點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

　　2023年1月3日在資陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 王善平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

　　2022年工作回顧

　　2022年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期減弱、疫情形勢(shì)復(fù)雜多變、高溫干旱極端天氣等多重困難，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值950億元、增長(zhǎng)4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42749元、增長(zhǎng)5.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入22495元、增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)。

　　一年來(lái)，我們著力抓機(jī)遇、促協(xié)同，重大戰(zhàn)略深入實(shí)施

　　成資同城化加速突破。全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要和成都都市圈發(fā)展規(guī)劃，把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)突破發(fā)展作為推進(jìn)成資同城化的重中之重。臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP首期項(xiàng)目基本完工，25平方公里核心區(qū)框架基本成型，臨空第一小學(xué)、老鷹水廠等基本建成。智能制造產(chǎn)業(yè)園三草灣片區(qū)完成5000畝土地場(chǎng)平，清泉片區(qū)建成首期16萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，資陽(yáng)方特文旅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。高新區(qū)提質(zhì)發(fā)展，中國(guó)牙谷小鎮(zhèn)加快建設(shè)，卡瓦、愛(ài)齊等35戶企業(yè)168個(gè)產(chǎn)品投放市場(chǎng)，中車資陽(yáng)內(nèi)燃機(jī)車頭出口數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。軌道交通資陽(yáng)線全線鋪軌施工，成資大道建成通車。成資122對(duì)學(xué)校結(jié)對(duì)共建，持續(xù)推動(dòng)與省部級(jí)醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，1.6萬(wàn)余家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)通異地購(gòu)藥直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，166項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城化無(wú)差別辦理，開(kāi)通主城區(qū)至天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)公交線路，同城生活更加便捷。

　　渝資合作不斷拓展。深入對(duì)接“重慶西擴(kuò)”，渝資75個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，成達(dá)萬(wàn)高鐵、成渝中線高鐵、資中至銅梁（四川境）高速公路等開(kāi)工建設(shè)，成自高鐵加快推進(jìn)，完成資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃編制，川渝石刻文化公園項(xiàng)目納入省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)，交通、通訊等六大便捷生活行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，311項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，與重慶多層次多領(lǐng)域合作取得新成效。

　　一年來(lái)，我們著力穩(wěn)增長(zhǎng)、育增量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施全面落實(shí)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，建立完善“周監(jiān)測(cè)、旬研判、月調(diào)度、季分析”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，制定30項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)配套政策和239條具體措施，創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)、省一攬子政策措施落地落實(shí)，退稅減稅降費(fèi)48.5億元，穩(wěn)增長(zhǎng)做法得到國(guó)務(wù)院督查組肯定，被省政府評(píng)為綜合督查典型經(jīng)驗(yàn)。制定培育壯大市場(chǎng)主體實(shí)施意見(jiàn)，市場(chǎng)主體凈增2.1萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)14.94萬(wàn)戶、增長(zhǎng)16.4%，預(yù)計(jì)新入庫(kù)“四上”企業(yè)160戶、增長(zhǎng)22.8%。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值等6項(xiàng)指標(biāo)增速高于全省平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等6項(xiàng)指標(biāo)增速排位上升，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。

　　招商引資成效明顯。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，緊盯“六類500強(qiáng)”企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)基金和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基金，深化傳統(tǒng)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)跟投招商，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志常態(tài)化開(kāi)展周末赴外招商活動(dòng)，簽約引進(jìn)高仙機(jī)器人、九天中創(chuàng)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè)、協(xié)議投資650.7億元，外商直接投資完成3.18億美元、居全省第2位，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

　　項(xiàng)目投資不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、競(jìng)進(jìn)拉練、“紅黑榜”等機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。13個(gè)省獨(dú)立考核重點(diǎn)項(xiàng)目、287個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度目標(biāo)，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成580億元、增長(zhǎng)12.6%。四川音樂(lè)學(xué)院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院一年建成招生，在四川教育史、建設(shè)史上創(chuàng)造了奇跡；資陽(yáng)方特文旅項(xiàng)目23天完成考察簽約、71天完成場(chǎng)平工程，創(chuàng)造了重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)新的“資陽(yáng)速度”。開(kāi)展項(xiàng)目策劃轉(zhuǎn)化活動(dòng)，累計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目1769個(gè)、總投資1.37萬(wàn)億元。

　　一年來(lái)，我們著力強(qiáng)支撐、提質(zhì)效，三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞再造一個(gè)“工業(yè)資陽(yáng)”，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)列入全省四個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)名單，中國(guó)牙谷累計(jì)引進(jìn)口腔企業(yè)106戶、預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，國(guó)內(nèi)首臺(tái)齒軌電客車下線，填補(bǔ)了我國(guó)齒軌交通領(lǐng)域空白，新建天然氣生產(chǎn)井15口、產(chǎn)氣60億立方米、增長(zhǎng)23%，成渝電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)滿園入駐，百威啤酒成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠，俄羅斯Kari鞋業(yè)竣工投產(chǎn)，我市第一個(gè)航空航天領(lǐng)域項(xiàng)目簽約落地。堅(jiān)持“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作專班的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，“一企一策”助企紓困解難，中車資陽(yáng)機(jī)車等3戶企業(yè)入選全省“貢嘎培優(yōu)”100強(qiáng)，中工機(jī)車傳動(dòng)被工信部評(píng)為國(guó)家“專精特新”“小巨人”企業(yè)，華通檸檬、超迪電器等8戶企業(yè)獲評(píng)省“專精特新”中小企業(yè)。新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房228萬(wàn)平方米、竣工69萬(wàn)平方米，變“項(xiàng)目等土地和廠房”為“土地和廠房等項(xiàng)目”。工業(yè)投資和用電量分別增長(zhǎng)34%、10%，增速居全省前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加40戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%。建筑業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值210億元、增長(zhǎng)10.2%。

　　服務(wù)業(yè)加速恢復(fù)。多措并舉挖潛力、促消費(fèi)，開(kāi)展2022“悅生活·最資陽(yáng)”“文旅消費(fèi)·玩轉(zhuǎn)資陽(yáng)”數(shù)字生活節(jié)等活動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)券4600萬(wàn)元；牙易在線被評(píng)為全省電子商務(wù)100強(qiáng)，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額600億元、增長(zhǎng)4%，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)475億元、增長(zhǎng)3%。組織參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額38.5億元、增長(zhǎng)40%。內(nèi)江海關(guān)資陽(yáng)業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)開(kāi)辦運(yùn)行，資陽(yáng)保稅物流中心（B型）項(xiàng)目建成，保稅倉(cāng)獲批運(yùn)營(yíng)，成功入圍全省“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川）支持項(xiàng)目。安岳縣入選“天府旅游名縣”候選縣，雁江區(qū)晏家壩村獲評(píng)“天府旅游名村”，陳毅故里景區(qū)入選中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，嚴(yán)格耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”，恢復(fù)補(bǔ)充耕地5.4萬(wàn)畝，整治撂荒地18萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.28萬(wàn)畝，有效應(yīng)對(duì)高溫干旱極端天氣，跨區(qū)域調(diào)水7000萬(wàn)余立方米，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植9.5萬(wàn)畝，完成63.5萬(wàn)畝秋糧和22萬(wàn)畝秋菜生產(chǎn)，糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)出欄生豬295萬(wàn)頭、增長(zhǎng)7.3%。推動(dòng)檸檬、柑橘、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樂(lè)至縣正式獲得“中國(guó)桑都”命名，成功舉辦第三屆世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨檸檬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)，安岳檸檬獲評(píng)“2021四川十大美食地標(biāo)”。

　　一年來(lái)，我們著力抓改革、激活力，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放

　　重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。堅(jiān)持把國(guó)資國(guó)企改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，出臺(tái)市屬國(guó)有企業(yè)深化改革總體方案和實(shí)施方案，聚焦降負(fù)債降成本、提效益提能力、做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)資國(guó)企，變“重基建、重融資”為“重產(chǎn)業(yè)、重投資”，市屬國(guó)有企業(yè)加快市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)930億元、增長(zhǎng)24.18%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入64.5億元、增長(zhǎng)107.1%，負(fù)債率控制在65%以內(nèi)，凈利潤(rùn)達(dá)1.5億元、增長(zhǎng)58.5%，稅費(fèi)達(dá)2.31億元、增長(zhǎng)120%。持續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，編制完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)和3個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索盤活宅基地資源“四種模式”，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地使用權(quán)抵押融資實(shí)現(xiàn)“零突破”。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)771宗各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。出臺(tái)全省首個(gè)水權(quán)交易管理辦法，完成全省首宗水權(quán)交易。

　　創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ�與中物院成都科技發(fā)展中心、省自然資源科學(xué)研究院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。出臺(tái)《資陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，科技型中小企業(yè)入庫(kù)223戶、增長(zhǎng)90%。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)25.6%，增速居全省第二位；投入強(qiáng)度增長(zhǎng)15%，增速居全省第三位。全市首家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)安岳檸檬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成運(yùn)行，中國(guó)牙谷獲批全省國(guó)際科技合作基地，樂(lè)至縣獲評(píng)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　一年來(lái)，我們著力補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

　　城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)功能、提品質(zhì)，完成老舊小區(qū)改造120個(gè)1.7萬(wàn)戶，既有住宅加裝電梯352部、居全省第6位，我市成功入選四川省城市更新試點(diǎn)城市。加快中心城區(qū)改造提升，打通城市斷頭路8條，市民高度關(guān)注的建設(shè)南路西延線“10年斷頭路”徹底打通；三賢路及雷音大橋項(xiàng)目加快建設(shè)，第一批中心城區(qū)路面黑化改造全面完成，新增公共停車泊位2000余個(gè)；完成4處城市山體斷面修復(fù)，復(fù)綠面積3.27萬(wàn)平方米；實(shí)施全國(guó)文明城市創(chuàng)建工程，40個(gè)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目有力推進(jìn)，全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）。安岳縣檸都生態(tài)公園等3個(gè)城市公園建設(shè)有序推進(jìn)。樂(lè)至縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)省級(jí)海綿城市建設(shè)示范縣城。

　　鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完成農(nóng)村危房改造1338戶、戶廁改造2.1萬(wàn)戶。82處農(nóng)村集中式供水廠規(guī)范化建設(shè)通過(guò)省級(jí)復(fù)核，建成10個(gè)水美新村，成功創(chuàng)建花溪河國(guó)家級(jí)水土保持生態(tài)清潔小流域。樂(lè)至縣勞動(dòng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。雁江區(qū)成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市、區(qū)）。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，宜居鄉(xiāng)村更加靚麗。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，毗河供水一期工程建成通水、二期工程前期工作有力推進(jìn)，“張老引水”主體工程竣工，完成16座小型水庫(kù)和3座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程，建設(shè)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)75.5公里，新建城鎮(zhèn)污水處理廠4個(gè)、升級(jí)改造7個(gè)、擴(kuò)容29個(gè)，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)64公里，新建全域供水管網(wǎng)1320公里。建成農(nóng)村公路793公里，雁江區(qū)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣和“四川省鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程樣板縣”。

　　生態(tài)環(huán)境得到改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，整改中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題776個(gè)、整改率達(dá)98.7%。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)86%，居成德眉資首位。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，17個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%、同比提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。安岳垃圾環(huán)保發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目建成投用。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，資陽(yáng)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　一年來(lái)，我們著力辦實(shí)事、守底線，幸福指數(shù)不斷提升

　　民生保障更加有力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成省下達(dá)27件和市安排10件民生實(shí)事，民生支出占比保持在66.5%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.76萬(wàn)人、超目標(biāo)任務(wù)17.11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%。推進(jìn)適老化改造，雁江區(qū)向陽(yáng)社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)93.62%，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.9%、11.6%。為627名退役士兵辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，為4.4萬(wàn)名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。累計(jì)建設(shè)公租房1.1萬(wàn)余套，分配率達(dá)96.31%，基本實(shí)現(xiàn)住房保障對(duì)象應(yīng)保盡保。

　　社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升公共服務(wù)供給水平，新增中小學(xué)和幼兒園學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)，高考綜合改革全面啟動(dòng)。推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，市人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建通過(guò)省專家組評(píng)審，新增3個(gè)三級(jí)乙等專科醫(yī)院和3個(gè)三級(jí)乙等疾控機(jī)構(gòu)，建成11個(gè)縣域醫(yī)療次中心。體育事業(yè)加快發(fā)展，參加第十四屆省運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。濛溪河考古發(fā)掘推進(jìn)順利。市博物館開(kāi)館試運(yùn)行。

　　風(fēng)險(xiǎn)防范不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、以縣（區(qū)）為主”的指揮體系和運(yùn)行機(jī)制，處置多起輸入性疫情，創(chuàng)新實(shí)施“防疫泡泡”生產(chǎn)模式，根據(jù)形勢(shì)變化，平穩(wěn)有序調(diào)整防控措施，把工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來(lái)，較好實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效統(tǒng)籌。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，集中整治自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒔ㄖ�施工等領(lǐng)域安全隱患，全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，在全省率先實(shí)現(xiàn)地災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零。制定市、縣（區(qū)）“三年化債計(jì)劃”，政府性債務(wù)得到有序化解。成功處置歷時(shí)八年的成安渝高速公路項(xiàng)目遺留問(wèn)題，徹底化解我省最大一筆不良貸款，經(jīng)驗(yàn)做法被省政府綜合督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。歷時(shí)17年的東福、東臨等問(wèn)題樓盤依法推進(jìn)破產(chǎn)重整，全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)建，全市問(wèn)題樓盤由年初的24個(gè)降為9個(gè)，市本級(jí)問(wèn)題樓盤實(shí)現(xiàn)清零。開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，為2716人追回工資2293.7萬(wàn)元。一站式矛盾糾紛多元化解機(jī)制在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)交流，全年重大敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）10個(gè)、全省民主法治示范村（社區(qū)）6個(gè)。深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家禁毒委正式取消樂(lè)至縣禁毒重點(diǎn)整治通報(bào)警示。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　　一年來(lái)，我們著力轉(zhuǎn)職能、優(yōu)作風(fēng)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)

　　政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神和市委決策部署，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

　　效能建設(shè)明顯提升。堅(jiān)持把效能建設(shè)作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)，深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率提升至97.2%，即辦率提升至75.5%，時(shí)限縮短率提升至91.9%，市政務(wù)服務(wù)窗口創(chuàng)建為全省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口。12345平臺(tái)受理群眾訴求35萬(wàn)余件，滿意率達(dá)99.9%。實(shí)施政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)培育、信用監(jiān)管等六大提升行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境大幅改善。推行農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機(jī)制，群眾辦事更加便捷高效。

　　依法行政深入推進(jìn)。堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策法定程序，自覺(jué)接受市人大法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議119件、政協(xié)提案184件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，“三公”經(jīng)費(fèi)下降3%。創(chuàng)新開(kāi)展行政執(zhí)法，其做法入選《全國(guó)行政執(zhí)法典型案例》。

　　同時(shí)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、消防、人防和雙擁共建等工作取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、外事僑臺(tái)、民族宗教、檔案、保密、氣象、地方志等工作取得新成績(jī)，支持工會(huì)、青少年、婦女兒童、工商聯(lián)、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。

　　各位代表，過(guò)去的一年極不平凡。一年來(lái)，我們付出艱辛努力，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全市干部群眾和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中省駐資單位，向駐資部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援、民兵預(yù)備役人員和所有關(guān)心支持資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程極其重要的一年。我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

　　困難和問(wèn)題不容忽視，必須直面挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)。從宏觀形勢(shì)看，發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜多變，后疫情時(shí)期市場(chǎng)信心提振和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚需一定過(guò)程。從我市發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)尤其是制造業(yè)還不強(qiáng)；市屬國(guó)有企業(yè)還處在實(shí)體化轉(zhuǎn)型期；城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；財(cái)政收入低，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距，底子薄、負(fù)擔(dān)重、欠發(fā)達(dá)的基本狀況還沒(méi)有得到根本改變，需要在今后工作中積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

　　機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)更加凸顯，必須超常作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。資陽(yáng)機(jī)遇好、區(qū)位優(yōu)、有資源，黨的二十大把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；省委十二屆二次全會(huì)明確以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，支持資陽(yáng)建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，加之省委省政府支持高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)和中國(guó)牙谷發(fā)展等專項(xiàng)政策的持續(xù)發(fā)力，我市已進(jìn)入乘勢(shì)突破的關(guān)鍵期和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期。

　　各位代表，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；希望與困難同在，但希望大于困難。我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心，集中資源力量，聚焦大事要事，全力攻堅(jiān)突破，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣，努力走出一條把握時(shí)代大勢(shì)、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)資陽(yáng)特色、服務(wù)全省大局的現(xiàn)代化之路。

　　今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神以及市委五屆五次、六次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好“三件大事”，實(shí)施“三大會(huì)戰(zhàn)”，深化多領(lǐng)域改革，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均水平持平，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

　　一、突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)市域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)作為成資同城化發(fā)展的主陣地，引領(lǐng)和帶動(dòng)全域加快發(fā)展。

　　推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)突破發(fā)展。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展挑大梁、作貢獻(xiàn)。加快培育產(chǎn)業(yè)支撐，確保高仙機(jī)器人等10個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新簽約落地20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)資陽(yáng)方特文旅等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)建設(shè)唐家山污水處理廠，加快建設(shè)錦江賓館、人才社區(qū)等，推動(dòng)?jì)勺哟蟮牢餮泳�、資州大道B段等建成通車，人才公寓、鄰里中心等竣工投用。加快推進(jìn)清泉片區(qū)40萬(wàn)平方米和三草灣片區(qū)60萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動(dòng)三草灣片區(qū)場(chǎng)平形成1.1萬(wàn)畝集中連片的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快雁溪湖生態(tài)新城、臨空高鐵新城、天府國(guó)際藝術(shù)城組團(tuán)發(fā)展。

　　推動(dòng)高新區(qū)跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好企業(yè)培育，千方百計(jì)做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量。“一企一策”推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效、擴(kuò)產(chǎn)提能，支持中車資陽(yáng)機(jī)車加快齒軌列車生產(chǎn)和業(yè)務(wù)拓展，現(xiàn)代商用車、百威等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大生產(chǎn)，愛(ài)齊、卡瓦、正美等口腔企業(yè)做大做強(qiáng)。加快完善牙谷小鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園二期建成投用，啟動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)，新增投產(chǎn)企業(yè)10戶以上，新引進(jìn)企業(yè)50戶以上，確保中國(guó)牙谷科創(chuàng)園、口腔孵化園滿園入駐，加快打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的中國(guó)牙谷。優(yōu)化高新區(qū)“一區(qū)多園”管理模式，力爭(zhēng)創(chuàng)建為國(guó)家高新區(qū)。

　　推動(dòng)全域協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要和成都都市圈發(fā)展規(guī)劃，聚焦成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)“一核”，培育壯大安岳、樂(lè)至“兩極”，推動(dòng)雁江、高新、臨空“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，加快形成“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三區(qū)協(xié)同”市域發(fā)展格局。推動(dòng)成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)、沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、成資協(xié)同開(kāi)放走廊等平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推動(dòng)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶、石刻文創(chuàng)園、安岳石窟數(shù)字展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同共建巴蜀文化旅游走廊。

　　二、突出工業(yè)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效得到新提升

　　堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，加快構(gòu)建以工業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　全力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞再造一個(gè)“工業(yè)資陽(yáng)”，堅(jiān)持現(xiàn)代信息化賦能新型工業(yè)化，培育發(fā)展醫(yī)藥健康、裝備制造、能源化工、電子信息、先進(jìn)材料、食品輕紡、國(guó)防科技工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破450億元。以打造“產(chǎn)學(xué)研銷醫(yī)養(yǎng)”口腔全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。以交通裝備為重點(diǎn)，提升現(xiàn)有造車企業(yè)，支持發(fā)展電動(dòng)兩輪車、特種車等，打造全國(guó)重要的交通裝備產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)工建設(shè)高石梯南區(qū)凈化廠，加快建設(shè)川投（資陽(yáng)）燃?xì)怆娬镜软?xiàng)目，成功申報(bào)認(rèn)定安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。加快福建奮安鋁業(yè)西南制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)九天中創(chuàng)、普希微新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，越凡創(chuàng)新人工智能、東莞捷邦電子等企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。推動(dòng)加多寶飲料、安井食品等企業(yè)拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)能。加快渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房、聯(lián)友新型面料智能化升級(jí)等建設(shè)。加大國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，加快推進(jìn)星河動(dòng)力等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保全年新開(kāi)工100萬(wàn)平方米、動(dòng)態(tài)保持可用100萬(wàn)平方米。支持科倫藥業(yè)、羽佳模塑等企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造升級(jí)。堅(jiān)持“一手抓存量、一手抓增量”，大幅提升制造業(yè)招商比重，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)專班企業(yè)擴(kuò)容到40戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶以上。推動(dòng)本地重點(diǎn)建筑企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，啟動(dòng)3家企業(yè)特級(jí)資質(zhì)培育，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)4戶以上，新入庫(kù)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)30戶以上。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置，多措并舉開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)加快回升和潛力釋放。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極參與青白江中歐班列“一港多站”試點(diǎn)，力爭(zhēng)在資陽(yáng)設(shè)立集貨基地。加快上海韻達(dá)（樂(lè)至）電商物流園、京東（安岳）中國(guó)檸檬交易中心暨農(nóng)副產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)深圳萬(wàn)匯國(guó)際（安岳）智能家居商品博覽城建成投運(yùn)。推動(dòng)環(huán)美術(shù)學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，圍繞資陽(yáng)方特文旅項(xiàng)目?jī)?yōu)化文旅業(yè)態(tài)布局，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好服務(wù)業(yè)規(guī)上（限上）企業(yè)培育，確保新入庫(kù)50戶以上。推進(jìn)萬(wàn)達(dá)、圣高、中央時(shí)代廣場(chǎng)等商圈提質(zhì)。支持安岳爭(zhēng)創(chuàng)“天府旅游名縣”命名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，支持樂(lè)至縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“糧經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧并重、種養(yǎng)循環(huán)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”丘陵示范區(qū)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，有序推進(jìn)流出耕地整改恢復(fù)，防止“二次撂荒”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬(wàn)畝，開(kāi)展“五良融合”全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植9.6萬(wàn)畝，擴(kuò)種油菜8萬(wàn)畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減，生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。推動(dòng)檸檬、柑橘、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)成都都市圈特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范創(chuàng)建，培育2個(gè)省星級(jí)園區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)20個(gè)村“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”擴(kuò)面試點(diǎn)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，深化與四川農(nóng)大、省農(nóng)科院等院校合作，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。全力做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　三、突出改革創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能釋放新活力

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作，進(jìn)一步激發(fā)活力動(dòng)力。

　　深化國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦“兩降兩提兩做”改革任務(wù)，優(yōu)化“1+N”組織架構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目投資、融資擔(dān)保和產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核調(diào)配，推動(dòng)資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA+，資陽(yáng)城建集團(tuán)力爭(zhēng)獲得特級(jí)資質(zhì)。優(yōu)化國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)布局，加快同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域建立全市國(guó)資國(guó)企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)授權(quán)放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管。加快市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，通過(guò)資本并購(gòu)、基金投入、投資新設(shè)等方式開(kāi)展多元化戰(zhàn)略投資，積極拓展實(shí)體化業(yè)務(wù)，增強(qiáng)造血功能。確保年底資產(chǎn)總額超過(guò)1000億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以下，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元左右、利潤(rùn)總額3億元左右。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開(kāi)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。深化市區(qū)事權(quán)調(diào)整改革，進(jìn)一步理順市區(qū)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)，做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合、衛(wèi)生體制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域改革。

　　推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新主體提質(zhì)增量，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、新增科技型中小企業(yè)300戶以上、新創(chuàng)建國(guó)省專精特新企業(yè)10戶以上，瞪羚企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技孵化器，加快資陽(yáng)市科技創(chuàng)新研究院、中國(guó)牙谷國(guó)際科技合作基地建設(shè)。推進(jìn)成資協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)以“一城多園”模式合作共建西部（成都）科學(xué)城，加快融入雙城圈、都市圈協(xié)同創(chuàng)新體系。推動(dòng)省原子能研究院等科研院所在我市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，技術(shù)合同交易突破1.8億元。

　　提升開(kāi)放合作實(shí)效。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全程代辦”提質(zhì)擴(kuò)面，全面實(shí)行農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、資本招商，新簽約項(xiàng)目投資總額800億元以上，省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資完成200億元以上。加快創(chuàng)建保稅物流中心（B型），建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，提升交通裝備、醫(yī)療器械、檸檬等產(chǎn)業(yè)外向度，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)42億元以上。

　　四、突出投資拉動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，按照“五個(gè)一批”思路，全力以赴抓項(xiàng)目促投資。

　　加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持臺(tái)賬管理、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、分類調(diào)度，推動(dòng)毗河供水二期工程等45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快資陽(yáng)方特文旅等125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保成自高鐵等49個(gè)項(xiàng)目竣工投用。加快144個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和42個(gè)交通項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資和交通投資實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到205億元和120億元。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊盯國(guó)省資金投向和十大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等政策，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債、中省預(yù)算內(nèi)資金，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，做好項(xiàng)目編制儲(chǔ)備，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)省規(guī)劃和資金盤子。邀請(qǐng)銀行、券商、專業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，行業(yè)主管部門、市屬國(guó)有企業(yè)、要素保障部門組建專班開(kāi)展綜合論證，確保滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資7000億元以上。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目保障。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、競(jìng)進(jìn)拉練、“紅黑榜”等工作機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。堅(jiān)持資金、土地等要素跟著項(xiàng)目走，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)支持參與重大項(xiàng)目建設(shè)，全年新增貸款180億元以上。堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”，扎實(shí)推進(jìn)批而未供土地、閑置土地和園區(qū)低效用地清理整治，有效提高土地利用率。

　　五、突出融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

　　以完善提升中心城區(qū)功能和品質(zhì)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

　　加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，編制實(shí)施市、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，修編中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和雁溪湖組團(tuán)等片區(qū)城市設(shè)計(jì)，全面編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。提質(zhì)建設(shè)中心城區(qū)，加快推進(jìn)三賢路及雷音大橋、西門橋街南延線等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)外環(huán)快速路，打通5條“斷頭路”，開(kāi)工建設(shè)5座人行天橋；深入實(shí)施全國(guó)文明城市創(chuàng)建“雙十”行動(dòng)，確保“首創(chuàng)必成”；積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市和省級(jí)海綿城市示范城市。實(shí)施全市城鎮(zhèn)補(bǔ)短強(qiáng)弱行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造11.4公里，完成江南半島防洪堤加高及排澇站建設(shè)，完成213個(gè)老舊小區(qū)改造、新開(kāi)工91個(gè)，既有住宅加裝電梯100部，更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)544公里。深化樂(lè)至國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、安岳城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)。分類發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，創(chuàng)建“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，積極爭(zhēng)取產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點(diǎn)，加快推動(dòng)2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快推動(dòng)軌道交通資陽(yáng)線和成達(dá)萬(wàn)、成渝中線高鐵建設(shè)；加快資中至銅梁高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)成渝高速擴(kuò)容項(xiàng)目6月前控制性工程開(kāi)工；加快東西城市軸線資簡(jiǎn)段和樂(lè)簡(jiǎn)段、S102成資大道、S207安岳縣鑼鼓廟至安大橋等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；新開(kāi)工建設(shè)G319樂(lè)至縣城過(guò)境段、S401樂(lè)至縣石湍至通旅（安岳界）段等普通國(guó)省道項(xiàng)目；啟動(dòng)全域“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建，新改建農(nóng)村公路385公里。開(kāi)工建設(shè)毗河供水二期工程，統(tǒng)籌推進(jìn)中型灌區(qū)續(xù)建配套、沱江干流堤防工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。加快川氣東送二線等油氣管網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進(jìn)川渝特高壓等電力通道建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。新建5G基站1000個(gè)，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，打造現(xiàn)代化數(shù)字信息服務(wù)體系。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收致富。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，完成農(nóng)村戶廁改造1.2萬(wàn)戶，在45個(gè)鎮(zhèn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村21個(gè)。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推動(dòng)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保完成年度整改任務(wù)。深入實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升。全面落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，強(qiáng)力開(kāi)展流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保陽(yáng)化河、龍臺(tái)河等重點(diǎn)小流域達(dá)到優(yōu)良水體，國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)第二飲用水水源。將土壤污染防治納入排污許可嚴(yán)格管理，完成國(guó)控、省控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)。按照國(guó)、省碳達(dá)峰碳中和工作要求，推動(dòng)“雙碳”系列方案落地落實(shí)。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

　　六、突出以人為本，推動(dòng)民生福祉得到新改善

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，用心用情抓好民生工程、辦好民生實(shí)事，提升群眾獲得感幸福感安全感。

　　加大社會(huì)保障力度。集中力量辦好省市民生實(shí)事，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)人群就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，不斷提高低保、特困保障水平。為農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)提供“兩癌”篩查服務(wù)，為在校初中女生接種宮頸癌疫苗提供補(bǔ)助。全力做好退役軍人服務(wù)保障工作。

　　強(qiáng)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，規(guī)劃、新（改、擴(kuò)）建一批學(xué)校，新增公辦學(xué)位1.95萬(wàn)個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革，積極創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校，大力發(fā)展職業(yè)教育。優(yōu)化市、縣（區(qū)）醫(yī)療資源分布，深化與四川大學(xué)華西醫(yī)院等省部級(jí)醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，推動(dòng)市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)傳染病和重大疫情救治體系建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)短和城市養(yǎng)老提質(zhì)工程，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心。全面開(kāi)展文化進(jìn)萬(wàn)家惠民活動(dòng)，支持安岳創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。推進(jìn)濛溪河遺址考古發(fā)掘，加強(qiáng)安岳石窟保護(hù)利用。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，執(zhí)行落實(shí)新階段以“保健康、防重癥”為重點(diǎn)的各項(xiàng)防控措施。持續(xù)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。深入推進(jìn)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案、一盤一策”分類化解問(wèn)題樓盤，力爭(zhēng)全面銷號(hào)清零。深入開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。持續(xù)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)樂(lè)至縣創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。扎實(shí)抓好公共安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火、消防安全等工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

　　提高社會(huì)治理水平。提升智慧治理中心功能，加快完成公安天網(wǎng)、城市運(yùn)行管理服務(wù)、數(shù)據(jù)資源中心等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建，深化基層治理，推進(jìn)“楓橋式司法所”創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣（區(qū)）。深化平安資陽(yáng)建設(shè)，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢國(guó)家安全人民防線，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)新一輪全省雙擁模范城創(chuàng)建。

　　七、突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)政府系統(tǒng)展現(xiàn)新作為

　　堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面，做到市委決策部署到哪里，政府工作就跟進(jìn)落實(shí)到哪里，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　建設(shè)政治過(guò)硬政府。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示和最新講話精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署及市委工作要求在全市政府系統(tǒng)落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

　　建設(shè)守法誠(chéng)信政府。嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持依法行政、職權(quán)法定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。政府作出的部署必須落實(shí)到位，作出的承諾必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，不斷增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力。

　　建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明“拼字為先、干字為要”導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，深入一線轉(zhuǎn)作風(fēng)，苦干實(shí)干提效能，以績(jī)效論英雄，以結(jié)果顯擔(dān)當(dāng)，確保干一件成一件，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　建設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，帶頭過(guò)緊日子，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義、官僚主義。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理。加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。

　　各位代表！團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、埋頭苦干、勇毅前行，推動(dòng)新時(shí)代資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化資陽(yáng)新篇章！

　　解 釋 和 說(shuō) 明

　　1. “川渝通辦”：申請(qǐng)人根據(jù)川渝兩省（市）政府辦公廳統(tǒng)一公布的“川渝通辦”事項(xiàng)清單，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、川渝兩省（市）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“川渝通辦”窗口，自主選擇線上線下辦事渠道，實(shí)現(xiàn)“就近交件、形式審查、材料流轉(zhuǎn)、屬地辦理、郵寄送達(dá)”跨區(qū)域辦理的服務(wù)模式。

　　2. “四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　3. “六類500強(qiáng)”企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)。

　　4. “貢嘎培優(yōu)”：2022年3月，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃》。通過(guò)加大引導(dǎo)和支持力度，建立重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，努力打造一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　5. “專精特新”：引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“小巨人”企業(yè)。

　　6. 耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”：耕地“占補(bǔ)平衡”是指按照“占多少，墾多少”原則，建設(shè)單位必須補(bǔ)充相應(yīng)的耕地，以保證耕地不減少。耕地“進(jìn)出平衡”是指耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。

　　7. 盤活宅基地資源“四種模式”：集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地就地入市、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地異地置換入市、鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌、跨區(qū)域取得宅基地使用權(quán)。

　　8. “四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

　　9. 2022年省下達(dá)27件民生實(shí)事完成情況：

　　（1）減免8361名普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童學(xué)前教育保教費(fèi)。

　　（2）新增普惠性托位160個(gè)。

　　（3）為4.62萬(wàn)名義務(wù)教育階段符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活費(fèi)補(bǔ)助，為8.44萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

　　（4）向12689名家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生按照平均每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。

　　（5）為6800名義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　（6）城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2657人，就業(yè)困難人員就業(yè)715人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%，脫貧人口就業(yè)7.66萬(wàn)人，有勞動(dòng)能力的零就業(yè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。做好首批1個(gè)“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌培育、應(yīng)用、推廣等工作，培育創(chuàng)建2個(gè)地方特色勞務(wù)品牌。

　　（7）進(jìn)一步提高236.89萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年580元提高到610元。

　　（8）持續(xù)為全市230.13萬(wàn)名常住城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為65歲以上老年人免費(fèi)提供健康管理服務(wù)。

　　（9）為全市19700名35至64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查服務(wù)。

　　（10）按時(shí)足額發(fā)放23.59萬(wàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金、55.39萬(wàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　（11）建設(shè)2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，加快構(gòu)建居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　　（12）對(duì)全市低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳，減輕困難群體繳費(fèi)壓力，實(shí)現(xiàn)困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

　　（13）全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為680元/月、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為480元/月；全市城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為890元/月、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為630元/月。

　　（14）為持有第二代殘疾人證的38149名困難殘疾人按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

　　（15）支持雁江區(qū)改造升級(jí)8個(gè)中心鎮(zhèn)未成年人保護(hù)示范站。

　　（16）為202名符合條件的資陽(yáng)籍0至6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等康復(fù)救助。

　　（17）采取減免費(fèi)用或提供補(bǔ)貼等方式做好政策范圍內(nèi)的基本殯葬服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化。

　　（18）建成1個(gè)省級(jí)安全社區(qū)。

　　（19）全市既有住宅加裝電梯352部。

　　（20）全市新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)198個(gè)。

　　（21）全市4個(gè)公共圖書館、126個(gè)文化館（站）、1個(gè)紀(jì)念館全部向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

　　（22）市體育館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

　　（23）支持10379個(gè)廣播電視村村通工程向戶戶通工程升級(jí)后的運(yùn)行維護(hù)。

　　（24）通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式引入專業(yè)社會(huì)工作力量，在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　（25）對(duì)基礎(chǔ)條件較差、設(shè)施設(shè)備不齊的1處烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行修繕改造。

　　（26）新（改）建農(nóng)村公路121.3公里。

　　（27）新建32個(gè)4G基站，深化農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　10. 2022年市安排10件民生實(shí)事完成情況：

　　（1）全市新增公辦學(xué)位14000個(gè)。

　　（2）開(kāi)工建設(shè)資陽(yáng)市失智老人養(yǎng)護(hù)大樓，建成投用資陽(yáng)市老年護(hù)理院二期，新增公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位500張。

　　（3）提高80—89周歲老年人的高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，按照每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，惠及全市88562人；為全市年滿60周歲的低保人員、分散供養(yǎng)特困人員、優(yōu)撫人員和已脫貧人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，惠及全市154229人；對(duì)全市低保人員、分散供養(yǎng)特困人員和已脫貧人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造，惠及全市2600戶。

　　（4）規(guī)劃建設(shè)資陽(yáng)市青少年活動(dòng)中心；實(shí)施農(nóng)村留守兒童助愛(ài)牽手計(jì)劃，向全市200個(gè)行政村（社區(qū)）的13000名農(nóng)村留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情陪伴、定期家訪等服務(wù)；打造1座區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)。

　　（5）在城區(qū)新增公共停車泊位2000個(gè)、改造提升公共停車泊位5000個(gè)，增設(shè)便民攤區(qū)16個(gè)，改造升級(jí)公共廁所10座。

　　（6）全市既有住宅加裝電梯352部。

　　（7）對(duì)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施更新改造，惠及15000戶居民。

　　（8）對(duì)中心城區(qū)城南市場(chǎng)、西門市場(chǎng)等10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造。

　　（9）啟動(dòng)城市山體公園建設(shè)和城市山體生態(tài)修復(fù)。

　　（10）對(duì)全市500公里農(nóng)村公路實(shí)施品質(zhì)提升改造。

　　11. “防疫泡泡”生產(chǎn)模式：以保重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)為目的，變“居家隔離”為“留廠閉環(huán)生產(chǎn)”，最大程度減少疫情對(duì)企業(yè)影響的生產(chǎn)模式。

　　12. “三個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模聚集、不發(fā)生涉訪個(gè)人極端行為、不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的負(fù)面炒作。

　　13. “三件大事”“三大會(huì)戰(zhàn)”：突出抓好推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、深化市屬國(guó)有企業(yè)改革“三件大事”；實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”。

　　14. “五良融合”：良種、良法、良制、良田、良機(jī)五種農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合發(fā)展。

　　15.“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”擴(kuò)面試點(diǎn)：以“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+土地股份合作社+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

　　16.“兩降兩提兩做”改革任務(wù)：降負(fù)債降成本、提效益提能力、做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)資國(guó)企。

　　17. 瞪羚企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。認(rèn)定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家和省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)（含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng)）、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域。瞪羚企業(yè)具有成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)和采用新發(fā)展模式等特征。

　　18. “五個(gè)一批”工作思路：策劃儲(chǔ)備一批、招引落地一批、開(kāi)工建設(shè)一批、加快推動(dòng)一批、竣工投產(chǎn)一批。

　　19. “雙十”行動(dòng)：以提升治理水平為突破，實(shí)施市容市貌、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、道路設(shè)施、社區(qū)治理、小區(qū)環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境、空中線纜、窗口服務(wù)優(yōu)化、不文明養(yǎng)犬十大治理攻堅(jiān)行動(dòng)；以提升市民素質(zhì)為根本，實(shí)施理想信念教育、核心價(jià)值引領(lǐng)、文明風(fēng)尚培育、文明實(shí)踐拓展、志愿服務(wù)深化、先進(jìn)典型示范、文明細(xì)胞創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、創(chuàng)建氛圍營(yíng)造十大文明提升行動(dòng)。

　　20. 2023年省市民生實(shí)事：待確定后實(shí)施。

　　21. “雙減”政策：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。