點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在張家界市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
王洪斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、疫情多地多輪沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多挑戰(zhàn)，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2%左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3%、0.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%、6%左右，地方一般公共預(yù)算收入同比下降1.92%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%左右。接待游客2000萬人次、旅游收入290億元，均恢復(fù)到上年的75%左右。一年來，我們著重抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）全力以赴承辦首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，張家界影響力美譽(yù)度大幅提升
全力搶抓機(jī)遇，以最大決心、最大努力申辦旅發(fā)會(huì)，通過多輪激烈競(jìng)爭(zhēng)，最終獲得承辦權(quán)。全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、聚力攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“立標(biāo)打樣、辦會(huì)興城”目標(biāo)。爭(zhēng)取支持成效顯著。按照“一廳委局一清單”方式梳理請(qǐng)求支持事項(xiàng)，獲得中央及省直部門政策支持157項(xiàng)，資金支持145.44億元、同比增長(zhǎng)17.29%，其中省級(jí)專項(xiàng)資金11.13億元、同比增加8.32億元。爭(zhēng)取政府債券61.13億元、同比增長(zhǎng)12.4%。項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。完成110個(gè)旅發(fā)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、七十二奇樓、七星山國(guó)際旅游度假區(qū)等觀摩項(xiàng)目成為旅游新熱點(diǎn)。電網(wǎng)投資9.72億元、通信投資6.31億元，新建4G/5G基站1981個(gè)，68個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋。建成“滴滴+張家界”交通出行平臺(tái)、紅十字救護(hù)站、金鞭溪無障礙旅游通道，張家界“一機(jī)游”成為智慧旅游樣板。城鄉(xiāng)面貌變化巨大。編制完成旅游城市、旅游交通、文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)實(shí)施“一環(huán)線、兩城區(qū)、10片區(qū)、25個(gè)節(jié)點(diǎn)”城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，打造“美麗屋場(chǎng)”200個(gè)、創(chuàng)建“美麗庭院”近10萬戶、改造“美麗屋頂”443個(gè)，“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐纬跻姵尚В脑焯豳|(zhì)陽龍公路、張羅公路，插園公路、劉洪公路分別獲評(píng)全省最美農(nóng)村路、最具人氣路，景區(qū)內(nèi)外、景城之間發(fā)展不協(xié)調(diào)狀況明顯改善。武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)被確定為全省首個(gè)旅游民宿集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。宣傳營(yíng)銷力度空前。省市聯(lián)動(dòng)組成宣傳專班，全媒體、全過程、全方位宣傳張家界。舉辦“50萬游客入張”等系列大型活動(dòng)，面向全球征集大會(huì)吉祥物、LOGO和旅游形象宣傳口號(hào)，“仙境張家界·峰迷全世界”深入人心，《張家界旅游形象宣傳片》、攝影作品“張家界超級(jí)月亮”好評(píng)如潮。隆重舉辦湘鄂渝黔政協(xié)助推紅色旅游發(fā)展聯(lián)席會(huì)議暨桑植民歌節(jié)。旅發(fā)會(huì)開幕式暨文化旅游推介會(huì)美輪美奐、驚艷世界，多家媒體同步直播，覆蓋195個(gè)國(guó)家和地區(qū)，1.2億人收看，短視頻及話題觸達(dá)人群50億人次，“國(guó)際張”金字招牌擦得更亮、叫得更響。會(huì)務(wù)籌備精致精細(xì)。按“出手即出彩，完成即完美”要求，反復(fù)打磨每一個(gè)細(xì)節(jié)、演練每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到“零失誤、零差錯(cuò)”，大會(huì)取得圓滿成功。
文化和旅游部部長(zhǎng)胡和平稱贊張家界：“一年四季皆美景，來一次是不夠的！”省委書記張慶偉高度肯定張家界實(shí)現(xiàn)了“舉辦一屆旅發(fā)大會(huì)，提升一個(gè)承辦地”的目標(biāo)。省長(zhǎng)毛偉明評(píng)價(jià)本次大會(huì)是“傾心打造，精彩呈現(xiàn)”。
（二）多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固
全面落實(shí)國(guó)、省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。穩(wěn)市場(chǎng)主體。選派千余名干部開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)貸款延期還本付息、用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”等政策落地，新增減稅降費(fèi)17.95億元。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，全市實(shí)有市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)7.7%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，萬眾實(shí)業(yè)北交所上市工作有序推進(jìn)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“三品”標(biāo)桿企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。加快“五好”園區(qū)建設(shè)，“凈地”儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，著力打造旅游千億產(chǎn)業(yè)和植物提取、農(nóng)副產(chǎn)品加工等百億產(chǎn)業(yè)，張家界莓茶、慈利杜仲、桑植白茶、武陵源葛根等區(qū)域公用品牌影響持續(xù)擴(kuò)大，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增效，植物提取產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超40億元。穩(wěn)就業(yè)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)，保障重點(diǎn)企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目用工。推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作和高校畢業(yè)生“五進(jìn)五促”行動(dòng)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.61%。建成就業(yè)幫扶基地車間193家，公益性崗位兜底安置1345人。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.08億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.04萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.8%以內(nèi)。穩(wěn)投資。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立市、區(qū)縣、部門三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，新增項(xiàng)目680個(gè)、概算投資4500億元。爭(zhēng)取到中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目、國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目142個(gè)，總投資332.87億元。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，垃圾焚燒綜合處理、九歌·山鬼文化旅游景區(qū)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，桑龍、爐慈、張官高速和湘西北城市固體廢棄物綠色循環(huán)利用等項(xiàng)目加快建設(shè)，張石鐵路、荷花機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、宜沖橋水庫(kù)、抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作有序開展。大力開展招商引資，組織小分隊(duì)赴長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、云南、海南等地開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商；選派干部赴東莞市開展為期3個(gè)月的工業(yè)招商秋季攻勢(shì)活動(dòng)，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商會(huì)、園區(qū)上門精準(zhǔn)招商。全年招商引資簽約項(xiàng)目87個(gè)、簽約金額274.84億元，引進(jìn)農(nóng)夫山泉、億勝石英新材料等一批重大投資項(xiàng)目。穩(wěn)消費(fèi)。推出假期門票免費(fèi)、航班落地獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，加速旅游市場(chǎng)升溫。舉辦汽車消費(fèi)節(jié)、“名菜名廚名店名小吃”評(píng)選暨旅游美食節(jié)等30個(gè)大型消費(fèi)活動(dòng)。穩(wěn)出口。落實(shí)外貿(mào)企業(yè)融資貼息等支持政策，辦理出口退稅2135萬元。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額17.2億元，同比增長(zhǎng)33%。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)
始終以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化改革，實(shí)行礦產(chǎn)、風(fēng)電、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等資源公開出讓，既帶來項(xiàng)目投資，又增加了財(cái)政收入。深化工程領(lǐng)域招投標(biāo)改革，實(shí)行土石方工程、信息化建設(shè)項(xiàng)目反向競(jìng)價(jià)機(jī)制。出臺(tái)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程施工合同示范文本，有效解決超預(yù)算、監(jiān)管缺位等難題。出臺(tái)政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型改革方案，通過優(yōu)化管理體制、拆并子（孫）公司，建立約束激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)健康發(fā)展。創(chuàng)新推出超齡從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)，解決企業(yè)用工后顧之憂。推進(jìn)文旅項(xiàng)目點(diǎn)狀用地改革，首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地開工。科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。加大科技投入，安排市級(jí)資金1130萬元，增長(zhǎng)197.3%；爭(zhēng)取中央、省科技專項(xiàng)資金5995.5萬元，增長(zhǎng)241.9%。提高資金配置透明度和公信力，實(shí)行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”、科技成果事后獎(jiǎng)補(bǔ)。與院士專家團(tuán)隊(duì)簽約特色農(nóng)產(chǎn)品科研合作項(xiàng)目27個(gè)。全年評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)304家，張家界飛帆眾創(chuàng)空間備案為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。積極創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，高規(guī)格編制“兩規(guī)劃一報(bào)告”。中國(guó)科協(xié)確定我市為全國(guó)首個(gè)“科普研學(xué)試點(diǎn)城市”、陳能寬故居為“科學(xué)家精神教育基地”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推出全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四十條”，出臺(tái)責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)暗訪督查，曝光典型案例。著力打造“一件事一次辦”升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)水電氣聯(lián)動(dòng)過戶等302件事項(xiàng)“一次辦”，辦件量同比增長(zhǎng)1.8倍。建立行政效能電子監(jiān)察“紅黃牌”與政務(wù)服務(wù)“差評(píng)”聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。建立政企面對(duì)面暨企業(yè)家接待日和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系商協(xié)會(huì)制度。設(shè)立外來投資者涉訴涉執(zhí)“綠色通道”，建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“一項(xiàng)目一警官”制度。持續(xù)推進(jìn)“鐵腕治旅”，重拳整治旅游商品購(gòu)物市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊車載購(gòu)物，全面推行“30日無理由退貨”，旅游環(huán)境持續(xù)改善。治理能力不斷提升。強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違，強(qiáng)化“人防+技防”，實(shí)行“一季度一考核、一講評(píng)、一約談”，累計(jì)拆除違建17384處170.9萬平方米，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零新增”。全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，建立四級(jí)路長(zhǎng)制，落實(shí)各級(jí)財(cái)政配套資金，動(dòng)員群眾參與，加大考核力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”，妥善解決賀龍?bào)w育中心等遺留問題。通過把握供地節(jié)奏、住房公積金支持保障房建設(shè)、舉辦房交會(huì)等措施，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)供求關(guān)系，緩解了保交樓壓力，穩(wěn)住了房地產(chǎn)市場(chǎng)。深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，全面壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，食品安全公眾滿意度測(cè)評(píng)得分居全省第一。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，強(qiáng)力整治“七子”，常態(tài)化開展文明志愿服務(wù)，城市更加美麗、更加文明。
（四）努力辦好民生實(shí)事，人民生活持續(xù)改善
堅(jiān)持人民至上，高質(zhì)量推進(jìn)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，民生支出占一般公共預(yù)算支出的74.96%。教育質(zhì)量明顯提升。推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，大力開展研學(xué)實(shí)踐教育。全面落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，校外培訓(xùn)行為不斷規(guī)范。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校13所、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升學(xué)校16所，張家界旅游學(xué)校項(xiàng)目二期工程順利推進(jìn)。全市普通高考質(zhì)量持續(xù)走高。醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。市人民醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、心血管內(nèi)科等國(guó)家級(jí)、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深化醫(yī)療改革，桑植縣總醫(yī)院掛牌成立并順暢運(yùn)行，慈利縣被列為湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣和縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣。啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP支付方式改革。武陵源區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“醫(yī)保快遞”服務(wù)。慈利縣零溪村、桑植縣洪家關(guān)村被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。文化體育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)，打造一批市級(jí)非遺街區(qū)、非遺村鎮(zhèn)、非遺工坊示范點(diǎn)。舉辦“中國(guó)體育彩票”2022全國(guó)新年登高健身大會(huì)、全國(guó)全民健身示范性活動(dòng)暨天門山自行車挑戰(zhàn)賽等系列活動(dòng)。成功申辦2026年湖南省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。完善參加重大體育比賽獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。我市在全國(guó)中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽上榮獲9枚金牌，打破兩項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄，張家界市第一中學(xué)位居參賽學(xué)校金牌榜第1名。社會(huì)保障水平大幅提高。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)平均低保標(biāo)準(zhǔn)分別居全省第2、第8位。全市常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96.7%，實(shí)施醫(yī)療救助13.6萬人次6931萬元，快遞員群體工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。特殊困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳比例達(dá)100%，企業(yè)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)18連升。
（五）有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
圍繞社會(huì)安全穩(wěn)定目標(biāo)，全力補(bǔ)短板、堵漏洞，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。疫情防控有力有效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院疫情防控決策部署，動(dòng)態(tài)優(yōu)化防控應(yīng)急預(yù)案，探索實(shí)施導(dǎo)游場(chǎng)所碼一碼游”、免費(fèi)落地檢等旅游服務(wù)便捷化措施，快速有效處置“10·6”疫情，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，確保不新增政府隱性債務(wù)。采取高息債務(wù)置換等措施，降低融資成本。積極盤活資金資產(chǎn)資源，爭(zhēng)取新增政府債券，拓寬償債資金來源，實(shí)現(xiàn)了資金不斷鏈、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生目標(biāo)。極端災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)有力。加強(qiáng)氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，完善應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)多輪雨雪冰凍、強(qiáng)降雨和極端干旱天氣。面對(duì)歷史罕見的夏秋冬連旱，采取人工增雨、打井取水、管道引水、有序送水等措施，確保人畜飲水安全。嚴(yán)格落實(shí)封山禁火令，各區(qū)縣組建專門隊(duì)伍，配強(qiáng)專業(yè)裝備，增強(qiáng)以水滅火能力，確保森林防火安全，全市無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。積極開展農(nóng)保理賠、補(bǔ)種改種，有效降低災(zāi)害損失。守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。深入開展“利劍”“綠盾”“夏季攻勢(shì)”“洞庭清波”等專項(xiàng)行動(dòng)，自然資源督察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地督察反饋問題整改有序推進(jìn)。全面推行田長(zhǎng)制，糧食栽播192.65萬畝、產(chǎn)量64.5萬噸，牢牢守住154.78萬畝耕地保護(hù)底線目標(biāo)，耕地保護(hù)與恢復(fù)任務(wù)超額完成。河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制持續(xù)推進(jìn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第2位，國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況全國(guó)排名第21位。桑植縣獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，永定區(qū)通過“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地國(guó)家復(fù)檢，武陵源區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)通過水利部復(fù)核。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，統(tǒng)籌推進(jìn)打非治違、安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”、自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”、道路交通頑瘴痼疾整治等工作，全面開展17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，有效管控一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)。全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降42.9%、46.7%。社會(huì)治安形勢(shì)平穩(wěn)。深入開展“利劍護(hù)蕾”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒、整治養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡，刑事案件破案率上升34.79%，命案起數(shù)下降69%，侵害未成年人現(xiàn)行案件和五年內(nèi)積案全破，群眾安全感不斷提升。信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，中央信訪聯(lián)席辦交辦的584件信訪積案化解率達(dá)99.66%，退役軍人信訪穩(wěn)定工作排名全省第一。
一年來，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、堅(jiān)持“九個(gè)帶頭”的規(guī)定》，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)督查督辦，以“月公示季調(diào)度”、發(fā)提醒函等措施，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)重大決策合法性審查和“三重一大”制度，優(yōu)化行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)定，促進(jìn)合法、公正、高效行使職權(quán)。強(qiáng)化征地拆遷、政府重大投資項(xiàng)目等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步彰顯了審計(jì)監(jiān)督效能。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大對(duì)政府部門履職監(jiān)督專項(xiàng)評(píng)議，扎實(shí)推進(jìn)人大代表重點(diǎn)建議案和政協(xié)重點(diǎn)提案辦理，全年159件人大代表建議和113件政協(xié)提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。新時(shí)代民族宗教工作扎實(shí)推進(jìn)，永定區(qū)、慈利縣、桑植縣成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)縣。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，人民防空、民兵預(yù)備役等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵訓(xùn)練基地即將竣工。外事、僑務(wù)、供銷、檔案、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，過去一年成績(jī)來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的廣大群眾、基層干部、醫(yī)務(wù)人員、志愿者、社區(qū)工作者，向熱愛和支持張家界的游客朋友們，向支持張家界改革發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足：受疫情等多種因素影響，市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的多項(xiàng)指標(biāo)沒有完成；經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益亟待提高；財(cái)政收支壓力大，基本公共服務(wù)供給不足，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還存在不少短板；生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、金融安全、社會(huì)穩(wěn)定的隱患較多，防控風(fēng)險(xiǎn)壓力較大；政府工作人員服務(wù)意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定采取過硬措施加以解決，不辜負(fù)大家的期望和重托。
