四個(gè)常態(tài)化”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，與毗鄰的川南五市簽訂應(yīng)急物資支援調(diào)撥暨預(yù)警信息共享合作協(xié)議、森林防滅火聯(lián)防聯(lián)動(dòng)協(xié)議，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降25%、22.2%。試點(diǎn)開展食品安全“穿透式”監(jiān)管，成功列入全國第五批食品安全示范創(chuàng)建推薦城市名單。金融風(fēng)險(xiǎn)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。社會(huì)治理能力和水平有效提升。開展“建設(shè)平安宜賓·守護(hù)幸福家園”專項(xiàng)活動(dòng)，全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，基層派出所新改（擴(kuò)）建工作全面啟動(dòng)，社會(huì)治安防控體系加快完善。深化行政復(fù)議制度改革，完成市縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)國家級試點(diǎn)任務(wù)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)、打擊整治電信和養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，刑事、治安案件分別下降3.9%、2.5%。創(chuàng)新推進(jìn)老舊小區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”試點(diǎn)，基層治理能力有效提升。開展信訪穩(wěn)定“治重化積”“控源治本”行動(dòng)，矛盾糾紛多元化解機(jī)制不斷健全。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。國家安全教育、國防動(dòng)員、人民防空、交通戰(zhàn)備扎實(shí)推進(jìn)，征兵工作保持全省前列；烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造加快推進(jìn)，優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，順利通過爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”屆中考評。
各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。回顧2022年各項(xiàng)工作，盡管經(jīng)濟(jì)增速等指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)年初確定目標(biāo)，但總體上符合預(yù)期、好于全國全省，呈現(xiàn)快速恢復(fù)回升態(tài)勢。這些成績的取得實(shí)屬不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷和掌舵領(lǐng)航，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤付出的結(jié)果，承載著歷屆市委、市政府的接續(xù)奮斗和矢志追求。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨不少問題和挑戰(zhàn)：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，給發(fā)展帶來不確定性；部分產(chǎn)業(yè)還處于加速培育階段，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈尚未完全形成，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系還有差距；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，公共服務(wù)供給質(zhì)量與人民群眾期盼仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理和耕地保護(hù)任務(wù)繁重；個(gè)別干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)不完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。對此，我們高度重視，將以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。
2023年主要工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是宜賓加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵一年。做好今年政府各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)定以黨的二十大、習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神為指引，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署，按照市委六屆五次、六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，牢牢把握以下原則：
——必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)鷷r(shí)代使命任務(wù)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”。我們必須旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)到現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、全過程，任何時(shí)候任何情況下都要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)定沿著中國式現(xiàn)代化道路勇毅前行，努力在新征程上擔(dān)當(dāng)作為、走在前列。
——必須堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。我們必須堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持四化同步、城鄉(xiāng)融合，以綠色低碳為導(dǎo)向，著力打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、全球一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群、國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群、全國同類城市領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。
——必須堅(jiān)持服務(wù)中省重大戰(zhàn)略，融入新發(fā)展格局。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。我們必須立足宜賓實(shí)際，樹牢全球視野，主動(dòng)服務(wù)和融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與瀘州協(xié)作共建川南省域經(jīng)濟(jì)副中心，著力打造一批有代表性、有影響力的區(qū)域合作標(biāo)志性工程，加快建設(shè)南向開放樞紐門戶，推動(dòng)中省重大戰(zhàn)略在宜賓落地生根、開花結(jié)果。
——必須堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”。我們必須樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷健全公共服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
——必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”。我們必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，進(jìn)一步完善公共安全體系，全力防范化解安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、糧食安全、能源保供和金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十二屆二次全會(huì)精神和市委決策部署，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)宜賓現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，提質(zhì)進(jìn)位、多作貢獻(xiàn)”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)高水平對外開放和改革創(chuàng)新，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭和社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川多作貢獻(xiàn)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)以上、總量達(dá)到3800億元左右；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%；一般公共預(yù)算收入增長9%、總量突破300億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、6.4%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到255萬噸。完成省上下達(dá)的物價(jià)調(diào)控、節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作。
一、認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，多措并舉擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長。
積極擴(kuò)大有效投資。聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、新基建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“三區(qū)三線”劃定成果和鄉(xiāng)村兩級片區(qū)規(guī)劃策劃生成一批項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目列入中省“盤子”。持續(xù)開展抓項(xiàng)目促投資競進(jìn)拉練，用好項(xiàng)目投資“紅黑榜”等機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，力爭形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)“五位一體”園區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好高縣福溪化工園區(qū)認(rèn)定和江安陽春化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，提升園區(qū)承載能力。加快推進(jìn)宜賓北500千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)一批抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等重大項(xiàng)目，扎實(shí)做好天然氣、成品油等穩(wěn)定供應(yīng)。以“項(xiàng)目化”方式積極爭取政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債、中省無償資金等政策支持，強(qiáng)化項(xiàng)目資金鏈接能力。
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)城市商圈，高品質(zhì)打造三江口CBD、科教公元π等特色商業(yè)街區(qū)，提升“醉美宜賓·浪漫三江”夜間經(jīng)濟(jì)品牌，積極引進(jìn)大型主題樂園、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目落戶宜賓，加強(qiáng)消費(fèi)場景營造，建設(shè)特色鮮明的區(qū)域消費(fèi)中心城市。實(shí)施更加精準(zhǔn)的消費(fèi)刺激政策，優(yōu)化惠民消費(fèi)券發(fā)放，推動(dòng)住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響較重行業(yè)企穩(wěn)回升。辦好“迎春購物月”“汽車展銷節(jié)”“城市購物節(jié)”等活動(dòng)，合理增加消費(fèi)信貸，充分釋放新能源汽車、休閑購物、文體娛樂、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)潛力。全面推行“房票”安置，聚焦新市民、青年人、產(chǎn)業(yè)工人等群體住房需求，支持剛性和改善性住房消費(fèi)。用好數(shù)字化產(chǎn)融協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)“宜人宜禮”“宜賓匯”等區(qū)域公共品牌搶占消費(fèi)市場。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)年建設(shè)行動(dòng)，召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以項(xiàng)目化、清單化、流程化管理為導(dǎo)向，下大力氣補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。優(yōu)化提升商貿(mào)物流業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)業(yè)態(tài)升級，加快引進(jìn)一批電商龍頭企業(yè)；以商圈、樓宇為主要載體，大力規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)；加快推進(jìn)“一樞紐兩園區(qū)”建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值295億元。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)類規(guī)上企業(yè)35戶以上，力爭實(shí)現(xiàn)增加值45億元。培育壯大金融服務(wù)業(yè)，聚焦推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性互動(dòng)，實(shí)施企業(yè)上市掛牌“五年行動(dòng)計(jì)劃”，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)10家，存貸款余額達(dá)到9500億元，積極創(chuàng)建全省綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。啟動(dòng)國家級旅游休閑城市創(chuàng)建，推進(jìn)興文石海、中國李莊創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)和國家AAAAA級旅游景區(qū)，辦好第三屆巴蜀合唱節(jié)、西部民歌展演等文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步提升宜賓文化旅游知名度和吸引力。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量籌辦2023世界動(dòng)力電池大會(huì)、中國國際名酒博覽會(huì)等大型展會(huì)，以會(huì)展集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。
二、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化賦能，堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
促進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快構(gòu)建體現(xiàn)宜賓特色、服務(wù)全省大局的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全力打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施五糧液高質(zhì)量倍增工程，加快10萬噸生態(tài)釀酒等項(xiàng)目建設(shè)，力爭五糧液集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收1700億元。推動(dòng)白酒企業(yè)品牌梯次發(fā)展，統(tǒng)籌資源支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭市場，加快培育一批具有較強(qiáng)市場影響力的白酒企業(yè)；推動(dòng)產(chǎn)區(qū)融合發(fā)展，實(shí)施整體打造行動(dòng)，大力塑造“五糧濃香”產(chǎn)區(qū)特色，力爭白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收1100億元。
全力打造全球一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)四川時(shí)代落地項(xiàng)目開工建設(shè)，確保新增建成產(chǎn)能30GWh、累計(jì)達(dá)到180GWh，力爭完成動(dòng)力電池產(chǎn)量120GWh；推動(dòng)中材鋰膜、昆侖電解液、偉能鋰業(yè)、貝特瑞二期、遠(yuǎn)東銅箔等100億級重點(diǎn)配套項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)營收1500億元以上，新增一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。聚焦固態(tài)電池、鈉離子電池、硅碳負(fù)極等關(guān)鍵材料性能突破以及研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等前沿領(lǐng)域，持續(xù)招引一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目落地，積極爭創(chuàng)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（動(dòng)力電池）。推進(jìn)“光儲(chǔ)”“車電”互動(dòng)發(fā)展，豐富動(dòng)力電池應(yīng)用場景。
全力打造國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。加快橫店東磁20GW電池片一期、江蘇潤陽45GW電池片、英發(fā)德耀二期、四川高景二期等項(xiàng)目建設(shè)，瞄準(zhǔn)硅片、電池、組件、應(yīng)用示范等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)拉棒、切片、電池片及專用裝備等細(xì)分領(lǐng)域配套企業(yè)，大力發(fā)展分布式光伏項(xiàng)目，加快構(gòu)建晶硅光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，力爭實(shí)現(xiàn)營收350億元。積極對接國家電投研究中心、四川大學(xué)太陽能材料與器件研究所等機(jī)構(gòu)，依托企業(yè)建設(shè)1—2個(gè)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
全力打造全國同類城市領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，搶抓全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川）中心城市建設(shè)機(jī)遇，鼓勵(lì)現(xiàn)有智能終端企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)電子信息制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)信息服務(wù)外包、信息系統(tǒng)集成、軟件產(chǎn)品研發(fā)等業(yè)態(tài)發(fā)展，高質(zhì)量籌辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景發(fā)布大會(huì)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收640億元。聚焦“數(shù)字宜賓”建設(shè)，加快完善大數(shù)據(jù)、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市大腦、智慧政務(wù)、智慧園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平。
全力推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)天原磷酸鐵鋰項(xiàng)目，有序推進(jìn)絲麗雅鹽坪壩園區(qū)搬遷工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭實(shí)現(xiàn)營收780億元。加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持凱翼汽車積極拓展整車市場，支持智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)國藥集團(tuán)宜賓制藥公司、普瑞斯等龍頭企業(yè)通過合資合作等方式壯大企業(yè)規(guī)模，力爭醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收40億元。加大頁巖氣勘探開發(fā)和產(chǎn)能建設(shè)力度，打造全國重要的頁巖氣生產(chǎn)基地。加快引進(jìn)和培育總承包一級以上資質(zhì)企業(yè)和“專精特新”建筑企業(yè)，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增長9%以上。
三、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)定不移提升城市發(fā)展能級
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)以中心城區(qū)為引領(lǐng)、以縣城為依托、以中心鎮(zhèn)為帶動(dòng)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，精心編制國土空間規(guī)劃。以主城區(qū)為極核，聯(lián)動(dòng)南溪、江安、屏山形成沿江高質(zhì)量發(fā)展主軸，培育宜長興、高珙筠城鎮(zhèn)集聚發(fā)展軸，加速形成“一核三軸”市域城鎮(zhèn)體系。以片區(qū)化開發(fā)為導(dǎo)向，注重“城市開發(fā)—房地產(chǎn)—金融”良性互動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)、南部新區(qū)、岷江新區(qū)、敘州新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，高質(zhì)量完成三江新區(qū)高鐵片區(qū)、敘州新區(qū)核心區(qū)、一曼未來科技城等城市設(shè)計(jì)，科學(xué)確定開發(fā)建設(shè)和供地時(shí)序，有序拓展城市空間。
不斷完善城市功能。聚焦“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”目標(biāo)，合理布局交通、教育、醫(yī)療、文化、體育等功能設(shè)施，提升城市承載力和輻射吸納能力。建成城市內(nèi)環(huán)線、三江路下穿及步行街、大學(xué)城互通、元水互通、高新互通等項(xiàng)目，完成七星路提升改造及岷江大橋加固改造，加快建設(shè)外江路、酒都大道三期、府前路、南部新區(qū)“7+1”道路等城市快速路及主干道路，構(gòu)建內(nèi)外暢通的路網(wǎng)體系，提升城市組團(tuán)空間聚合度。加快市職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)和市特教中心建設(shè)，建成宜一中、宜三中新校區(qū)和市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市婦幼保健院等新院區(qū)；充分挖掘“三江文化”“酒文化”等文化資源，有序推進(jìn)長江水文化博物館、冠英街二期、中國白酒文化圣地等項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜新建一批全民健身場地設(shè)施，進(jìn)一步拓展公共活動(dòng)空間，更好滿足市民生活需求。
持續(xù)提升人居品質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)，推進(jìn)中心城區(qū)亮化工程，實(shí)施城市內(nèi)環(huán)線等主干道路風(fēng)貌提升，串珠成鏈塑造三江六岸獨(dú)特生態(tài)魅力。全面推進(jìn)省級城市更新試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)改造，統(tǒng)籌街景塑造、業(yè)態(tài)填充、設(shè)施更新，打造街區(qū)經(jīng)濟(jì)。鞏固城市內(nèi)澇治理成果，提高城市排水防澇和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測能力，爭創(chuàng)海綿城市建設(shè)示范城市；抓好城市燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)更新改造，加快第二、第三垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，深入推進(jìn)生活垃圾分類，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。強(qiáng)化數(shù)字城管建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。指導(dǎo)各縣（區(qū)）科學(xué)編制和完善縣城建設(shè)方案，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化，大力完善縣域商貿(mào)、道路、排澇、減災(zāi)等功能設(shè)施。圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要市政公用設(shè)施向城郊及中心鎮(zhèn)延伸，因地制宜打造一批特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊全的中心鎮(zhèn)。完善鄉(xiāng)村水、電、氣、路、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)水平，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘生活圈。建立完善工商資本入鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化。
四、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，扎實(shí)抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
確保耕地和糧食安全。落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級田長制責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”，確保全市耕地保有量不低于521.59萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于401.37萬畝。加快優(yōu)質(zhì)糧油定制基地和糧經(jīng)復(fù)合基地建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.5萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”宜賓示范區(qū)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)裝備和使用水平，保障農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)，提升糧食綜合產(chǎn)能，確保稻谷等主要口糧自給率保持在95%以上。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，健全防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，做好防返貧大排查和“回頭看”工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。推廣“四個(gè)一”盯村抓戶模式，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶持和兜底保障力度，扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和東西部協(xié)作。持續(xù)開展“萬企興萬村”行動(dòng)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞釀酒專用糧、茶、竹、油樟、蠶桑、生豬、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)銷一體化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1429億元。加快五糧液釀酒專用糧定制基地、酒茶集團(tuán)冷鏈倉儲(chǔ)及供應(yīng)鏈、筠連巡司川紅特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村、十億元鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。大力推廣屏山農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“百規(guī)千企萬戶”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，做強(qiáng)培優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。
著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程，高質(zhì)量完成30個(gè)示范村、400個(gè)達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建目標(biāo)，建成一批國家級、省級鄉(xiāng)村振興示范（先進(jìn)）縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。加快向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程建設(shè)，開工建設(shè)后溝水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套工程，推進(jìn)農(nóng)村供水工程改造提升和水質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，新（改）建農(nóng)村公路300公里以上，實(shí)現(xiàn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例超過65%。新（改）建無害化廁所3萬戶，投入22億元、完成74個(gè)污水和垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
五、持續(xù)深化改革開放，堅(jiān)定不移建設(shè)南向開放樞紐門戶
持之以恒推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，以高水平改革開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化國企區(qū)域發(fā)展布局及管理體制，對宜發(fā)展集團(tuán)等市屬國企實(shí)施矩陣式管理，推動(dòng)國資多渠道、多形式賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國有企業(yè)市場競爭力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)翠屏區(qū)縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，全面梳理修訂涉企政策法規(guī)，完善公平競爭制度，大力支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，培育壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極創(chuàng)建全省新時(shí)代“兩個(gè)健康”示范市、全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。有序推進(jìn)財(cái)稅體制改革，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的財(cái)稅利益分享機(jī)制，推動(dòng)三江新區(qū)與其他縣（區(qū)）協(xié)同招商、協(xié)作發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和飛地園區(qū)。穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等要素市場化配置綜合改革，有序探索“三社融合”模式，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善土地增值收益分配機(jī)制，力爭75%的村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入達(dá)到10萬元以上。深入推進(jìn)“放管服”改革，深化公共資源交易服務(wù)“五減”工作，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)“一次辦”事項(xiàng)占比達(dá)到99%以上。
提升開放合作水平。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)成宜、渝宜合作協(xié)議落地，加快成宜裝備制造產(chǎn)業(yè)園、五糧液新經(jīng)濟(jì)中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)與重慶兩江新區(qū)魚復(fù)新城共建產(chǎn)業(yè)合作示范園。大力推進(jìn)宜瀘組團(tuán)建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心，抓實(shí)一體化綜合交通樞紐試點(diǎn)、交產(chǎn)融合發(fā)展等重點(diǎn)工作，引領(lǐng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。推動(dòng)“甘宜園區(qū)”建設(shè)，加快打造區(qū)域協(xié)作飛地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、省內(nèi)對口產(chǎn)業(yè)幫扶新樣板。深入實(shí)施制造業(yè)“雙百工程”，新引進(jìn)投資超百億元項(xiàng)目3個(gè)以上、新培育營收超百億元企業(yè)3戶。用好招商引資“漏斗”機(jī)制，力爭招引落地項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)現(xiàn)省外引進(jìn)項(xiàng)目新增實(shí)際投資480億元，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10戶以上。借助中國（宜賓）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，加大30戶全省“千戶重點(diǎn)”外貿(mào)企業(yè)培育力度，提升宜賓綜合保稅區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家臨時(shí)開放口岸等平臺(tái)運(yùn)營效能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額320億元、增長10%以上。
完善交通樞紐功能。加快渝昆高鐵建設(shè)，做好宜西（攀）鐵路、珙縣至敘永鐵路前期工作，全力保障成自宜高鐵、隆黃鐵路敘畢段、宜賓進(jìn)港鐵路建成通車，高鐵通車運(yùn)營里程達(dá)到230公里，全面融入成都“一小時(shí)”高鐵圈。建成宜賓至威信高速公路、宜南陽瀘快速通道、長寧至竹海快速通道、泥溪岷江特大橋，加快建設(shè)仁壽至沐川至新市、新市至金陽高速公路，力爭開工江津經(jīng)瀘州至宜賓高速公路，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到570公里。推動(dòng)金沙江向家壩水電站四川岸翻壩系統(tǒng)工程前期工作，完善宜賓港集疏運(yùn)體系，不斷提升航運(yùn)能力。優(yōu)化宜賓五糧液機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)和航班時(shí)刻，全面提升機(jī)場安全運(yùn)行品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
六、堅(jiān)持科教興市、人才強(qiáng)市，堅(jiān)定不移夯實(shí)教育科技人才支撐
堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)教育科技和人才支撐，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。著力辦好人民滿意教育，穩(wěn)步推進(jìn)德智體美勞一體化全面發(fā)展改革和教育評價(jià)改革省級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“五育并舉”課程體系、評價(jià)體系。實(shí)施優(yōu)化學(xué)校布局和建設(shè)三年行動(dòng)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，集中解決一批教育達(dá)標(biāo)“硬缺口”等難題。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推動(dòng)在宜高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)、科研平臺(tái)等建設(shè)，支持宜賓學(xué)院申報(bào)碩士授予單位，支持宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級“雙高”院校，加快推進(jìn)宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院、宜賓工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院申建工作，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動(dòng)校企共建一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展。編制實(shí)施科創(chuàng)城發(fā)展規(guī)劃，高水平運(yùn)營市科技創(chuàng)新中心和大學(xué)科技園，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)研院轉(zhuǎn)型發(fā)展，新引進(jìn)培育省級及以上院士（專家）工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到340家、1350家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到1300億元，打造高水平科技創(chuàng)新體集群。加快“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批科創(chuàng)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，力爭技術(shù)合同認(rèn)定登記額超20億元，打造輻射川渝滇黔結(jié)合部科技成果轉(zhuǎn)化交易集散地。持續(xù)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)和國家高新區(qū)、國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建。
打造人才集聚高地。探索推進(jìn)川南人才創(chuàng)新集聚地建設(shè)，研究制定《加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等政策措施，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的激勵(lì)扶持，構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系。深入實(shí)施“宜賓英才”計(jì)劃，分類遴選一批科技領(lǐng)軍人才、宜賓工匠、高技能人才、名師名醫(yī)等專業(yè)人才進(jìn)行培育扶持。大力開展萬名本科及以上人才招引行動(dòng)，綜合運(yùn)用基金招才、項(xiàng)目招才、賽事招才等方式，引進(jìn)高層次人才項(xiàng)目和高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目30個(gè)以上。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，有序推進(jìn)“家在宜賓”人才安居工程，營造人才發(fā)展良好生態(tài)。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市，讓青年愿意來、留得下、過得好，和城市共成長。
七、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)定不移筑牢長江上游生態(tài)屏障
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化上游意識，扛起上游擔(dān)當(dāng)，繪就山綠、水清、天藍(lán)的宜賓畫卷。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理，確保PM2.5年均濃度低于41微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到82.5%以上。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持以“釀美酒的標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)治理，積極開展“美麗河湖”創(chuàng)建，全面完成長江干流及重要支流155個(gè)入河排污口整治，打造鳳凰溪生態(tài)谷，確保國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，長江干流Ⅱ類水質(zhì)保持100%。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染整治和農(nóng)村面源污染治理，確保污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。高質(zhì)量完成中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)美麗宜賓建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”和河（湖）長制、林長制，大力推進(jìn)長江、金沙江、岷江生態(tài)綜合治理和“兩岸青山?千里林帶”國家儲(chǔ)備林建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)本底。嚴(yán)格落實(shí)長江流域重點(diǎn)水域禁捕要求，加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)、濕地和生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。強(qiáng)化流域岸線保護(hù)，抓實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，提升重點(diǎn)區(qū)域水土流失和石漠化治理成效。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。研究制定宜賓市碳達(dá)峰實(shí)施方案、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案，建立碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。加快三江新區(qū)近零碳排放園區(qū)、宜賓循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及福溪熱力中心等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推進(jìn)園區(qū)集中供能改造，建好全國資源循環(huán)利用基地。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，提升綠電保障能力。加快建設(shè)宜賓動(dòng)力電池特色小鎮(zhèn)，著力打造全省服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的窗口。用好全國新能源汽車換電模式（重卡）特色應(yīng)用城市建設(shè)試點(diǎn)政策，加快推進(jìn)“電動(dòng)宜賓”工程和“電動(dòng)長江”行動(dòng)，完善光儲(chǔ)充檢一體化充電站、快速充電接口等基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場景，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，中心城區(qū)交通綠色出行率達(dá)到60%以上。
八、切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)定不移提高人民生活品質(zhì)
用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，采取更多惠民生、暖民心的舉措，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，進(jìn)一步健全青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等群體就業(yè)幫扶力度，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，強(qiáng)化校企溝通銜接，提升在宜高校畢業(yè)生本地就業(yè)率。大力弘揚(yáng)工匠精神，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展各類補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)4萬人次以上，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。加大勞務(wù)輸出組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回引和公益性崗位開發(fā)力度，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，依法治理拖欠農(nóng)民工工資行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到311萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。加大“一老一小”基本社會(huì)服務(wù)供給，推進(jìn)社區(qū)適老化環(huán)境改造，構(gòu)建市、縣、片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系；加快市青少年活動(dòng)中心和未成年保護(hù)中心建設(shè)，大力發(fā)展多種形式的托育服務(wù)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，做好特殊人群關(guān)心關(guān)愛和困難群體救助幫扶，提升困難群眾兜底保障水平。健全精神障礙社區(qū)康復(fù)體系。
強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)建設(shè)。實(shí)施健康宜賓行動(dòng)，抓好“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)暨系統(tǒng)集成改革和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。廣泛開展道德模范、身邊好人等評選活動(dòng)，不斷提高市民文明素養(yǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、挖掘和宣傳、利用，推進(jìn)市圖書館提升改造和長江國家文化公園宜賓段建設(shè)，完成市博物院數(shù)字化建設(shè)，打造城市15分鐘、農(nóng)村5公里文化圈。加快建設(shè)體育強(qiáng)市，協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育、青少年體育、競技體育。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。推動(dòng)決策咨詢、宗教、社會(huì)科學(xué)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、港澳臺(tái)、新聞出版、廣播電視、地方志、愛國衛(wèi)生、公積金、紅十字、防震減災(zāi)、科協(xié)、檔案、保密、氣象、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
九、有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，健全現(xiàn)代化治理體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
建設(shè)更高水平平安宜賓。加快創(chuàng)建“平安中國建設(shè)示范市”，深入開展國家安全教育，鞏固國家安全的人民防線；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤；深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建。抓實(shí)抓細(xì)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面排查整治礦山、危化品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎姥纯购怠⒌貫?zāi)防治、森林防滅火、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)演練，提升綜合應(yīng)急處置能力。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，推進(jìn)市級重大疫情救治基地建設(shè)，完善傳染病醫(yī)療救治體系，強(qiáng)化極端條件下醫(yī)療人才和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，開展房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，“一樓一策”分類化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，妥善化解非法集資存量案件。推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法和“法律十二進(jìn)”，加快創(chuàng)建全國、全省法治政府建設(shè)示范市。完善三江中心法務(wù)區(qū)功能，開展為重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)“1+1”三年專項(xiàng)行動(dòng)，打造川南法律服務(wù)高地和長江上游區(qū)域法律服務(wù)中心。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層“兩所一庭”建設(shè)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，抓好信訪問題源頭預(yù)防和前端化解，及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)，深化“五社聯(lián)動(dòng)”治理實(shí)踐，全面推進(jìn)中心城區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”建設(shè)，強(qiáng)化平安村（社區(qū)）等基層平安細(xì)胞創(chuàng)建，完成全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收。
加強(qiáng)國防建設(shè)保障。繼續(xù)深化國防動(dòng)員體制改革，加大中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高等院校和景區(qū)退役軍人服務(wù)站建設(shè)力度，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。加快川南優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院項(xiàng)目建設(shè)，完善落實(shí)軍地互辦實(shí)事“雙清單”機(jī)制，做好征兵、民兵、國防教育、人民防空、交通戰(zhàn)備等工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
過去一年，我們堅(jiān)持把政府自身建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“實(shí)心干事、科學(xué)作為”學(xué)習(xí)調(diào)研討論活動(dòng)，修訂完善《市政府黨組工作規(guī)則（試行）》等制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力、機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能持續(xù)提升。辦理人大代表意見建議380件和政協(xié)委員提案、意見310件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率100%。
各位代表，東風(fēng)浩蕩，正當(dāng)揚(yáng)帆起航；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。邁步新征程、勇?lián)率姑覀儗⑹冀K牢記“三個(gè)務(wù)必”，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持政治為先，鑄牢忠誠之魂。我們將錘煉“天下至德，莫大于忠”的政治品格，堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨中央和省委、市委決策部署落地落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”，把忠誠擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
堅(jiān)持法治為綱，恪守為政之道。我們將增強(qiáng)“不以規(guī)矩，不能成方圓”的法治意識，認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”決策程序，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。踐行全過程人民民主，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持民生為本，增進(jìn)人民之福。我們將厚植“利民之事，絲發(fā)必興”的為民情懷，始終堅(jiān)持“心中有人民群眾、眼中有服務(wù)對象”，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，帶著責(zé)任和感情把難事辦成、把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。始終堅(jiān)持“民有所呼、政有所應(yīng)”，用好“12345”市民熱線、“市長與網(wǎng)民”等渠道，確保群眾訴求時(shí)時(shí)有傾聽、件件有著落、事事有回音，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
堅(jiān)持實(shí)干為要，永葆進(jìn)取之心。我們將牢記“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”的深刻道理，堅(jiān)持以“務(wù)實(shí)”“管用”為導(dǎo)向，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅(jiān)持專業(yè)化思維和行政化效能并重，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，提升把握新形勢、研究新情況、解決新問題的能力。樹牢“夙夜在公、案無留牘”的理念，堅(jiān)持當(dāng)天的事當(dāng)天辦，大力解決“慵懶散浮拖”等問題；強(qiáng)化決策事項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)，全面提升行政效能，確保定下來的事干一件、成一件。
堅(jiān)持廉潔為基，涵養(yǎng)清廉之氣。我們將堅(jiān)守“正心明道，懷德自重”的自律準(zhǔn)則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部守牢政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)。堅(jiān)持政府“過緊日子”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對政府采購、土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域的全過程、全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各族人民，實(shí)心干事、科學(xué)作為，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、奮楫爭先，努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的輝煌業(yè)績，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
1.雙百工程：制造業(yè)百億項(xiàng)目招引工程和新增百億企業(yè)培育工程。
2.貢嘎培優(yōu)：以四川省內(nèi)最高峰命名的行動(dòng)計(jì)劃，旨在聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選100戶具備資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
3.“五位一體”園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式：以高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃體系為根本遵循，建立高效的園區(qū)管理體制，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)，開展高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)招商，提供高效便捷的園區(qū)服務(wù)，形成各環(huán)節(jié)相互銜接、整體推進(jìn)的園區(qū)開發(fā)運(yùn)營新模式。
4.民營企業(yè)雁陣培育計(jì)劃：按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、進(jìn)位晉級、掛牌上市、全面提升”的總體思路，力爭通過發(fā)展壯大、引導(dǎo)掛牌上市、強(qiáng)化要素保障等措施，形成“龍頭領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢骨干企業(yè)+快速成長企業(yè)”的雁陣企業(yè)群。
5.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對應(yīng)“三區(qū)”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
6.揭榜掛帥：以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
7.四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
8.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
9.“幸福宜賓”十大工程：城鄉(xiāng)交通功能、人居環(huán)境、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化服務(wù)、體育設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)陣地提升工程。
10.“房票”安置：征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將計(jì)劃安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購買商品房的一種房屋安置方式。
11.三個(gè)一批、兩個(gè)兜底：國有企業(yè)進(jìn)校園一批、民營企業(yè)進(jìn)校園一批、機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)校園一批，高校未就業(yè)畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶和就業(yè)見習(xí)兜底。
12.零碳工廠：通過生產(chǎn)制造過程中的技術(shù)性節(jié)能減排、碳消除等措施，使工廠擁有綜合為零的碳排放表現(xiàn)。
13.防疫泡泡：將企業(yè)作為最小防疫單元，企業(yè)員工從住所到工廠實(shí)行閉環(huán)管理，生產(chǎn)生活都在一個(gè)“泡泡”中循環(huán)。
14.安全生產(chǎn)“三個(gè)工作導(dǎo)向”和“四個(gè)常態(tài)化”：目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，隱患排查常態(tài)化、整改落實(shí)常態(tài)化、督查問責(zé)常態(tài)化、宣傳教育常態(tài)化。
15.微網(wǎng)實(shí)格：保持現(xiàn)有網(wǎng)格層級不變，進(jìn)一步劃小治理單元，形成社區(qū)總網(wǎng)格、片區(qū)一般網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格“三級劃分”和專屬網(wǎng)格“自主劃分”，即“3+1”“微網(wǎng)實(shí)格”治理架構(gòu)體系。
16.“總牽引”“總抓手”“總思路”：省委十二屆二次全會(huì)提出，2023年全省工作以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路。
17.宜人宜禮：以“宜賓造”“宜賓產(chǎn)”為核心的宜賓全品類區(qū)域公共品牌。
18.宜賓匯：為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源、全產(chǎn)業(yè)鏈打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力而打造的宜賓市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
19.一樞紐兩園區(qū)：成渝南翼多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐，象鼻公鐵物流園、臨港物流園。
20.“四個(gè)一”盯村抓戶模式：按照“底數(shù)一次摸清、風(fēng)險(xiǎn)一次找準(zhǔn)、機(jī)制一次健全、績效一年一評”的總體要求，對所有行政村和全部農(nóng)戶進(jìn)行全面監(jiān)測的模式。
21.“三社融合”模式：“基層供銷社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民專業(yè)合作社”的“三社”融合新模式。
22.三類500強(qiáng)：財(cái)富世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)。
23.五育并舉：突出德育實(shí)效，提升智育水平，強(qiáng)化體育鍛煉，增強(qiáng)美育熏陶，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
24.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
25.五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
