點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
2023年1月3日在廣元市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
廣元市人民政府市長(zhǎng)?董里
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是廣元發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的宏觀下行壓力，面對(duì)歷史同期最高極端溫度、最少降水量、最高電力負(fù)荷“三最”疊加的復(fù)雜困難局面，面對(duì)外防輸入、內(nèi)防反彈、疫情處置“三線作戰(zhàn)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的反復(fù)沖擊，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持拼字當(dāng)頭、產(chǎn)業(yè)為先、環(huán)境為要，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
過去一年，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，以超常努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。全面落實(shí)國(guó)、省穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施，出臺(tái)落地《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策具體措施》等配套政策文件70余個(gè)，深入開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入61.08億元、同口徑增長(zhǎng)11.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.5%。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”六大行動(dòng)，用好用活項(xiàng)目投資“紅黑榜”等制度，開展項(xiàng)目投資季度“拉練評(píng)比”，全力推動(dòng)“四個(gè)一批”項(xiàng)目，構(gòu)建起“拼爭(zhēng)取、拼招引、拼開工、拼建設(shè)進(jìn)度、拼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”工作格局，新簽約10億元以上重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目31個(gè)、同比增長(zhǎng)47.62%，新開工廣匯綜合物流基地等重大項(xiàng)目82個(gè)，300個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資670億元，民間投資同比增長(zhǎng)5%左右。全年?duì)幦〉轿恢惺☆A(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等項(xiàng)目237個(gè)、資金112.77億元。堅(jiān)持以“一把手”招商帶動(dòng)全員招商，被省政府評(píng)為制造業(yè)招商引資百日攻堅(jiān)工作成效突出市州。高質(zhì)量舉辦中外知名企業(yè)四川行廣元投資推介會(huì)、大蜀道文化旅游暨生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資大會(huì)、“廣交天下、企地共贏”國(guó)有企業(yè)廣元行和四川省金融支持廣元經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興融資對(duì)接會(huì)等重大活動(dòng)，首次實(shí)現(xiàn)全省四大平臺(tái)招商活動(dòng)均有重大項(xiàng)目展示簽約，全年到位市外資金增長(zhǎng)25%。旺蒼縣獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
過去一年，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)支撐，以務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。組建17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班和1個(gè)要素保障專班，實(shí)行全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)服務(wù)保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制更加健全優(yōu)化。堅(jiān)持“工業(yè)定乾坤”，深入推進(jìn)工業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家、“專精特新”企業(yè)10家，新增園區(qū)開發(fā)面積4100畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米。鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值336.9億元、39.2億元、325.9億元、41.1億元、163.8億元、141.3億元。廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被授予“中國(guó)綠色鋁都”稱號(hào)，朝天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，廣元中孚公司成為我市首家產(chǎn)值過百億元企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增上云企業(yè)200家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到62家。扛牢糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.68萬畝，恢復(fù)耕地7.19萬畝，示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植42.2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，完成省下生豬出欄任務(wù)。在全國(guó)率先啟動(dòng)整市建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，建成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)14個(gè)，蒼溪縣、劍閣縣、利州區(qū)分別入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建單位、全省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。蒼溪縣被認(rèn)定為全國(guó)唯一獼猴桃國(guó)家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地，旺蒼縣建成全省首個(gè)茶葉種業(yè)園區(qū)，雅拉德榮百億優(yōu)質(zhì)肉牛全鏈項(xiàng)目開工建設(shè)。有機(jī)產(chǎn)品證書累計(jì)達(dá)291張，居全省首位。習(xí)近平總書記親自關(guān)心的“白葉一號(hào)”種植面積突破7000畝。出臺(tái)《廣元市促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，舉辦家居建材“暖春惠民消費(fèi)行”活動(dòng)、直播電商節(jié)等各類促銷活動(dòng)，新培育限上批零住餐企業(yè)46家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家，利州區(qū)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。成功舉辦省第十三屆（秋季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、第十二屆大蜀道文化旅游節(jié)和2022中國(guó)（廣元）女兒節(jié)，青川縣創(chuàng)建為天府旅游名縣，利州區(qū)入選候選縣，昭化區(qū)入選省級(jí)全域旅游示范區(qū)。傳化公路港、廣元鐵路綜合物流基地加快建設(shè)，建成廣元·川陜甘高鐵快運(yùn)物流基地（一期）等項(xiàng)目，成功入選全省鄉(xiāng)村振興物流服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市。
過去一年，我們多措并舉夯基礎(chǔ)，以品質(zhì)提升推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入實(shí)施城市園林美化提升行動(dòng)、舊城改造城市更新行動(dòng)、市政設(shè)施完善改進(jìn)行動(dòng)，啟動(dòng)“兩江四岸”綜合提升改造，完成鳳凰山隧道、育才路跨線橋、老鷹嘴大橋下穿等市政工程，改造老舊小區(qū)145個(gè)、危舊房棚戶區(qū)1023套，新增智慧停車位3000余個(gè)，城市污水處理率達(dá)97.1%。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，入選2022年度系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)國(guó)家級(jí)示范城市、省級(jí)城市更新試點(diǎn)市。劍閣縣普安鎮(zhèn)、昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)獲評(píng)首批“省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成首批15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)100%，建成“廁所革命”整村推進(jìn)示范村121個(gè)，農(nóng)村廁所革命經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。建成全國(guó)首批紅色美麗村莊1個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村5個(gè)、全國(guó)民主法治示范村1個(gè)。蒼溪縣、旺蒼縣、利州區(qū)納入第二批全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。全覆蓋建立五級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，實(shí)施促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收十條、促進(jìn)就業(yè)十條等措施，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。廣平高速公路廣元段和國(guó)道212線南山隧道、國(guó)道212線元壩過境段等13個(gè)國(guó)省干線項(xiàng)目建成通車，入圍全省首批交通強(qiáng)市試點(diǎn)。新（改）建農(nóng)村公路1702公里，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣全覆蓋。廣元機(jī)場(chǎng)新開通航線4條。建成中貴線與元壩—普光輸氣管道。新開通5G基站1260個(gè)，廣元市大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建成營(yíng)運(yùn)。高質(zhì)量劃定“三區(qū)三線”，扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成果，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核居全省第2位。大力開展“冒黑煙”專項(xiàng)整治，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)98.1%。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，25條市級(jí)河流水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良等次，成功爭(zhēng)取全國(guó)首批農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，蜀道古柏保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，“4·28”非法捕撈專案被中央媒體專題報(bào)道。謀劃國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，朝天區(qū)率先獲得授信實(shí)施。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣，青川縣創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，蒼溪縣創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)縣。
過去一年，我們持之以恒優(yōu)環(huán)境，以改革創(chuàng)新持續(xù)釋放發(fā)展活力動(dòng)能。堅(jiān)持把拼環(huán)境優(yōu)服務(wù)作為拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的關(guān)鍵舉措，創(chuàng)新建立企業(yè)家懇談會(huì)、營(yíng)商環(huán)境“背靠背”直接評(píng)價(jià)等機(jī)制，建成全省首家營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心，設(shè)立惠企政策“一站式”兌現(xiàn)專窗，城市綜合信用指數(shù)位列全省第1位。持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)布市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單5635項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)清單356項(xiàng)。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管覆蓋率達(dá)75%。“村能辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。打出“留抵退稅”等助企紓困政策“組合拳”，全年新登記市場(chǎng)主體2.18萬余戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，位列2022年中國(guó)地方政府效率“百高市”全國(guó)第45名、西南地區(qū)第5名。全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，出臺(tái)專項(xiàng)改革方案5個(gè)，落實(shí)年度改革任務(wù)149項(xiàng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、省際交界地區(qū)治理等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)全省推廣。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，市屬國(guó)企信用評(píng)級(jí)AA+創(chuàng)建成功、實(shí)現(xiàn)“零突破”。率先在全省開展“四上”企業(yè)碳賬戶建設(shè)試點(diǎn)，成立全省首家普惠金融服務(wù)中心，建成全省首個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)中心。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在全省率先建立國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫獎(jiǎng)勵(lì)制度，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值270億元以上。縱深推進(jìn)開放合作，深入推進(jìn)“九廣合作”，協(xié)同推進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展“三個(gè)十大”項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)閬蒼南一體化發(fā)展。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，新簽約項(xiàng)目137個(gè)。深化與3個(gè)中央單位、24個(gè)省直部門和資陽、廣安幫扶協(xié)作，積極拓展杭廣東西部協(xié)作，到位幫扶資金2.56億元。積極融入“一帶一路”建設(shè)，成功開行“廣元—?dú)J州港”西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列、中歐班列成渝號(hào)（廣元），外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)35%。
過去一年，我們多線作戰(zhàn)保安全，以擔(dān)當(dāng)有為全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“入川即檢”，強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)，盡最大努力保障群眾正常生產(chǎn)生活，守好四川“北大門”。去年10月、11月，面對(duì)疫情發(fā)生以來最復(fù)雜最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們爭(zhēng)分奪秒，與時(shí)間賽跑、與病毒較量，盡銳出戰(zhàn)，向“疫”而行，迅速成立前線聯(lián)合指揮部，快速組織開展追陽斷鏈、區(qū)域管控、社區(qū)封控、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治等工作，同廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、應(yīng)急民兵、社區(qū)工作者和志愿者風(fēng)雨同舟、眾志成城，共同守護(hù)了廣元萬家燈火。牢固樹立底線思維、極限思維，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，常態(tài)化落實(shí)安全生產(chǎn)管理“三項(xiàng)制度”，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒚旱V和非煤礦山等專項(xiàng)整治，推動(dòng)25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域排險(xiǎn)除患，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降54.2%、50%。認(rèn)真落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，成功入圍國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。牢固樹立“防勝于救”理念，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，青川縣茶壩鄉(xiāng)成功避險(xiǎn)泥石流地質(zhì)災(zāi)害入選全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置典型案例。不斷深化基層治理，建立矛盾糾紛多元化解訴源治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，信訪總量和民事案件訴訟率穩(wěn)步下降。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)100%、99.9%，網(wǎng)上群眾路線進(jìn)一步走深走實(shí)。常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳整治電信詐騙等違法犯罪行為，連續(xù)7年入選“中國(guó)最安全城市”。
過去一年，我們傾情傾力惠民生，以民本優(yōu)先不斷增進(jìn)人民群眾福祉。高質(zhì)量實(shí)施30件民生實(shí)事，民生事業(yè)支出占比達(dá)65.2%。全面落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗就業(yè)促進(jìn)措施，創(chuàng)新構(gòu)建三級(jí)勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，探索建立“杭廣協(xié)作云”等勞務(wù)協(xié)助模式，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.85萬人，全市登記失業(yè)率為3.35%。根治欠薪工作考核居全省第1位。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將快遞員等群體納入工傷保險(xiǎn)，全市醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98%、97%，元惠保參保率居全省第2位。兜牢“一老一小”服務(wù)保障底線，出臺(tái)整體解決方案，深入推進(jìn)農(nóng)村困難老人集中供養(yǎng)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院28個(gè)，建成全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)2個(gè)、省級(jí)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)示范單位2個(gè)，“健康敲門行動(dòng)”惠及1.3萬長(zhǎng)期臥床病人、高齡老人，建成備案托育機(jī)構(gòu)37家，其中普惠性托位1080個(gè)、數(shù)量居全省第2位，兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。在全省率先制定出臺(tái)市級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃。全面落實(shí)退役軍人撫恤優(yōu)待、退役安置等政策。新（改）擴(kuò)建幼兒園7所、義務(wù)教育學(xué)校10所，新增各類學(xué)位8390個(gè)，1.45萬名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，普通高考本科上線率提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例實(shí)現(xiàn)55：45，成功入選第二批教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和6個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心加快建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)臨床重點(diǎn)專科3個(gè)，2個(gè)縣區(qū)納入省級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體、縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)，12項(xiàng)免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及229.29萬城鄉(xiāng)居民，免費(fèi)為3.27萬適齡婦女開展“兩癌”篩查，三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核綜合排名居全省市州第3位。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。“五館一站”全部免費(fèi)開放，獲評(píng)全省首個(gè)市級(jí)“中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”，紀(jì)錄片《山高水長(zhǎng)》、歌曲《苔花謠》入圍全省第十六屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，表演唱《家門口》入圍全國(guó)“群星獎(jiǎng)”決賽。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，利州區(qū)南河全民健身中心完成升級(jí)改造。積極參加省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第五屆特奧會(huì)，高質(zhì)量承辦全國(guó)女子籃球錦標(biāo)賽等重大賽事活動(dòng)。
過去一年，我們馳而不息提效能，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為首要政治任務(wù)和工作主題主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)決策部署，更加自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，出臺(tái)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃16個(gè)。在全省省下政務(wù)目標(biāo)考評(píng)中位居前三、為歷史最好成績(jī)。始終堅(jiān)持依法行政，持續(xù)深化政務(wù)公開，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，成功創(chuàng)建第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)破題開局，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享和匯集，監(jiān)管和服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升。始終強(qiáng)化廉政建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。始終堅(jiān)持過“緊日子”，扎實(shí)開展“三項(xiàng)清理”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)1211萬元，財(cái)政一般性支出壓減7%。建成國(guó)家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)355個(gè)。始終自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向市人大及其常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，高質(zhì)量辦理人大代表建議案、政協(xié)委員提案，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
一年來，我們積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、科協(xié)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、氣象、老齡、慈善、保密、檔案、地方志等工作再上新臺(tái)階。國(guó)家安全教育、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、人民防空等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過去一年，我們能夠克服重重困難、戰(zhàn)勝種種挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)取最好結(jié)果，得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、傾力支持，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐廣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，致以崇高敬意！向所有關(guān)心支持廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝！
各位代表，事非經(jīng)過不知難。這一年，我市先后遭受超預(yù)期因素沖擊，市八屆人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》確定的地區(qū)生產(chǎn)總值增速等部分指標(biāo)將難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體與全國(guó)、全省一致。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展韌勁、后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足；改革創(chuàng)新不夠深入，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快；市場(chǎng)化程度總體不高，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)；民生領(lǐng)域供給與群眾期盼還有差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板；政務(wù)服務(wù)質(zhì)效還有提升空間，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化等等。針對(duì)這些問題，我們將以更大力度、更實(shí)舉措加快解決。
2023年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年。當(dāng)前，廣元正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速追趕期、戰(zhàn)略位勢(shì)的加速躍升期、城鎮(zhèn)發(fā)展的加速推進(jìn)期、生態(tài)價(jià)值的加速轉(zhuǎn)化期、市場(chǎng)主體的加速集聚期、協(xié)同發(fā)展的加速融合期，雖然仍面臨多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，但多方面積極性因素正逐漸顯現(xiàn)，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)增速有望重新駛?cè)肟燔嚨馈｜h的二十大勝利召開，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)謀劃推動(dòng)廣元現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，特別是黨中央因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作出重大部署，必將極大提振各方信心、釋放潛力活力，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)生活秩序回歸正常軌道。省第十二次黨代會(huì)提出高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)、盆周山區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展，將制定差別化支持政策，省委十二屆二次全會(huì)提出支持廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐和大蜀道國(guó)際文化旅游目的地，必將帶來諸多政策紅利和發(fā)展機(jī)遇。市委八屆五次全會(huì)結(jié)合廣元實(shí)際，謀劃實(shí)施“1345”戰(zhàn)略，為廣元現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了藍(lán)圖、劃定了路線圖。重大戰(zhàn)略疊加、重大政策加力、重大布局優(yōu)化、重大項(xiàng)目提速，為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添了信心和底氣。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委八屆五次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣元現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元建設(shè)再上新臺(tái)階。
主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、全力推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)，積極擴(kuò)大有效投資
聚力項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。積極爭(zhēng)取革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、盆周山區(qū)以及未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍區(qū)域的特殊支持政策，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，滾動(dòng)儲(chǔ)備并梯次推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，確保常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目投資總額在1.3萬億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等謀劃包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)以上各類資金，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)省大盤。
加速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。做深做實(shí)200個(gè)重大項(xiàng)目前期工作，暢通項(xiàng)目審批綠色通道，推行靠前服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批，推動(dòng)重大項(xiàng)目極速審批、盡快開工，全年舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)不少于4批次，確保按時(shí)序或者提前開工120個(gè)以上。深化“拉練評(píng)比”活動(dòng)，用好“紅黑榜”機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，確保300個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資700億元以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。充分發(fā)揮要素保障專班、市推進(jìn)有效投資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好定期調(diào)度、困難問題會(huì)商等機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。全力做好項(xiàng)目資金、用地、用能、原材料等要素保障工作，優(yōu)先保障投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)大、前期推進(jìn)快的好項(xiàng)目，加大機(jī)械設(shè)備投入，優(yōu)化人力資源配備，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成更多實(shí)物工程量。積極做好項(xiàng)目資金撥付、竣工驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目竣工即投用達(dá)產(chǎn)。
二、深入開展產(chǎn)業(yè)集聚提速行動(dòng)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
做強(qiáng)工業(yè)支撐。深入開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提振三年行動(dòng)，大力實(shí)施以制造業(yè)為核心的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資、技改投資均增長(zhǎng)9%以上。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，加快打造“中國(guó)綠色鋁都”，建設(shè)區(qū)域性鋁交易中心，推進(jìn)鋁基材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、集群發(fā)展，開工建設(shè)河南怡誠年產(chǎn)50萬噸綠色循環(huán)再生鋁等項(xiàng)目，加快建設(shè)TCL海能10萬噸鋁材精深加工等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)實(shí)美科技年產(chǎn)15萬噸鋁型材等70個(gè)項(xiàng)目，支持廣元中孚公司爭(zhēng)創(chuàng)全省制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，積極申報(bào)鋁基材料產(chǎn)業(yè)納入四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，鋁基材料完成產(chǎn)值380億元以上。加快建設(shè)中國(guó)西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城，著力引進(jìn)培育一批國(guó)內(nèi)家居生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)，產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化綜合加工，強(qiáng)化加工副產(chǎn)物綜合利用，加快建設(shè)中國(guó)食品工業(yè)名城。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大天然氣勘探開發(fā)規(guī)模和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，推進(jìn)水風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加快布局預(yù)制菜等“新賽道”產(chǎn)業(yè)，依托天然氣、石英砂、石墨、天然瀝青等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展綠色化工、新型建材、硅基新材料、新型儲(chǔ)能材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)旺蒼嘉川、蒼溪紫云省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定工作，新增園區(qū)開發(fā)面積3000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米以上。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革，強(qiáng)化集約節(jié)約用地。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家、億元以上企業(yè)10家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)6家以上。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，探索開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)，確保年產(chǎn)值110億元以上。推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，培育資質(zhì)企業(yè)30家以上，產(chǎn)值增長(zhǎng)8.5%以上。
提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。圍繞建設(shè)新時(shí)代更高水平的天府糧倉，強(qiáng)化耕地保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.9萬畝，全面推行糧經(jīng)復(fù)合種植，穩(wěn)定糧食面積產(chǎn)量。出欄生豬360萬頭左右。專班推進(jìn)茶葉、獼猴桃、核桃、肉牛羊、土雞等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)文旅深度融合和農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷，持續(xù)擦亮“廣元七絕”金字招牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。新建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)14個(gè)，創(chuàng)星升星省星級(jí)園區(qū)3個(gè)，大力推進(jìn)蒼溪縣國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、劍閣縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，形成大園聯(lián)小園帶庭院聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控。
構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系。實(shí)施商業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，完善構(gòu)建“一核兩中心三極”高品質(zhì)消費(fèi)空間，加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置，扎實(shí)開展“樂享廣元·消費(fèi)惠民”、汽車消費(fèi)博覽會(huì)、家居建材博覽會(huì)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，支持“廣元造”產(chǎn)品拓展市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”，新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家、限上批零住餐企業(yè)35家以上。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持力度，積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提供高適配性產(chǎn)品和服務(wù)，新增信貸投放140億元以上。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、普惠型保險(xiǎn)覆蓋率。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)培育，支持符合條件企業(yè)上市融資，支持非金融企業(yè)債券發(fā)行，提高直接融資占比。
壯大文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞打造大蜀道國(guó)際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，力促方特文化科技創(chuàng)新示范園項(xiàng)目簽約落地，推動(dòng)白龍湖文旅融合旅游區(qū)、曾家山原鄉(xiāng)康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目盡快實(shí)施，加快建設(shè)大蜀道劍門關(guān)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，提升唐家河、青溪古城旅游接待能力。持續(xù)推進(jìn)曾家山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，支持昭化古城、米倉山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)黃貓埡、鹽井河大峽谷等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。支持劍閣縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，昭化區(qū)、利州區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村和天府旅游名鎮(zhèn)名村。高水平舉辦大蜀道國(guó)際文化旅游節(jié)、中國(guó)（廣元）女兒節(jié)等重大節(jié)會(huì)，高質(zhì)量打造劍門蜀道三國(guó)游、女皇故里文化游等主題線路，規(guī)劃建設(shè)一批精品民宿群落和“網(wǎng)紅打卡地”，打造一批康養(yǎng)旅游、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景新產(chǎn)品。積極開發(fā)以“白花石刻”“廣元窯”為代表的“廣元有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品，常態(tài)化抓好文物保護(hù)和利用。強(qiáng)化東西部文化旅游協(xié)作，推進(jìn)互建文化旅游目的地和客源地。
三、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力提升區(qū)域引領(lǐng)地位
深入開展城市能級(jí)提升行動(dòng)。加快建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系，全面完成全市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，啟動(dòng)市、縣兩級(jí)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃編制，開展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制，系統(tǒng)優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。實(shí)施城市有機(jī)更新和海綿城市建設(shè)，積極推進(jìn)“兩江四岸”、南河濕地公園綜合提升改造，完成利州廣場(chǎng)提升改造項(xiàng)目，加快建設(shè)百草園城市公園和4個(gè)口袋公園，深入實(shí)施“街長(zhǎng)制”，推進(jìn)城市綠化美化亮化，推動(dòng)中心城區(qū)精美呈現(xiàn)、精明增長(zhǎng)。啟動(dòng)雪蓮大道、蓮花片區(qū)配套道路等項(xiàng)目建設(shè)，完成利州東路、蜀門南路、電子路等提升改造工程，進(jìn)一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理，持續(xù)推動(dòng)中心城區(qū)緩堵保暢，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。堅(jiān)持東部新城、北部新城與中心城區(qū)相向發(fā)展，加快建設(shè)三江新區(qū)產(chǎn)業(yè)新城，全面提升中心城區(qū)綜合承載力、聚集吸引力。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，高水平推進(jìn)縣域新區(qū)建設(shè)，深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)2個(gè)，加快構(gòu)建“一核一帶四軸”城鎮(zhèn)格局。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持各縣區(qū)按照發(fā)展定位持續(xù)提升綜合實(shí)力，加強(qiáng)縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)培育全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。召開全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，抓實(shí)抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作，持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。圍繞整市建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快建設(shè)全省山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范市，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)示范。大力實(shí)施“宜居宜業(yè)宜游·廣元和美鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三大革命”和農(nóng)村面源污染治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率96%以上，行政村生活污水有效處理率72%以上。新（改）建農(nóng)村公路1200公里以上，支持昭化區(qū)、朝天區(qū)創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，推動(dòng)旺蒼縣建設(shè)全省“金通工程”樣板縣，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范市。開工建設(shè)漁洞河、老鷹嘴中型水庫，加快推進(jìn)中型水庫灌區(qū)配套工程建設(shè)，以鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)為抓手，做好城鄉(xiāng)供水保障。全域開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
聚力打造全國(guó)性綜合交通樞紐。以交通強(qiáng)市試點(diǎn)為重要抓手，高質(zhì)量編制《廣元市綜合交通樞紐總體規(guī)劃》，科學(xué)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整和路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，加快建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。推動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造、嘉陵江水東壩航電樞紐、白龍湖跨湖大橋和南蒼鹽、青劍閬高速公路等項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，加快推進(jìn)京昆高速擴(kuò)容、黑石坡至曾家山公路工程等項(xiàng)目，加快推進(jìn)G542利州盤龍至旺蒼縣三江段改建工程、S411蒼溪至旺蒼段公路等30個(gè)國(guó)省干線工程，建成綿蒼巴高速廣元段，確保全年完成交通領(lǐng)域投資150億元以上。全力推進(jìn)廣元機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，新開通國(guó)內(nèi)主要城市航線4條，支持劍閣縣、青川縣、朝天區(qū)推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)前期工作。開工建設(shè)嘉陵江廣元段夜航設(shè)施，推動(dòng)廣元港昭化港區(qū)、蒼溪港區(qū)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。加快創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)廣元國(guó)際鐵路港，啟動(dòng)保稅物流中心（B型）前期工作，加快推進(jìn)廣元國(guó)際鐵路物流園、廣元（中歐）國(guó)際木材物流園、傳化公路港、廣匯物流四川廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地、西南煤炭調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)中心等項(xiàng)目，建成投用廣元鐵路綜合物流基地、動(dòng)貨線工程等項(xiàng)目。籌備召開全國(guó)性物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加強(qiáng)A級(jí)以上物流企業(yè)培育，加快綜合物流信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升物流現(xiàn)代化組織水平。
持續(xù)鞏固良好生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)治，市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在96%以上。深入實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推動(dòng)白龍湖、亭子湖良好水體保護(hù)，國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)清零。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城市生活垃圾分類質(zhì)效，確保回收利用率保持在39%以上。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地和風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)化整合，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)體系。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，抓好蜀道古柏等林業(yè)資源管理。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保督察、森林督查反饋問題整改，強(qiáng)化與毗鄰地區(qū)協(xié)同保護(hù)，持續(xù)筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障。深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，新增省級(jí)綠色工廠2家。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。
四、全面深化改革開放，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能
全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。始終把市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。定期召開企業(yè)家懇談會(huì)，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境“背靠背”直接評(píng)價(jià)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立惠企政策服務(wù)專區(qū)，建好政策精準(zhǔn)推送服務(wù)平臺(tái)，健全“一站式”兌現(xiàn)服務(wù)機(jī)制。大力開展指標(biāo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造一批國(guó)省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿指標(biāo)。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。完善“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，全面推行“一目錄、五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，全面提振市場(chǎng)信心。加強(qiáng)誠信建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化省以下財(cái)政體制改革，全面推進(jìn)市區(qū)分稅制財(cái)政管理體制和國(guó)有土地管理改革，優(yōu)化市縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。深化政府投融資體制改革，管好用好政府債券，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)建好用活普惠金融服務(wù)中心，開展碳賬戶建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)新綠色金融服務(wù)產(chǎn)品，高水平舉辦“四川廣元綠色金融高峰論壇”，綠色貸款余額增長(zhǎng)10%以上。推廣和應(yīng)用數(shù)字人民幣。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局調(diào)整，推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)管體系，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，深入開展朝天區(qū)曾家鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)。
深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。突出人才引領(lǐng)創(chuàng)新作用，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才2000名以上。深入開展科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推行局縣會(huì)商、高企特派員制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體培育，布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)學(xué)研用一體化科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、院士專家工作站、海智工作站等市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，梯次培育科技型中小企業(yè)200家、高新技術(shù)企業(yè)4家。申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上，確保科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值280億元以上。深化軍民協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程，強(qiáng)化高價(jià)值專利培育。
全面提升開放合作水平。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)和友好城市合作聯(lián)系，協(xié)同推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展。深化東西部協(xié)作，爭(zhēng)取到位幫扶資金2億元以上。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳對(duì)接交流，持續(xù)深化九廣合作。深入實(shí)施招商引資“雙拼雙提”行動(dòng)，強(qiáng)化市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)以商招商，常態(tài)化開展線上招商，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，緊盯頭部企業(yè)及其配套企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，高質(zhì)量舉辦專題投資推介會(huì)和陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)第34屆年會(huì)，積極參加西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等省級(jí)以上高能級(jí)重大平臺(tái)活動(dòng)，力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目200個(gè)以上，引進(jìn)到位市外資金突破千億元。深入實(shí)施“走出國(guó)門”計(jì)劃，常態(tài)化開行中歐班列成渝號(hào)（廣元），加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域友好交流合作，大力招引外商直接投資，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。
五、深入開展民生保障提質(zhì)行動(dòng)，著力提升群眾幸福感獲得感
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，健全多元化就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮三級(jí)勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、零就業(yè)家庭成員等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力推廣以工代賑方式，扎實(shí)抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.35萬人以上。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育壯大“川育核工”“梨鄉(xiāng)刀兒客”“葭萌木匠”等特色勞務(wù)品牌。大力開展和諧勞動(dòng)關(guān)系“春風(fēng)行動(dòng)”，建立維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)群體權(quán)益保障機(jī)制，健全完善根治欠薪工作機(jī)制。
統(tǒng)籌發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。實(shí)施社會(huì)保障工程，健全分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)困難群眾救助幫扶和殘疾人等特殊群體關(guān)心關(guān)愛。扎實(shí)做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，強(qiáng)化婦女兒童合法權(quán)益保障，積極創(chuàng)建國(guó)家兒童友好城市。健全多層次社會(huì)保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難老人集中供養(yǎng)。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增托位2100個(gè)以上。全面推行“交房即交證”，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題化解，開工改造一批危舊房棚戶區(qū)、老舊小區(qū)，推動(dòng)城鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。不斷豐富群眾精神文化生活，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)紅色文化，積極推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣元段）建設(shè)，開工建設(shè)市博物館遷建、大蜀道博物館、中子細(xì)石器博物館等項(xiàng)目，支持創(chuàng)作一批文藝精品，傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市。持續(xù)開展全民健身活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、青少年（競(jìng)技）體育、體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。辦好省第二屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)。
辦好人民滿意教育。實(shí)施教育提質(zhì)工程，加快打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、校園智慧化建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)27所，新增學(xué)位5000個(gè)以上。全面推行高考綜合改革，實(shí)施縣中提升行動(dòng)，高考本科上線人數(shù)穩(wěn)定在萬人以上。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快三江職教園、廣元職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，深入實(shí)施省“三名工程”。深化師德師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)“雙規(guī)范雙減”，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化教育綜合改革，制定教育高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)育人機(jī)制。
用心用情保障群眾健康。堅(jiān)持“保健康、防重癥”，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善新冠病毒感染疫情防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治資源儲(chǔ)備，實(shí)施發(fā)熱門診能力倍增計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)重癥醫(yī)療資源建設(shè)，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。大力實(shí)施健康守護(hù)工程，實(shí)施五大品牌醫(yī)院、十大精品專科創(chuàng)建行動(dòng)，加快建設(shè)市第一人民醫(yī)院三江新區(qū)分院，大力推進(jìn)五大臨床服務(wù)中心和五大急診急救中心建設(shè)，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心服務(wù)能力，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。持續(xù)完善疾病防控體系建設(shè)，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)供給，實(shí)施好“兩篩一檢”項(xiàng)目，提高免疫規(guī)劃疫苗接種率，做好老人、婦女和兒童等重點(diǎn)群體健康保障服務(wù)。深入實(shí)施健康廣元行動(dòng)，積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體、縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)。深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)基層“百千萬”行動(dòng)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。
六、優(yōu)化完善市域治理效能，筑牢安全穩(wěn)定根基
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，筑牢國(guó)家安全人民防線。切實(shí)提高公共安全治理水平，完善社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，加強(qiáng)禁毒防艾綜合防治，依法打擊電信詐騙、非法融資、金融詐騙等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和清朗網(wǎng)絡(luò)綜合治理。
不斷提升基層治理水平。深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理，健全鄉(xiāng)村服務(wù)惠民機(jī)制，深化農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、孤寡及失能失智等特殊困難群體關(guān)愛機(jī)制。創(chuàng)新完善城市基層治理，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度常態(tài)化，健全社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制。不斷提升群眾自治能力，確保全市515個(gè)集中安置點(diǎn)群眾自治組織全覆蓋，充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約及新鄉(xiāng)賢的積極作用，大力整治不良習(xí)俗、倡樹新風(fēng)良俗。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“六無”平安村（社區(qū)）和民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。
牢牢守住安全底線。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，落實(shí)分級(jí)分類安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)打非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)加強(qiáng)道路交通、煤礦、非煤礦山、危化品、建筑施工、城市消防、經(jīng)營(yíng)性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，力爭(zhēng)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降。強(qiáng)化食品藥品及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，推進(jìn)森林防滅火常態(tài)化治理。積極構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，立足防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，提升地震氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱能力，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，不斷提高科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
全面貫徹黨的民族宗教政策。全力推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，大力加強(qiáng)后備力量建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)關(guān)心下一代工作。推動(dòng)雙擁共建、人民防空、科普、檔案、保密、慈善、地方志、郵政等工作取得新成效。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將以舍我其誰的勁頭謀劃發(fā)展，以嚴(yán)慎細(xì)實(shí)的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子的精神狠抓落實(shí)，不斷提升觀察新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題的能力和水平，牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
強(qiáng)化忠誠擔(dān)當(dāng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把對(duì)黨和人民事業(yè)絕對(duì)忠誠貫穿體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。始終胸懷“國(guó)之大者”，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署。深入開展干部爭(zhēng)先提能行動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好新時(shí)代新使命，著力激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
彰顯公平法治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，鞏固第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，確保政府活動(dòng)全面納入法治軌道。全面深化政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
突出務(wù)實(shí)高效。將務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)貫穿政府工作始終，把“講效率、重結(jié)果”作為衡量政府效能的標(biāo)尺，推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，健全完善政策落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化督查督辦機(jī)制，確保事事有著落、件件有回音。圍繞數(shù)字廣元建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，打破數(shù)據(jù)壁壘、消除數(shù)據(jù)煙囪，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。
堅(jiān)持為民服務(wù)。始終把人民放在心中最高位置，推動(dòng)密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實(shí)事常態(tài)化，辦好老百姓急難愁盼的事，確保權(quán)力始終用來為人民謀幸福。加強(qiáng)和優(yōu)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等基本公共服務(wù)需求，讓人民群眾更多更好地享受改革發(fā)展成果。
永葆清正廉潔。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)政府工程建設(shè)、公共資源交易、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。牢固樹立過“緊日子”思想，強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)行保障，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。
各位代表，心有所向方能矢志以往，奮進(jìn)不怠定能創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足發(fā)展實(shí)際，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，迎難而上，真抓實(shí)干，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫廣元發(fā)展新篇章！
名詞解釋和說明
1.“項(xiàng)目推進(jìn)年”六大行動(dòng)：項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提質(zhì)增量、項(xiàng)目建設(shè)全面提速、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)短強(qiáng)弱、項(xiàng)目投資拉練評(píng)比、項(xiàng)目資金籌措提效、重點(diǎn)項(xiàng)目巡禮行動(dòng)。
2.“四個(gè)一批”項(xiàng)目：全力推進(jìn)新簽約、新開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目。
3.全省四大平臺(tái)招商活動(dòng)：中外知名企業(yè)四川行、中國(guó)（綿陽）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì)。
4.“專精特新”企業(yè)：是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
5.“兩江四岸”：“兩江”即嘉陵江、南河，“四岸”即兩江對(duì)應(yīng)的四條岸線（則天路—西濱道、望江路—上下河街、濱河北路、濱河南路）。
6.“四好農(nóng)村路”：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
7.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
8.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
9.“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
10.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
11.“三個(gè)十大”：川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)十大交通項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大活動(dòng)平臺(tái)。
12.安全生產(chǎn)管理“三項(xiàng)制度”：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首席安全官制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人“一人一企（點(diǎn)）”蹲守一線值班制度、亡人生產(chǎn)安全事故提級(jí)管理制度。
13.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
14.“健康敲門行動(dòng)”：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)失能老年人服務(wù)數(shù)量，確定符合條件的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為提出申請(qǐng)的失能老年人提供“三個(gè)一”免費(fèi)健康服務(wù)，即開展一次上門健康管理、提供一套上門健康指導(dǎo)、開通一條健康咨詢熱線。
15.“兩癌”篩查：是指對(duì)乳腺癌和宮頸癌的篩查。
16.“五館一站”：公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站。
17.精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”：一部好的戲劇作品、一部好的電視劇（或電影）作品、一部好的圖書（限社會(huì)科學(xué)方面）、一部好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面）、一首好歌。
18.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
19.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
20.“三項(xiàng)清理”：定期清理閑置沉淀資金、低效無效資金及預(yù)算結(jié)余資金并及時(shí)收回同級(jí)財(cái)政。
21.“1345”戰(zhàn)略：“1”是明確“一個(gè)總體定位”，即加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市。“3”是加速推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即加速推進(jìn)通道優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。“4”是深入開展“四大行動(dòng)”，即深入開展產(chǎn)業(yè)集聚提速行動(dòng)、城市能級(jí)提升行動(dòng)、民生保障提質(zhì)行動(dòng)、干部爭(zhēng)先提能行動(dòng)。“5”是聚力實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)目標(biāo)”，即打造中國(guó)綠色鋁都、建設(shè)大蜀道國(guó)際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地、建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、打造全國(guó)性綜合交通樞紐和成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐、建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。
22.“一核兩中心三極”高品質(zhì)消費(fèi)空間：即以圖騰廣場(chǎng)和永隆百貨為中心的嘉陵核心商圈，以金橄欖廣場(chǎng)為中心的東壩商業(yè)中心、以萬達(dá)廣場(chǎng)為中心的萬緣商業(yè)中心，以城北康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園和黑石坡領(lǐng)地城、下西國(guó)際商貿(mào)城、南河商業(yè)綜合體為中心的商業(yè)發(fā)展極。
23.“一核一帶四軸”城鎮(zhèn)格局：構(gòu)建以中心城區(qū)為核，以中部河谷城鎮(zhèn)群為帶，以“京昆—蜀道”“蘭渝—嘉陵江”“廣巴達(dá)萬”“綿萬”通道為軸的“一核一帶四軸”城鎮(zhèn)格局。
24.“三大革命”：農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”。
25.“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。
26.“一目錄、五清單”：“一目錄”指：行政審批項(xiàng)目目錄，“五清單”指：政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、便民公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
27.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
28.“雙拼雙提”：拼招引、提質(zhì)量，拼落地、提效能。
29.三級(jí)勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)：“縣區(qū)國(guó)有人力資源公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社+村(社區(qū))勞務(wù)專業(yè)合作分社”三級(jí)勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
30.省“三名工程”：四川省開展中職學(xué)校名校、名專業(yè)、名實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。
31.“雙規(guī)范雙減”：規(guī)范民辦義務(wù)教育辦學(xué)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
32.五大品牌醫(yī)院、十大精品專科創(chuàng)建行動(dòng)：五大品牌醫(yī)院指，支持市中心醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市婦幼保健院“內(nèi)涵式”發(fā)展，提升專業(yè)服務(wù)能力和水平，打造“醫(yī)在廣元”品牌。十大精品專科創(chuàng)建指，市中心醫(yī)院打造呼吸疾病、腫瘤疾病、神經(jīng)疾病精品專科；市第一人民醫(yī)院打造心血管疾病、消化疾病、重癥醫(yī)學(xué)精品專科；市中醫(yī)醫(yī)院打造骨傷、康復(fù)專科精品專科；市精神衛(wèi)生中心打造精神醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)精品專科。
33.五大臨床服務(wù)中心和五大急診急救中心建設(shè)：五大臨床服務(wù)中心為腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)中心；五大急診急救中心為胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治中心。
34.“兩篩一檢”：是指新生兒疾病篩查和產(chǎn)前篩查出生缺陷篩查、婚前健康檢查。
35.中醫(yī)藥強(qiáng)基層“百千萬”行動(dòng)：四川省組織100個(gè)省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)、1000個(gè)市級(jí)專家團(tuán)隊(duì)、10000名中醫(yī)，開展巡診指導(dǎo)、坐診帶教、駐村幫扶等行動(dòng)。
36.“六無”平安村（社區(qū)）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件平安村（社區(qū)）。
37.“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
