點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
—— 2023年1月3日在漳州市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
漳州市人民政府市長(zhǎng) 王進(jìn)足
各位代表：
現(xiàn)在，我代表漳州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是本屆政府全面履職的第一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委和省政府以及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值5706.58億元、增長(zhǎng)6.9%，一般公共預(yù)算總收入（同口徑）341.03億元、增長(zhǎng)8.3%，地方一般公共預(yù)算收入（同口徑）250.6億元、增長(zhǎng)16.7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，出口總額增長(zhǎng)17.8%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.1%、9.4%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（市轄區(qū)）上漲1.6%，完成年度節(jié)能減排任務(wù)，順利完成市第十七屆人大一次會(huì)議、市十七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們抓競(jìng)賽、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)提效。開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)施“七比一看”競(jìng)賽，比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的氛圍更加濃厚。突出抓產(chǎn)業(yè)、突破抓工業(yè)，推進(jìn)“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展“千名干部掛千企”幫扶活動(dòng)，加快培育9個(gè)千億級(jí)、5個(gè)超五百億產(chǎn)業(yè)集群，新增新上“四上”企業(yè)1497家、比2021年多698家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破700家。加大項(xiàng)目前期工作力度，建強(qiáng)市縣兩級(jí)項(xiàng)目前期辦，增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、生成、落地的能力，接續(xù)舉行季度項(xiàng)目集中簽約、開竣工、招商大會(huì)等活動(dòng)。習(xí)近平總書記訪問沙特兩次提及的中沙古雷乙烯項(xiàng)目正式開工建設(shè)。云霄抽水蓄能等349個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資2401.5億元；閩粵電力聯(lián)網(wǎng)工程等274個(gè)項(xiàng)目竣工投用，完成投資945.3億元；古雷煉化一體化二期等1363個(gè)項(xiàng)目新簽約，總投資3132億元；重大項(xiàng)目前期工作取得突破，漳州核電3#和4#機(jī)組獲國(guó)家核準(zhǔn)，閩南海上風(fēng)電基地規(guī)劃獲國(guó)家能源局批復(fù)；漳州核電1#和2#機(jī)組、聯(lián)盛林漿紙一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。強(qiáng)化要素保障，全年獲批建設(shè)用地近3萬(wàn)畝；實(shí)施“畝均論英雄”，著手改造592家低效企業(yè)、4.8萬(wàn)畝低效工業(yè)用地，處置批而未供土地13831.7畝，清理閑置土地7618畝；爭(zhēng)取上級(jí)資金73.3億元、地方政府專項(xiàng)債券額度158.6億元，57個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施投資基金147.4億元、資金額度居全省第一。加快片區(qū)開發(fā)，中心城區(qū)15個(gè)重點(diǎn)片區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。高新區(qū)“三大片區(qū)”完成啟動(dòng)區(qū)征遷，收儲(chǔ)土地7000畝，綠色發(fā)展及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目獲國(guó)開行授信貸款122.3億元，片仔癀健康美妝園、萬(wàn)洋智造產(chǎn)業(yè)園、泓光光刻膠、建筑業(yè)總部等35個(gè)項(xiàng)目接續(xù)落地。穩(wěn)定市場(chǎng)主體，制定出臺(tái)助企紓困“30條”等系列扶持政策，全面落實(shí)各級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)扶持政策，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，減、免、退、緩稅收132.98億元，新注冊(cè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)17.4%，總量超74萬(wàn)戶。加快縣域發(fā)展，長(zhǎng)泰區(qū)、龍文區(qū)和華安縣分別入選2022年度福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣。
一年來，我們抓防控、戰(zhàn)疫情，抗疫斗爭(zhēng)有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整疫情防控措施。堅(jiān)決打好阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”要求，壓實(shí)“四方”責(zé)任，構(gòu)建提級(jí)指揮、上下融合、扁平高效、集成作戰(zhàn)的指揮調(diào)度體系，落實(shí)“三公（工）一大”融合協(xié)同機(jī)制；組建64支流調(diào)隊(duì)伍，日核酸檢測(cè)能力提升至27.2萬(wàn)份；加快構(gòu)建免疫屏障，全市累計(jì)接種疫苗1268.1萬(wàn)人次；抓好27類重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”以及重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化防控，加強(qiáng)海上疫情防控，成功阻斷殲滅18條疫情傳播鏈，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。防控政策優(yōu)化后，把防疫重心從防控感染轉(zhuǎn)向醫(yī)療救治，突出保健康、防重癥，重點(diǎn)抓好老年人和基礎(chǔ)性疾病群體疫情防控，全力加快醫(yī)療救治資源建設(shè)、推進(jìn)老年人疫苗接種、保障群眾就醫(yī)用藥，全市應(yīng)設(shè)盡設(shè)發(fā)熱門診（診室）172家，19家方艙醫(yī)院設(shè)8000張床位。疫情防控成果來之不易，我們正攜手共渡流行期。在此向日夜奮戰(zhàn)在防控一線的全體人員致以崇高的敬意，向理解支持并積極參與疫情防控的父老鄉(xiāng)親和社會(huì)各界表示衷心的感謝！
一年來，我們抓整治、防風(fēng)險(xiǎn)，安全發(fā)展向穩(wěn)向好。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)呈現(xiàn)“雙下降”。積極創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，深入開展信訪“治重化積”工作，實(shí)現(xiàn)信訪件化解率“三個(gè)百分百”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，組織開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，刑事案件呈現(xiàn)“一降三升”良好態(tài)勢(shì)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快兩輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)，花山溪飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)問題完成“黃牌”摘牌，入選2022年全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面推進(jìn)耕地違法圖斑整治、互花米草除治等工作。著力防范化解重點(diǎn)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，年末全市不良貸款率0.71%，保持在歷史低位。全力“保交樓、穩(wěn)民生”，率先采取“政府主導(dǎo)、國(guó)企托管、捆綁運(yùn)作”模式化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有力推進(jìn)19個(gè)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目處置。守牢糧食安全底線，實(shí)施“綠色儲(chǔ)糧、科學(xué)保糧”三年行動(dòng)，完成糧食播種面積92.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量超42萬(wàn)噸，超額完成省政府下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)食品安全和藥品安全監(jiān)管，兩項(xiàng)工作滿意率保持全省前列。
一年來，我們抓改革、擴(kuò)開放，體制機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)先。實(shí)施290項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境提升改革創(chuàng)新舉措，進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)數(shù)6萬(wàn)項(xiàng)，推行“房地分離”“安商一體化”“拿地即開工”，政務(wù)服務(wù)非常滿意率保持全省前列，城市信用排名穩(wěn)定在全國(guó)30位左右。率先開展“林業(yè)地票”試點(diǎn)，南靖縣發(fā)放全國(guó)首張林業(yè)地票、完成全國(guó)首單農(nóng)田碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目交易，華安縣入選全國(guó)2022年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)名單。成立全市財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全財(cái)稅常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面調(diào)整優(yōu)化市屬國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，形成“10+3”架構(gòu)，5家國(guó)企獲得AA^+以上信用評(píng)級(jí)。盤活城市資產(chǎn)資源，有效增加收入。大力實(shí)施“萬(wàn)才聚漳”行動(dòng)計(jì)劃，舉辦“人才漳州月”活動(dòng)，高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，“科特派”工作成效保持全省前列。設(shè)立薌城、龍文兩個(gè)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。主動(dòng)融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施中菲“兩國(guó)雙園”，加快國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成功舉辦金磚國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議。出臺(tái)通關(guān)便利化正向激勵(lì)實(shí)施辦法，推行“通關(guān)一體化兩步申報(bào)”等創(chuàng)新舉措。持續(xù)探索漳臺(tái)融合發(fā)展新路，開展100場(chǎng)對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)，全市新批辦臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，海峽兩岸最大的石化合作項(xiàng)目古雷煉化一體化項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
一年來，我們抓實(shí)事、惠民生，群眾福祉更多更好。全面完成30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政民生支出達(dá)79.3%。出臺(tái)穩(wěn)崗穩(wěn)工系列政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45178人。加大對(duì)困難群眾的救助，發(fā)放救助補(bǔ)助資金9.4億元。開工建設(shè)漳州一中古雷分校、漳州三中龍文校區(qū)等教育項(xiàng)目，新增幼兒園學(xué)位4700個(gè)、中小學(xué)學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比提高到62.5%。新建19家省級(jí)普惠性托育園，新增普惠性托位1370個(gè)。推進(jìn)41個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，新增醫(yī)療床位500張、衛(wèi)技人員1021人，市醫(yī)院總部院區(qū)正式開診，片仔癀名醫(yī)館開館運(yùn)營(yíng)。建設(shè)10個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和35個(gè)長(zhǎng)者食堂，完成2100戶特殊困難老年人家庭適老化改造。建設(shè)22個(gè)公益性“生命公園”。開展“一月一主題、文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，啟動(dòng)“用閩南文化點(diǎn)亮千年漳州古城”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)打響“福”文化品牌。組織203場(chǎng)（次）全民健身賽事活動(dòng)，第十七屆省運(yùn)會(huì)取得金牌數(shù)和總分全省第四的歷史性佳績(jī)。實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升“五大工程”，扎實(shí)推動(dòng)“完整社區(qū)”建設(shè)，改造老舊小區(qū)227個(gè)，新增城市公共停車泊位5356個(gè)、公園綠地94公頃、口袋公園83個(gè)，入選全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)示范城市。新開工保障性安居工程8018套，新建成10472套。中心城區(qū)7800套住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題得到解決。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作鞏固提升，常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制建立健全。推進(jìn)819個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造36條鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn)連線成片”線路；加快發(fā)展11個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推廣129個(gè)優(yōu)新品種，培育1個(gè)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村（鎮(zhèn)）、28個(gè)省級(jí)示范村，打造2個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)，新增115家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)219公里，新建改造農(nóng)村公路646.7公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水沖式衛(wèi)生廁所全覆蓋，村莊規(guī)劃編制、現(xiàn)有裸房整治等工作成效居全省前列。
一年來，我們抓作風(fēng)、促落實(shí)，自身建設(shè)強(qiáng)化優(yōu)化。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真開展迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項(xiàng)工作，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，預(yù)計(jì)市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降20%。扎實(shí)開展“學(xué)谷公、抓落實(shí)、促發(fā)展”行動(dòng)，深入開展干部作風(fēng)“五不”問題專項(xiàng)整治，持之以恒糾治“四風(fēng)”。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議分解件272件、政協(xié)委員提案交辦件656件，滿意率均為100%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，《漳州市政務(wù)服務(wù)條例》成為“放管服”改革后我省設(shè)區(qū)市第一部專門規(guī)范政務(wù)服務(wù)的地方性法規(guī)，“新時(shí)代110警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新”獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。婦女兒童、青少年、殘疾人、民族宗教、精神文明、檔案管理、社會(huì)科學(xué)、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、退役軍人事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、外事及援藏援疆援寧等工作取得新成效。
各位代表，成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委和省政府以及市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、愛拼敢贏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表漳州市人民政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士及離退休老同志，向駐漳中央和省屬單位、駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，以及關(guān)心、支持、參與漳州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們深刻體會(huì)到，做好政府工作必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持為民造福，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神。這些重要原則，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毨卫伟盐铡?yán)格遵循。
我們也清醒看到，世界變局加快演變，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，疫情還在持續(xù)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不小。我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；人才支撐相對(duì)較弱，科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足；城市現(xiàn)代化水平不高，精細(xì)化管理有待提升；教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生短板亟待補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理力度還要加大；營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，干部擔(dān)當(dāng)作為有待強(qiáng)化。對(duì)此，我們要直面挑戰(zhàn)、正視不足，采取更加有力措施解決。
二、全力做好2023年工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市取得新進(jìn)展新成效，全力打造全省高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，出口總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（市轄區(qū)）漲幅控制在3%左右，完成節(jié)能減排任務(wù)。新的一年，我們將深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）著力擴(kuò)大內(nèi)需、激活動(dòng)能，全力推動(dòng)投資消費(fèi)提升
強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持長(zhǎng)中短項(xiàng)目統(tǒng)籌、大中小項(xiàng)目配套、央國(guó)企及政民外項(xiàng)目齊抓，努力擴(kuò)大投資，讓投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收。抓好178個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和876個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提速推進(jìn)22個(gè)超百億重特大項(xiàng)目，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，完成投資2100億元以上。注重項(xiàng)目策劃，充分發(fā)揮項(xiàng)目前期辦作用，力爭(zhēng)新策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資3100億元以上。強(qiáng)化全過程跟蹤，用好項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理2.0平臺(tái)，力爭(zhēng)新增固定資產(chǎn)投資入庫(kù)項(xiàng)目1100個(gè)以上、總投資2200億元以上。做實(shí)全要素保障，分類分檔給予用地、用能、信貸、排放等要素保障，發(fā)揮13支國(guó)企產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，用足用好預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域集中。
強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、團(tuán)隊(duì)出征、市縣聯(lián)動(dòng)、全員參與，借智發(fā)力、全域全力大招商、招大商，力爭(zhēng)新簽約二、三產(chǎn)項(xiàng)目250個(gè)、總投資1000億元以上。注重靶向招商，完善招商圖譜和目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，著力招引投資強(qiáng)度大、畝產(chǎn)效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，立足全市“9+5”和縣區(qū)“3+X”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)招引“油頭”“食頭”等龍頭項(xiàng)目，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)新招商方式，深入開展駐點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基金、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園、第三方招商和“定制化廠房+預(yù)招商”。建立健全招商激勵(lì)機(jī)制，配強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍。
強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，常態(tài)化開展全閩樂購(gòu)活動(dòng)，全面刺激和促進(jìn)消費(fèi)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加大新能源汽車、智能家電、健康餐飲等供給和獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)擴(kuò)大信息、文化、健身、旅游等消費(fèi)。培育新型消費(fèi)，組織千企萬(wàn)店聯(lián)合平臺(tái)開展線上促消費(fèi)，發(fā)展自助經(jīng)營(yíng)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，培育3個(gè)以上直播電商基地。實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)增量工程，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、品牌連鎖經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各縣區(qū)打造夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、主城區(qū)引進(jìn)大型商超、重點(diǎn)商圈布局“城市展示廳”。健全商貿(mào)物流體系，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，發(fā)展公路港、“云倉(cāng)儲(chǔ)”等物流新業(yè)態(tài)，貫通縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)體系和快遞物流配送體系，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。全面實(shí)施“安商一體化”，支持剛性和改善性住房需求，加強(qiáng)地價(jià)房?jī)r(jià)聯(lián)動(dòng)、一手二手聯(lián)動(dòng)、預(yù)售資金開發(fā)貸資金聯(lián)動(dòng)，銷售商品房620萬(wàn)平方米以上，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）著力突出工業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升
加速建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)定不移突出工業(yè)、突破工業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資1000億元以上，新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)200家以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)扶強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，“一企一策”壯大全市工業(yè)50強(qiáng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)開展“手拉手”供需對(duì)接；“一鏈一策”推動(dòng)8個(gè)制造業(yè)鑄鏈強(qiáng)鏈，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施專精特新中小企業(yè)突破專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化扶持培育政策，力爭(zhēng)10家以上企業(yè)新認(rèn)定第五批國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、40家以上企業(yè)新認(rèn)定專精特新中小企業(yè)。實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施200個(gè)以上省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，推動(dòng)10家以上企業(yè)通過省、市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”工程，加快食品加工、冶金新材料、建材家居等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造；啟動(dòng)“工業(yè)大腦”建設(shè)，抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)食品加工、石油化工等產(chǎn)業(yè)先行接入。實(shí)施綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)全市國(guó)家級(jí)綠色制造單位突破20家、省級(jí)突破50家。實(shí)施社會(huì)資金和工業(yè)要素融合行動(dòng)，新建廠房400萬(wàn)平方米。
加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)好加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展若干措施，強(qiáng)化現(xiàn)代金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在加大信貸投放、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)普惠小微貸款余額增長(zhǎng)15%。制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展行動(dòng)方案，著力招引區(qū)域貿(mào)易總部企業(yè)，推動(dòng)每個(gè)縣區(qū)引進(jìn)培育2-3家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的平臺(tái)企業(yè)。推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政企業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包，促進(jìn)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展冷鏈物流，加快區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散地市場(chǎng)信息化建設(shè)，探索建立區(qū)域性大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。
加速做大“四大經(jīng)濟(jì)”。向數(shù)字要?jiǎng)恿Γ瑑?yōu)化布局物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，提速語(yǔ)堂數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)中心等90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高招商局·芯云谷、漳州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、甲骨文（漳州）雙創(chuàng)基地等重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超2800億元、增長(zhǎng)15%。向海洋要空間，深化“海上漳州”建設(shè)，整合灣區(qū)、港區(qū)資源，完善港口集疏運(yùn)體系，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開辟海上牧場(chǎng)，發(fā)展深海裝備養(yǎng)殖，建設(shè)水產(chǎn)種苗基地集中區(qū)，培育十大優(yōu)新品種“萬(wàn)畝百億”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”，力爭(zhēng)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%。向綠色要效益，大力發(fā)展核電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)閩南海上風(fēng)電基地和華安抽水蓄能電站獲得核準(zhǔn)、漳州核電3#和4#機(jī)組以及集中式光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目開工、漳州LNG接收站投產(chǎn)，加快打造全國(guó)重要的清潔能源基地。向文旅要活力，突出打造以世遺土樓為主題的山區(qū)生態(tài)游、以國(guó)道G228線濱海風(fēng)景道為串聯(lián)的海濱度假游、以漳州古城為主體的閩南文化體驗(yàn)游，推動(dòng)25個(gè)“文旅+”項(xiàng)目建設(shè)。
（三）著力打造平臺(tái)、搭建載體，全力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域提升
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古雷石化基地。繼續(xù)舉全市之力加快古雷石化基地建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超1千億元、在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超1千億元、新簽約和在談項(xiàng)目總投資超1千億元。攻堅(jiān)突破“油頭”，力爭(zhēng)古雷煉化一體化二期項(xiàng)目正式開工、中沙古雷乙烯項(xiàng)目加快建設(shè)，打造世界級(jí)大煉油、大芳烴、大乙烯石化基地。延伸發(fā)展“化尾”，圍繞“芳烴-聚酯”“烯烴-塑料”筑鏈，布局高端聚酯、聚烯烴和電子化學(xué)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)盛桐碳四等項(xiàng)目投產(chǎn)、中沙工程改性材料等項(xiàng)目簽約，促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)沿鏈聚合。深化產(chǎn)城融合，加強(qiáng)園區(qū)和城市配套，扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)東山灣古雷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。持續(xù)完善提升石化基地規(guī)劃，積極爭(zhēng)取新的支持政策。
高質(zhì)量打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)提質(zhì)升級(jí)。提速發(fā)展漳州高新區(qū)，突出“三大片區(qū)”開發(fā)，抓好片仔癀大健康智造園、龍軸高端機(jī)械零部件制造基地、荔海科創(chuàng)總部、濱江總部集群、九龍江醫(yī)院、南湖溫泉酒店等項(xiàng)目攻堅(jiān)，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目超50個(gè)、總投資超300億元，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新突破，打造漳州新增長(zhǎng)點(diǎn)。提質(zhì)發(fā)展臺(tái)商投資區(qū)，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，統(tǒng)籌地鐵沿線土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，對(duì)標(biāo)廈門建設(shè)南部濱江片區(qū)，開工建設(shè)華昌綜合體，改造提升燦坤工業(yè)園區(qū)，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。提振發(fā)展漳州開發(fā)區(qū)，優(yōu)化升級(jí)港口功能，加快“雙魚島”招商和開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。提效發(fā)展常山開發(fā)區(qū)，優(yōu)化引僑鼓勵(lì)政策，大抓僑資項(xiàng)目招商，做大做強(qiáng)食品加工、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造凝聚僑心、匯聚僑力的華僑城。統(tǒng)籌發(fā)展省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，分類型提升規(guī)劃定位、完善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)集群集聚，著力打造專業(yè)化園區(qū)。
高起點(diǎn)謀劃開辟特色園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)中菲兩國(guó)元首會(huì)晤倡議，加快中菲“兩國(guó)雙園”建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建“一園五片區(qū)”規(guī)劃體系，合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理生成中菲雙方投資貿(mào)易合作以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略與應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障基地、詔安港區(qū)萬(wàn)噸級(jí)深水碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。把握國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃推進(jìn)龍海“零碳”產(chǎn)業(yè)園，圍繞冷能梯次利用、熱電高效利用、海水循環(huán)利用，積極策劃引進(jìn)項(xiàng)目，探索氣候投融資等新途徑，打造全國(guó)“雙碳”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。扶持做大薌城、龍文新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
（四）著力挖潛增能、降本增效，全力推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效提升
用數(shù)據(jù)提質(zhì)效。將數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，讓人民共享數(shù)字紅利。依托市數(shù)據(jù)匯聚共享服務(wù)平臺(tái)，整合經(jīng)濟(jì)社會(huì)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步健全行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)整體數(shù)據(jù)獲取、分析、利用能力。搭建準(zhǔn)“四上”企業(yè)庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、種子庫(kù)，精準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)培育，力促新增新上“四上”企業(yè)700家以上。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，借助數(shù)據(jù)提升政府治理效能。
控強(qiáng)度提質(zhì)效。樹牢“畝均論英雄”理念，實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)行動(dòng)，倒逼高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)發(fā)展用地。加快存量低效工業(yè)用地提質(zhì)增效，督促未利用土地加快開發(fā)，推動(dòng)“向天空要空間”，建設(shè)多層廠房，提高工業(yè)用地容積率，力爭(zhēng)處置低效用地1萬(wàn)畝以上。嚴(yán)格各區(qū)域用地畝均投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目投資、企業(yè)產(chǎn)出的“含金量”。集約節(jié)約利用土地，完善“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，建立出讓用地開工建設(shè)跟蹤制度，探索實(shí)行混合用地供給等配置方式，實(shí)施工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬分割轉(zhuǎn)讓。
抓產(chǎn)出提質(zhì)效。堅(jiān)持“投入與產(chǎn)出掛鉤、收益與貢獻(xiàn)捆綁”，穩(wěn)步提高財(cái)政收入占GDP比重、稅性收入占財(cái)政收入比重。嚴(yán)格落實(shí)全面預(yù)算績(jī)效管理制度，扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、用財(cái)五篇文章，提高財(cái)政管理績(jī)效綜合水平。實(shí)施建筑業(yè)產(chǎn)值稅收匹配度提升行動(dòng)，強(qiáng)化建安稅源培育和管理，進(jìn)一步完善配套政策，力促建筑業(yè)產(chǎn)值超千億元、稅收行業(yè)占比8.5%以上。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市資源理念，建立健全資產(chǎn)盤活工作機(jī)制，統(tǒng)籌管理中心城區(qū)安置房，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能、資源效益。
優(yōu)環(huán)境提質(zhì)效。持續(xù)深化“千名干部掛千企”幫扶活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)包掛、結(jié)對(duì)服務(wù)和企業(yè)問題交辦等機(jī)制，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，設(shè)立“漳州企業(yè)家日”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大。優(yōu)化全流程審批，積極推行“拿地即開工”、探索“竣工即投產(chǎn)”，全面縮短項(xiàng)目審批和驗(yàn)收時(shí)間。推行全鏈條全領(lǐng)域信用監(jiān)管，編制不罰、輕罰、少罰、免予行政強(qiáng)制“四張清單”，讓市場(chǎng)主體感到溫暖、增強(qiáng)信心。
（五）著力做優(yōu)中心、做強(qiáng)縣域，全力推動(dòng)城市能級(jí)提升
做優(yōu)中心城區(qū)。主動(dòng)融入廈漳泉都市圈建設(shè)，圍繞“一核兩翼”空間發(fā)展格局，分批推進(jìn)15個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施“片區(qū)收儲(chǔ)和綜合開發(fā)”模式，重點(diǎn)加快薌城西湖片區(qū)、龍文建元片區(qū)、龍海榜山片區(qū)、長(zhǎng)泰溪東片區(qū)開發(fā)，構(gòu)建功能復(fù)合式新型都市區(qū)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，啟動(dòng)薌城上墩和通北片區(qū)、龍文朝陽(yáng)（上美湖）片區(qū)連片改造，改造262個(gè)老舊小區(qū)、31.9萬(wàn)戶居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，拓展“完整社區(qū)”建設(shè)，讓新區(qū)有人氣、老城更宜居。拓展對(duì)外大通道，力促漳汕高鐵等項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施中心城區(qū)互聯(lián)互通工程和高速聯(lián)絡(luò)線、出口連接線工程，力促中心城區(qū)快聯(lián)快通、快速上下高速。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，升級(jí)排水防澇設(shè)施，新改建污水、雨水、供水管道各60公里以上，推動(dòng)主城區(qū)生態(tài)水系優(yōu)化提升。啟動(dòng)“山水連城”步道和風(fēng)雨廊項(xiàng)目建設(shè)，新建改造一批口袋公園、郊野公園、立體綠化，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。聚力打造“城市大腦”，推進(jìn)“5G＋光網(wǎng)”雙千兆城市建設(shè)，啟動(dòng)漳州智慧城管平臺(tái)二期項(xiàng)目，搭建“1+N”城市運(yùn)營(yíng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造宜居、韌性、智慧城市。
推動(dòng)縣城擴(kuò)容。實(shí)施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做好縣城總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃修編，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和設(shè)施集約高效布局，集中力量做強(qiáng)城關(guān)和副中心鎮(zhèn)。實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，抓好宜居建設(shè)、綠色人文、交通通達(dá)、安全韌性、智慧管理“五大工程”，推進(jìn)縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)綜合承載能力。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)供給，加快補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)。正視縣域經(jīng)濟(jì)薄弱短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。開展晉位比拼活動(dòng)，在全國(guó)范圍對(duì)標(biāo)先進(jìn)，卯足干勁再出發(fā)，奮起直追爭(zhēng)晉位，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”、“十佳”縣。發(fā)揮各地特色，大力發(fā)展“3+X”產(chǎn)業(yè)，加快壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。漳浦重點(diǎn)發(fā)展食品醫(yī)藥、家居建材、清潔能源、綠色紙業(yè)等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同古雷發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)；云霄重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)；詔安重點(diǎn)發(fā)展食品加工、嬰童文化創(chuàng)意、海洋生物、新材料新能源、精密機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)；東山重點(diǎn)發(fā)展建材家居、食品加工、新能源、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；平和重點(diǎn)發(fā)展新型建材、生態(tài)木業(yè)、食品加工、文旅康養(yǎng)、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)；南靖重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備、電子信息、食品健康、新能源新材料、土樓文旅等產(chǎn)業(yè)；華安重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、智能家具家居、文旅、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)各縣培育百億產(chǎn)業(yè)鏈條，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（六）著力全面振興、全員組織，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村品質(zhì)提升
突出“十鎮(zhèn)百村”示范引領(lǐng)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)示范三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好13個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和120個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施500個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)“百鎮(zhèn)千村”全面振興，形成具有漳州特色的鄉(xiāng)村振興示范樣板。接續(xù)打造“串點(diǎn)連線成片”線路，實(shí)施300個(gè)以上項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村向“村村美”拓展、“全域興”延伸。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入推進(jìn)廁所革命、裸房整治、綠化美化、生活垃圾和污水治理，因地制宜挖掘、改造、提升鄉(xiāng)村特有的自然資源和文化遺產(chǎn)，推動(dòng)“五個(gè)美麗”全面鋪開。持續(xù)落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，大力實(shí)施退果還耕、退塘還田和撂荒地復(fù)耕，建立12個(gè)百畝以上規(guī)模示范片，推廣12項(xiàng)穩(wěn)糧增收關(guān)鍵技術(shù)模式，加快推進(jìn)漳州糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)糧食播種面積92.83萬(wàn)畝、總產(chǎn)量超42萬(wàn)噸，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1122”工程，建設(shè)60個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。實(shí)施種業(yè)振興“六大行動(dòng)”，提升種業(yè)科技創(chuàng)新水平和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)苗木、果林、中草藥種植與山地養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建設(shè)農(nóng)旅融合田園綜合體，創(chuàng)建省級(jí)以上數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，打造一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)、美麗休閑鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村治理更加有效。深入開展“基層社會(huì)治理水平提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，加快構(gòu)建自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系。加快推動(dòng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村組建鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)，建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，激活鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量，助力鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村（居）法律顧問、鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，情理法結(jié)合化解農(nóng)村矛盾糾紛。注重鄉(xiāng)村善治，積極推廣“積分制管理”，健全完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（七）著力科教興市、人才強(qiáng)市，全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引擎。漳州高質(zhì)量發(fā)展的出路在創(chuàng)新，要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，抓牢抓實(shí)。大力扶持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心，加快培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)廣覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)全市R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)18%以上。推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈貫通起來。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超360家、規(guī)模工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重超10%。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。漳州高質(zhì)量發(fā)展的根基在教育，要把強(qiáng)教育才之基筑得更牢。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推廣名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，推進(jìn)體教深度融合、智商情商逆商同步培養(yǎng)。實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。建設(shè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，培育百所“老百姓家門口優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校”，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力實(shí)施縣（區(qū)）一中振興工程，推動(dòng)普通高中多樣特色發(fā)展。加快漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院古雷校區(qū)、城市職業(yè)學(xué)院高新校區(qū)建設(shè)，支持閩南師范大學(xué)拓展擴(kuò)容、漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校“創(chuàng)本”。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，加快40個(gè)重點(diǎn)教育項(xiàng)目建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位4000個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位2100個(gè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
加快建設(shè)人才強(qiáng)市。漳州高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在人才，要把招賢引才之門敞得更開。深入實(shí)施“萬(wàn)才聚漳”行動(dòng)計(jì)劃，著力破解高級(jí)人才引進(jìn)建檔難、名校長(zhǎng)名教師返聘難等堵點(diǎn)問題，建立高層次專業(yè)技術(shù)人才編制和高級(jí)職稱周轉(zhuǎn)池，大力引育高層次科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)“雙創(chuàng)之星”“首席科技官”“青年人才優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”等培育選拔，持續(xù)拓展新農(nóng)人“雙百雙萬(wàn)”素質(zhì)提升工程，深入開展大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)。建立健全“校長(zhǎng)庫(kù)”“醫(yī)院院長(zhǎng)庫(kù)”，組建首批國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家工作室。加快建設(shè)漳州人才酒店公寓，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的引才留才環(huán)境。
（八）著力深化改革、擴(kuò)大開放，全力推動(dòng)漳臺(tái)融合提升
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)“放管服”改革，依托省市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估平臺(tái)，完善隱性壁壘破除協(xié)調(diào)機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企改革，突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化資本運(yùn)作，增強(qiáng)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚力培育1家中國(guó)500強(qiáng)后備企業(yè)。深化市政領(lǐng)域投融資體制改革，成立城市建設(shè)投資基金，保障城建重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。改革市、區(qū)兩級(jí)公共設(shè)施管理機(jī)制，厘清權(quán)責(zé)邊界，試行“清單管理+兜底管理”模式。支持漳浦縣、華安縣開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。全面推開新一輪集體林權(quán)制度改革，積極探索開展林業(yè)碳匯試點(diǎn)，促進(jìn)林業(yè)地票、林票規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)，推動(dòng)林票、地票、碳票“三票”融合。
提高對(duì)外開放水平。深度融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)，落實(shí)對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定行動(dòng)計(jì)劃，力促中菲“兩國(guó)雙園”建設(shè)總體方案獲批，全面爭(zhēng)取外資外貿(mào)試點(diǎn)政策，更大力度吸引和利用外資。建立健全僑情數(shù)據(jù)庫(kù)，激活僑務(wù)資源。積極推動(dòng)納入福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍。推進(jìn)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持具備條件的縣（區(qū)）建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所、出口產(chǎn)品集中展示展銷區(qū)，力促國(guó)際快件監(jiān)管中心早日投用。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，做大市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、保稅物流等業(yè)態(tài)。研究支持穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展政策，鼓勵(lì)企業(yè)組團(tuán)“出海”搶訂單。
推進(jìn)漳臺(tái)融合發(fā)展。持續(xù)打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。堅(jiān)持以通促融，實(shí)施新一輪漳臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃，推進(jìn)石油化工、機(jī)械裝備、精致農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持以惠促融，積極推進(jìn)“臺(tái)灣小鎮(zhèn)”和臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境，吸引更多臺(tái)灣青年來漳實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)臺(tái)胞臺(tái)商獲得感，打造兩岸“家鄉(xiāng)化”服務(wù)引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持以情促融，加大對(duì)臺(tái)交流基地建設(shè)力度，加強(qiáng)宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰等交流互動(dòng)，持續(xù)辦好海峽論壇漳州活動(dòng)、農(nóng)博會(huì)·花博會(huì)、海峽（漳州）茶會(huì)、海峽兩岸（漳州）青年交流周等品牌活動(dòng)，構(gòu)建兩岸基層融合發(fā)展先行區(qū)。
（九）著力綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理，全力推動(dòng)生態(tài)效益提升
加快綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)生態(tài)漳州、富美漳州。深化運(yùn)用EOD模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“高能耗”行業(yè)綠色化升級(jí)，實(shí)施開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，降低園區(qū)單位能耗水平。落實(shí)排污權(quán)交易，探索實(shí)施碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提高生活垃圾分類覆蓋面和準(zhǔn)確率。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改,確保如期交賬銷號(hào)。深入實(shí)施藍(lán)天工程，強(qiáng)化PM_2.5、二氧化氮和臭氧協(xié)同治理，抓好工地?fù)P塵等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，切實(shí)提升空氣環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施碧水工程，排查整治各類污染，有效削減入河污染物排放總量，確保縣級(jí)以上飲用水源地、農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”水源Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例保持100%。深入實(shí)施碧海工程，推進(jìn)近岸海域污染防治工程，加強(qiáng)入海排污口排查整治，加大海漂垃圾常態(tài)化清理力度。深入實(shí)施凈土工程，落實(shí)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程信息化管理，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率95%以上。
提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)九龍江、鹿溪、南溪等重要流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，抓好東山八尺門海域、長(zhǎng)泰吳田山、九龍江口和漳江口紅樹林濕地等生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，嚴(yán)控“兩高”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)一體化。深化國(guó)土綠化美化、森林質(zhì)量提升等行動(dòng)，加強(qiáng)水土流失治理，筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施江河湖庫(kù)連通工程，加快九龍江南引工程、漳浦朝陽(yáng)水庫(kù)、平和官峰水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批地面庫(kù)。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、多元化生態(tài)補(bǔ)償制度體系，鞏固提升漳州綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
（十）著力保障民生、增進(jìn)福祉，全力推動(dòng)美好生活提升
多渠道促增收。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建立全市企業(yè)用工與人才需求信息庫(kù)，搭建線上靈活就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。加快零工市場(chǎng)和就業(yè)驛站建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上。突出提低、擴(kuò)中、調(diào)高“三輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施重點(diǎn)群體增收計(jì)劃，增加低收入者收入，壯大中等收入群體。
多維度優(yōu)保障。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，著力保健康、防重癥，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療資源儲(chǔ)備、分級(jí)分類救治、就醫(yī)用藥保障，繼續(xù)加快60歲以上老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種，確保順利渡過流行期。緊盯教育醫(yī)療等民生所需、一老一小等民生所急、品質(zhì)生活等民生所好，實(shí)施45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，健全分層分類的社會(huì)救助體系。加快增加“托位”，爭(zhēng)創(chuàng)第二批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，主城區(qū)新增0-3歲普惠性托位2000個(gè)。有效拓展“床位”，實(shí)施32個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目，力促市中醫(yī)院新院區(qū)、市第二中醫(yī)院新院區(qū)、第四醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目開工，推動(dòng)市醫(yī)院總部院區(qū)全面開診，加快名醫(yī)館建設(shè)，激勵(lì)名醫(yī)入漳，推進(jìn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；在龍文、東山探索“全生命周期”健康管理；完善生育支持體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化。開展“養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老適老化改造覆蓋面，新增養(yǎng)老床位1000張以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比60%以上。優(yōu)化配置“餐位”，合理選點(diǎn)布局城市餐廳，推動(dòng)新建小區(qū)同步配套建設(shè)，新增10個(gè)以上城市餐廳。建設(shè)一批“園位”，新開工200個(gè)公益性“生命公園”。推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目化，深入實(shí)施“用閩南文化點(diǎn)亮千年漳州古城”行動(dòng)計(jì)劃，舉辦“閩南文化節(jié)”、閩南（漳州）革命歷史展覽，規(guī)劃建設(shè)開漳圣王文化園，改造提升縣區(qū)博物館，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類博物館，推動(dòng)市圖書館新館和中國(guó)女排精神展示館開館；實(shí)施文化振興行動(dòng)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，擦亮漳州海洋文化名片；以迎接創(chuàng)建全國(guó)文明城市總評(píng)年為契機(jī)，推進(jìn)各領(lǐng)域文明創(chuàng)建，提高全社會(huì)文明程度。加強(qiáng)體育惠民，抓好一批智慧體育公園、游泳健身場(chǎng)地建設(shè)，組織開展不少于150場(chǎng)全民健身賽事活動(dòng)。加強(qiáng)住房惠民，建設(shè)6578套棚改安置房、1400套以上保障性租賃住房，解決好新市民、青年人等住房問題。
多元化強(qiáng)治理。健全社區(qū)治理體系，深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化職能體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，集中打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪。加強(qiáng)房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。構(gòu)筑“大安全大應(yīng)急”工作格局，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
同時(shí)，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、軍民融合、雙擁優(yōu)撫、征兵等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系。支持工青婦和紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地震、檔案等工作，認(rèn)真開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步做好援藏援疆援寧工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府
目標(biāo)在前，重任在肩。我們要胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持把黨的二十大精神貫穿政府工作各方面、全過程，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)履職盡責(zé)，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。注重理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，大力發(fā)揚(yáng)專業(yè)精神，以“懂行”的人干“內(nèi)行”的事。堅(jiān)持學(xué)思用貫通，圍繞國(guó)家之令、漳州之能、發(fā)展之需、民生之求，切實(shí)做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以情況“了然于胸”支撐履職“精準(zhǔn)入微”。
建設(shè)服務(wù)型政府。始終把群眾的訴求作為政府的工作追求，真心關(guān)懷安危冷暖，真情解決“急難愁盼”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，建立健全問需于民、問計(jì)于民、問效于民的制度機(jī)制。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”，推行“一線辦公”，細(xì)化“兩單一表”，完善任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、過程督辦、評(píng)估問效的抓落實(shí)責(zé)任體系和閉環(huán)管理鏈條。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化升級(jí)，讓群眾少跑腿、企業(yè)好辦事。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、埋頭苦干，把眼光放在做好當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上，把重心放在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展上。
建設(shè)法治型政府。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化重大行政決策程序規(guī)范化建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法和基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)做好《漳州市海域養(yǎng)殖生態(tài)保護(hù)管理辦法》等法規(guī)起草工作，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。深化全過程人民民主探索實(shí)踐，加強(qiáng)政府協(xié)商，廣泛聽取民意，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持既依法依規(guī)又不墨守陳規(guī)，做到超常規(guī)又不違規(guī)。大力推動(dòng)政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，以政府創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。突出問題導(dǎo)向，善于摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)，推行異常管理，提高解決問題的穿透力和實(shí)效性，做到心中有數(shù)、腳下有步、手中有招。以部門為單位，制定匯總政府系統(tǒng)“工作創(chuàng)新清單”，樹牢數(shù)據(jù)意識(shí)、做細(xì)統(tǒng)計(jì)分析、用足科技手段，提升政府運(yùn)行效率、治理效能。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
建設(shè)廉潔型政府。深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的政治定力。持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。緊盯干部作風(fēng)“五不”問題，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的緊日子換取群眾的好日子。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，踔厲奮發(fā)向前進(jìn)，勇毅前行譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和省政府以及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、砥礪前行，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)！
