——2024年1月10日在蕪湖市第十七屆人民代表大會第四次會議上
市長 徐志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。市政府在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全市人民，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風大轉變、任務大落實，拼出了承壓奮進的良好發(fā)展態(tài)勢。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4800億元左右（預計數(shù)，下同），增長6%；一般公共預算收入414.3億元，增長6.6%；社會消費品零售總額2100億元，增長5%以上；居民人均可支配收入增長6.5%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設等4項工作獲國務院督查激勵，零基預算改革等3項工作獲中央改革辦全國推介。
（一）首位產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展。出臺首位產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，集聚“整車—零部件—后市場”規(guī)模以上企業(yè)814家、整車企業(yè)10家，汽車產(chǎn)業(yè)營收突破3000億元，增長36%，增加值占工業(yè)增加值比重達27%、提高4.5個百分點。奇瑞銷量突破188萬輛、出口93萬輛，分別增長53%和101%，與華為合作的首款轎車智界S7成功上市。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13%，占規(guī)上工業(yè)比重提高3個百分點。持續(xù)實施規(guī)上企業(yè)三年遞增行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)318家，居全省第二。“四上”企業(yè)應稅收入增長17.3%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)應稅收入增長18.5%。制定實施蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)總體建設規(guī)劃和項目建設指南。華為云華東數(shù)據(jù)中心一期江北項目調試運行，云安全項目入選全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設示范工程；長三角（蕪湖）智算中心建成投用，蕪湖集群算力調度與公共服務平臺上線運行。建筑業(yè)產(chǎn)值突破千億元。無為市特種電纜產(chǎn)業(yè)集群、灣沚區(qū)通航裝備制造產(chǎn)業(yè)集群獲批工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。海螺集團入選國務院國資委“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”名單。海行云平臺入選國家級雙跨型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
（二）“雙招雙引”更加聚焦。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)25個優(yōu)勢細分領域，精準開展“敲門行動”，舉辦“投資蕪湖行”系列活動，新簽約億元以上項目713個，濱江文旅產(chǎn)業(yè)新區(qū)、中國聯(lián)通長三角（蕪湖）算力中心等一批重點項目簽約落地；一體推進招商引資項目開工、建設、投產(chǎn)，新開工億元以上項目332個，天宸能科、比亞迪新能源汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設，天馬微電子等重點項目建成投產(chǎn)。赴歐洲、日韓、東南亞開展外資項目招引，實際利用外資增長10%，法國佛瑞亞座椅、日本彩色光刻膠等項目順利簽約。常態(tài)化開展“百校大宣講”，舉辦紫云英人才日、金秋人才周等活動，啟動新一輪萬名大學生城市體驗活動，新招引大學生8.8萬人，引進領軍人才393人、高端人才2724人。
（三）投資消費支撐明顯。充分發(fā)揮政府投資撬動作用，爭取中央預算內投資、地方專項債等資金近225億元，1315個項目納入省重點項目庫，鳳鳴研創(chuàng)中心等重點項目開工建設，皖江學院新校區(qū)一期投入使用。交通設施投資增長70%、創(chuàng)歷史新高，滬武高速無為至岳西段等一批重大交通設施建成投用。在全省率先出臺促進民間投資行動方案，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達63%。規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長14.8%，新增限上商貿單位986家，商務服務業(yè)營收增長32%。開展“徽動消費·生活蕪優(yōu)”系列促消費活動，豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，發(fā)放消費券2.3億元，帶動消費超36億元。蕪湖古城入選國家級旅游休閑街區(qū)。新增3A級景區(qū)5家、國家級旅游民宿9家。
（四）“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”邁出新步伐。組建市創(chuàng)新委員會，建成蕪湖科技大市場，企業(yè)技術合同成交額首次破千億。壯大科創(chuàng)型企業(yè)隊伍，新引進高層次科技人才團隊95個，國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破2000家和3000家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)27家，占全省21%。推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)“雙清零”，270家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“零”突破。工商銀行在蕪設立首個非省會城市總行級科創(chuàng)中心。實施“赤鑄之光”重大科技項目20項。新認定首臺套產(chǎn)品31個、首批次新材料4項、首版次軟件10個。灣谷科技園等5個創(chuàng)新園區(qū)投用，建成80個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，在孵企業(yè)2000余家。與合肥工業(yè)大學共建產(chǎn)業(yè)共性技術研究院，啟動運營皖南醫(yī)學院腦科學研究院、國家航空產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心。新增國家企業(yè)技術中心2家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心1家。安徽創(chuàng)新中心全面運營，海歸人才等10個項目簽約。獲批高水平新型研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院數(shù)量分別占全省36%和22%。國營蕪湖機械廠一項發(fā)明首獲中國專利金獎。“蕪湖造”通用航空發(fā)動機填補國內自主研發(fā)空白。全社會研發(fā)投入占GDP比重提高至3.76%，城市創(chuàng)新能力躍居全國第26位。無為市入選全國創(chuàng)新型縣（市）建設名單。
（五）融入長三角取得務實成果。全力推進我市與上海核心發(fā)展區(qū)域的深度鏈接，長三角G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期開工建設，集聚企業(yè)20家、招引高端人才近百人。滬蘇浙在蕪投資億元以上項目416個，實際到位資金占省外投資總量近57%；吸納滬蘇浙高校院所技術合同成交額近1.7億元，增長1.5倍。寧蕪高速改擴建等工程建成通車。“長三角政務地圖”上線高頻事項5.6萬項，匯聚服務場所近4500個。推動數(shù)據(jù)中心集群與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。成功舉辦低空經(jīng)濟發(fā)展大會、長三角（蕪湖）人工智能視覺算法大賽、氫能產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展大會。發(fā)起成立長三角快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長江城市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。協(xié)同共建科創(chuàng)飛地等2項創(chuàng)新案例入選全省扎實推進長三角一體化發(fā)展“十佳”。
（六）開放勢能持續(xù)釋放。實施“徽動全球·出海蕪優(yōu)”行動，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場，實現(xiàn)進出口總額超185億美元、增長35%。蕪湖港集裝箱吞吐量達140萬標箱，占全省比重近六成。開通全省首條集裝箱萬噸級外貿直航近洋航線。江淮運河通航，裕溪一線船閘擴容改造工程建成，合裕線航道貨運能力增加一倍。三山港口岸開放通過國家驗收。長江航運綜合服務新模式獲全國推廣。三山綜合物流園入選國家示范物流園區(qū)。蕪宣機場年度客流量首次破百萬，升級建設4E級中型機場、貨運樞紐機場。塔橋多式聯(lián)運基地加快建設。蕪湖自貿片區(qū)上線運行“一站式審批平臺”，實施“首席審批師”改革，辦事時效優(yōu)化提升84%。保稅跨境貿易電商業(yè)務交易量和交易額均增長100%。
（七）重點領域改革穩(wěn)步推進。持續(xù)深化“放管服”改革，實施《蕪湖市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，17個營商環(huán)境改革事項獲全省推廣，居全省首位。首批營商環(huán)境“體驗官”上崗。惠企政策網(wǎng)上超市累計上線政策超1120項，70%以上實現(xiàn)即申即享、免申即享，累計兌現(xiàn)政策資金32億元、惠及企業(yè)近1.5萬家。新增減稅降費及退稅緩費75億元。公共資源交易平臺成交額超1000億元，增長125％。推深做實“1%工作法”，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額450億元，居全省首位。深化“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)畝均稅收、營收分別增長21%和30%，發(fā)放“畝均英雄貸”379億元。深化土地要素市場化配置，工業(yè)用地從“政策定價”向“市場定價”過渡。推進批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理，盤活存量土地3.17萬畝，入選全國低效用地再開發(fā)試點城市。推進社會信用體系建設，實現(xiàn)一份信用報告代替40個部門證明。發(fā)行綠色債券47億元，綠色貸款余額增長49%。小微企業(yè)貸款余額達2380億元，增長26%，居全省前列。“供應鏈票據(jù)+擔保”模式入選國務院復制推廣改革試點經(jīng)驗。實現(xiàn)直接融資超270億元，新增上市企業(yè)4家。
（八）城市品質活力不斷提升。高標準編制市級國土空間總體規(guī)劃，完成市綜合交通體系規(guī)劃、城市更新專項規(guī)劃和重點片區(qū)城市設計。持續(xù)開展人民城市建設“四促”攻堅行動，第六人民醫(yī)院住院綜合大樓等55個項目建成投用，外龍窩湖濕地自然公園等65個項目全面開工建設。江北新區(qū)大力推進“六百工程”，吳越路等重點項目加快建設。全面實施城市更新“十大工程”，“老船廠·智慧港”、中山路步行街地下停車場等項目全面啟動，二街、赭山路等老街區(qū)煥然一新。新建、改造燃氣和供水管網(wǎng)250余公里，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造104個。21個宜鄰中心開工建設，赭山路宜鄰中心建成投用。鏡湖區(qū)北門口社區(qū)獲批國家完整社區(qū)試點。PM2.5平均濃度達到國家二級標準，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率上升3個百分點。國省控水質考核斷面優(yōu)良率100%。保興垾“水岸同治”，水質穩(wěn)定向好。南陵縣入選全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。長江天門山段鳳鳴湖流域EOD項目成功納入國家級項目庫。新增、提升綠地212萬平方米，新建綠道33公里。累計建成蕪小園·口袋公園100個，獲中國人居環(huán)境范例獎。新建城市閱讀空間60個，引進“中國最美書店”鐘書閣，入選全國首批“全民閱讀推廣城市”。市跳水游泳館開工建設。鳩江區(qū)獲評國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。成功舉辦神山音樂節(jié)、長江文化藝術交流周等系列盛會。
（九）鄉(xiāng)村振興再添新績。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場活動。新建和改造提升高標準農(nóng)田25萬畝。智慧“蕪湖大米”種植面積達28萬畝，畝均節(jié)本增收200元以上。建成全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、中科院計算所繁昌伏羲智慧農(nóng)場。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)24家、省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地8個。翱蘭國際、同福中央廚房等綠色食品產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)。繁昌區(qū)入選全國預制菜產(chǎn)業(yè)百強基地。持續(xù)推進村黨組織領辦合作社，集體經(jīng)營性年收入50萬元以上的村占比超92%。推進黨建引領信用村，授信信用主體達1.8萬戶。新增省級和美鄉(xiāng)村中心村70個，建成、改造、養(yǎng)護農(nóng)村公路1000余公里。“快遞進村”實現(xiàn)全覆蓋。灣沚區(qū)獲批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣和文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。10個鎮(zhèn)入選中部百強鎮(zhèn)。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，新識別監(jiān)測對象全部落實幫扶措施。
（十）民生保障更加完善。在財政收支緊平衡的情況下，80％以上財政支出用于民生。城市公共服務質量位居全國120個監(jiān)測城市第19位。新建、改擴建公辦幼兒園11所、中小學校10所，新增學位1.7萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達92%以上。建成皖南地區(qū)最大的特教中心。蕪湖航空職業(yè)學院、蕪湖醫(yī)藥健康職業(yè)學院獲批建設。繁昌區(qū)入選義務教育教學改革實驗區(qū)名單。全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。安定醫(yī)院蕪湖醫(yī)院揭牌。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.5萬人。建立補充工傷保險制度。“暖民心”行動取得實效，新增托位數(shù)7100余個，千人托位數(shù)居全省首位；助餐服務老年人220萬人次；新增公共停車位3800余個、公共充電樁2300余個，開展公共停車位專項整治行動，推動解決停車難、充電難問題；全力打造“最干凈城市”，群眾滿意度不斷提高；全市住宅小區(qū)實現(xiàn)黨組織全覆蓋，新增金牌物業(yè)10家。危房整治近4200戶。開工建設保障性租賃住房8300余套。完成適老化改造2400余戶、殘疾人無障礙設施改造2500余戶。信訪受理率、按期辦結率均達100%，沈巷鎮(zhèn)“三問工作法”入選全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“楓橋式”工作法。防范化解安全生產(chǎn)領域重大風險，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。平安蕪湖建設取得新成效，成為全國首批社會治安防控體系建設示范城市。退役軍人安置質量顯著提升，社會尊崇氛圍日益濃厚。
同時，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力加強政府自身建設。在全省率先打造“行政機關智慧應訴系統(tǒng)”，全市行政機關負責人應訴率始終保持100%。深入開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動，行政單位拖欠債務案件基本辦結。縱深推進廉潔政府建設，深入開展招投標、城市綠化等領域專項整治。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理市人大代表議案建議125件、市政協(xié)提案220件。扎實推進統(tǒng)計專項治理，第五次經(jīng)濟普查取得階段性成果。搭建頂格傾聽平臺，舉辦暢聊早餐會31場。推出對照學習滬蘇浙改革創(chuàng)新政策舉措178項。民族宗教、外事、僑臺事務、港澳、地方志、機關事務管理等工作取得新成績，老齡、婦女兒童、青少年、仲裁、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務、關心下一代等事業(yè)取得新成效。
各位代表！這些成績的取得，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于市委的堅強領導和全市人民同心同德、砥礪前行；在于全市上下堅持“兩個對標”“四個創(chuàng)新”，保持了高昂奮進的干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向駐蕪企事業(yè)單位、駐蕪解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關心支持蕪湖發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。比如：經(jīng)濟恢復不及預期，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標與預期目標有較大差距。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模亟待擴大，新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強。新開工億元以上項目減少，簽約項目落地轉化率不高。科創(chuàng)生態(tài)還不完善，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系還不健全，科技金融發(fā)展滯后。改革進入深水區(qū)，市場主體發(fā)展還面臨不少困難，產(chǎn)出效益與長三角先發(fā)地區(qū)差距明顯，金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能級還有待提升。城市治理還不夠精細，資源消耗、污染物排放總量的壓力短期內還難以消除，城市美譽度有待進一步提升。政府系統(tǒng)少數(shù)干部的專業(yè)能力不強、擔當精神不足，主動“跨出一步”還不夠，創(chuàng)造性落實能力仍需加強。對于這些問題，我們必須采取更多措施，加大工作力度，持續(xù)攻堅克難。
二、2024年發(fā)展形勢和主要預期目標
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我市推進省域副中心城市建設的重要一年。當前，盡管外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
站在蕪湖發(fā)展的長周期坐標點，我們正處在實現(xiàn)“聚焦高質量、沖刺八千億、建成副中心”的關鍵期、上升期，黨中央、國務院對今年經(jīng)濟形勢的研判，特別是中央經(jīng)濟工作會議的系列重大部署，給我市發(fā)展帶來了極大機遇，宏觀政策取向一致性將進一步增強，更加注重政策協(xié)調配合，有利于爭取更多政策、平臺、項目在我市集聚耦合，放大組合效應；以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，大力推進新型工業(yè)化，為我們這座制造業(yè)城市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎、數(shù)字服務優(yōu)勢提供了廣闊空間；激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，這將有利于發(fā)揮我市城鎮(zhèn)化率較高的優(yōu)勢，進一步釋放消費潛能，政策性金融工具的下達也將帶動更多有效投資；深化重點領域改革，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為我市民營經(jīng)濟發(fā)展增強了信心；擴大高水平對外開放，將更好發(fā)揮我市聯(lián)通長三角和中西部地區(qū)的綜合交通樞紐作用，進一步釋放“沿江就是沿海”的優(yōu)勢；突出推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，讓我們在長三角一體化高質量發(fā)展中，能夠更好地借勢建設人民城市。
從發(fā)展挑戰(zhàn)看，我們也處在轉型期、困難期，標兵漸遠、追兵漸近，在新的競爭形勢下，如何更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更高質量和更快速度的統(tǒng)一，展現(xiàn)省域副中心城市擔當，為全省發(fā)展作出更大貢獻；如何在鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，培育新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢新動能；如何在財政緊平衡的背景下，加強資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結構，實現(xiàn)財政運行平穩(wěn)、可持續(xù)；如何在滿足群眾多元化需求過程中，提升城市規(guī)劃、建設、治理的精細化水平；如何在城市軟實力競爭日益激烈環(huán)境下，實現(xiàn)“內外兼修”，塑造蕪湖城市品牌，是我們必須面對并積極應對的挑戰(zhàn)。對此，我們唯有樹牢強烈的政治擔當和使命擔當，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，善于運用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，開辟發(fā)展新賽道、贏得競爭新優(yōu)勢，才能不負省委省政府的重托和全市人民的期待！
今年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實省委、省政府和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢長三角一體化意識、省域副中心意識、首位產(chǎn)業(yè)意識，精準把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境優(yōu)化三個重點，注重一體推進、同向發(fā)力，以“十年磨一劍”的韌勁，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、智慧、金融、政策、人才、場景、生活服務和社會治理等八個平臺，全面提升產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、融通、人才、服務等五個層級，打造“蕪湖制造”“蕪湖服務”“蕪湖科創(chuàng)”“蕪湖消費”“人民城市建設”品牌，沿著中國式現(xiàn)代化道路，推動省域副中心城市建設邁出更大步伐。
綜合考慮各方面因素，今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭占全省一半以上，培育更多千億級產(chǎn)業(yè)；全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)提升；社會消費品零售總額增長6%左右；進出口總額增長10%左右；一般公共預算收入增長5.5%左右；居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長相匹配；單位GDP能耗和主要污染物減排完成省下達指標，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，打造長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。
三、2024年重點工作
實現(xiàn)全年目標，重點要做好以下十個方面工作。
（一）優(yōu)化政策機制，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。
提高政策工具質效。全面優(yōu)化整合政策體系，統(tǒng)籌好規(guī)劃、財政、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等政策工具，放大組合效應。建立常態(tài)化政策動態(tài)評估與調整機制，提升資金使用效益和政策實施效果。出臺實施支持中小微企業(yè)紓困及制造業(yè)、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務業(yè)等高質量發(fā)展政策措施，全力幫助企業(yè)解決稅費、融資、用工等方面難題，新增小微企業(yè)首貸戶2500家以上，新增政銀擔100億元以上。做強物流直通車品牌，力爭全年社會物流總費用與GDP比率降至12.5％。緊扣企業(yè)發(fā)展需求，開展各類職業(yè)技能培訓5萬人次以上，實施“高薪優(yōu)崗”計劃。用好“惠企政策網(wǎng)上超市”，推進更多政策“免申即享”“即申即享”。
推動有效投資攻堅。統(tǒng)籌財政、國有平臺、基金等多渠道資金，撬動更多社會資本投資。積極爭取增發(fā)國債、政策性開發(fā)性金融工具和地方專項債券，推動實施重點項目921個。強化制造業(yè)投資的關鍵支撐，加快建設新型顯示模組、光儲一體新能源產(chǎn)業(yè)基地等重大項目。挖掘基礎設施投資潛力，實施“四促”攻堅項目130個以上。增強民間投資活力，為民營企業(yè)參與新型基礎設施、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體等領域建設創(chuàng)造條件。支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
優(yōu)化招商引資機制。進一步完善招商引資工作指引，實施更加精準有效的“敲門行動”，積極引進龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，更加注重對技術創(chuàng)新團隊和初創(chuàng)型企業(yè)的招引和培育。積極推動“風投+科技”招商模式，搭建國內外風投機構與高科技企業(yè)的對接平臺，積極引進重大研發(fā)項目。建立差異化評價考核機制，實行數(shù)量和質量并重、簽約和落地齊抓的全鏈條考核。建立招商項目投資收益模型，算好項目成本收益賬，更加精準選項目。完善重點項目“三級調度”“紅黃綠”亮牌預警機制，讓最好的項目最快得到最優(yōu)的要素資源。
強化國資支撐引領。推動新一輪國企改革深化提升行動，著力增強企業(yè)核心功能、提高核心競爭力。以市場化方式推進科創(chuàng)、文旅等國有企業(yè)整合重組，推動國有資源、資產(chǎn)、資本向重要行業(yè)、重點企業(yè)集中。加快國有融資平臺轉型升級，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資功能，促進政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場基金聯(lián)動發(fā)展。支持亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
促進金融有力賦能。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，新增人民幣存貸款1500億元以上，其中制造業(yè)貸款260億元以上、科技型企業(yè)貸款200億元以上。推出覆蓋面更廣的綠色金融產(chǎn)品和服務，擴大綠色信貸、綠色債券發(fā)行規(guī)模，綠色貸款增速高于各類貸款平均增速10個百分點，爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。打造“融蕪優(yōu)”金融服務品牌，運用企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實現(xiàn)融資增信，新增普惠小微貸款150億元，信用貸余額超1150億元。引導更多證券、保險、擔保、租賃等金融機構接入市綜合金融服務平臺，融資規(guī)模1800億元以上。力爭新上市企業(yè)4家，直接融資規(guī)模超200億元。
（二）提升核心競爭力，擦亮“蕪湖制造”品牌。
推進首位產(chǎn)業(yè)邁向世界級。以“建設具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”為目標，加快強主體、延鏈條、建生態(tài)，鞏固提升首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。發(fā)揮整車龍頭企業(yè)帶動作用，加快新能源汽車升級換代，支持奇瑞在中亞等海外地區(qū)布局，推進產(chǎn)品高端化、國際化發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)鏈補短板清單，吸引一批產(chǎn)業(yè)層次高、技術水平優(yōu)、帶動能力強的項目落地。支持奇瑞與華為等企業(yè)跨界合作。開工建設三山經(jīng)開區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和北灣智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，支持繁昌區(qū)打造奇瑞新能源汽車動力總成基地。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快推進空調壓縮機、智能電氣等項目建設，打造千億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。培育和創(chuàng)建省級以上綠色工廠10家以上。積極推進高精銅帶產(chǎn)業(yè)園、鋰電池隔離膜等項目建設，力爭新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，支持三山經(jīng)開區(qū)打造生物基材料集聚區(qū)。建設特種電纜產(chǎn)業(yè)技術研究院，推動一批重點特材和新能源汽車電纜項目投產(chǎn)，打造全國最大的數(shù)字化特種電纜產(chǎn)業(yè)基地。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)25個優(yōu)勢細分領域，在節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新能源汽車等領域爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。機器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點引育工業(yè)機器人和服務機器人整機及核心零部件企業(yè)、高精尖智能裝備企業(yè)，加快推進工業(yè)機器人超級工廠等項目建設，創(chuàng)建國家級工業(yè)機器人技術創(chuàng)新中心。推進鳩江區(qū)國家機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域集聚試點建設。集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)，推進汽車芯片、半導體系統(tǒng)封測、可折疊電子產(chǎn)品等項目建設，打造完整新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破680億元。航空航天產(chǎn)業(yè)，積極推進先進通用飛機、無人機項目落地，加快推進航空發(fā)動機維修基地等項目建設，拓展航空物流、航空維修、飛機租賃等現(xiàn)代臨空服務業(yè)，構建低空經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破380億元。支持灣沚區(qū)打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)，支持海螺在“雙碳”技術等優(yōu)勢領域開辟千億級新賽道，加快推進光伏組件、全釩液流電池、制氫電源等項目建設。交通運載裝備產(chǎn)業(yè)，以蕪湖造船廠為龍頭，推進綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展；打造以單軌車輛和自動旅客捷運系統(tǒng)車輛制造、檢修為核心的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈。綠色食品產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)“蕪湖大米”國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推進中央廚房等預制菜項目建設，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元。
加快布局未來產(chǎn)業(yè)。引育一批前沿新材料、氫能和新型儲能、通用人工智能、生物醫(yī)藥等領域成長性強的初創(chuàng)型企業(yè)。依托中國視谷申建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，編制氫能、低空經(jīng)濟等先導區(qū)建設方案，推進數(shù)字軌道交通氫能應用示范項目建設，設立低空智聯(lián)網(wǎng)研究中心。布局合成生物“技術研發(fā)—中試放大—產(chǎn)業(yè)化落地”全產(chǎn)業(yè)鏈。打造南陵全域多場景無人化應用示范城市。
大力推進新型工業(yè)化。實施一批產(chǎn)業(yè)基礎再造和中小企業(yè)數(shù)字化工程，滾動實施億元以上技改項目150個以上，完成“四化”診斷服務企業(yè)400家。加快全域制造業(yè)數(shù)字化轉型，推動省級數(shù)字化轉型示范園區(qū)和典型示范項目建設。培育省級智能工廠和數(shù)字化車間20個以上，爭創(chuàng)國家級智能制造優(yōu)秀場景和示范工廠5個以上。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺作用，引導中小企業(yè)上云700家以上。爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市。培育省級以上“專精特新”企業(yè)120家以上，力爭國家級制造業(yè)單項冠軍有新突破。提高單位空間產(chǎn)業(yè)集聚度，開工建設高標準廠房330萬平方米。加快“畝均效益”提檔升級，擴展評價結果在項目落地等方面的運用。
（三）推進樞紐城市建設，做優(yōu)“蕪湖服務”品牌。
構建現(xiàn)代物流體系。放大“空鐵水公”多式聯(lián)運優(yōu)勢，加快建設現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。朱家橋外貿綜合物流園一期碼頭、裕溪口黃山寺滾裝碼頭建成投用，開拓日韓、東南亞等近洋直航、快航航線，力爭集裝箱吞吐量突破155萬標箱。建成塔橋多式聯(lián)運基地一期，推進普速鐵路外繞工程，爭取鐵路貨運量增長10%以上。加快機場改擴建工程一期、國際貨站改擴建、空港保稅物流中心（B型）等項目建設，開通越南河內等3條國際航線，申建皖南國際郵件互換局，力爭航空貨運吞吐量達6萬噸。優(yōu)化智慧航運、供應鏈服務等智慧物流平臺體系，推動設立長江航運交易所，引育更多頭部物流企業(yè)，提升現(xiàn)代物流業(yè)能級。推進會展與物流有效銜接，建設開放型會展經(jīng)濟集聚區(qū)。
拓展國際貿易服務。加快自貿片區(qū)國際貿易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設，力爭形成30項省級以上制度創(chuàng)新成果。挖掘出口“新三樣”潛力，新增進出口實績企業(yè)120家以上。力爭全年實際利用外資增長8%。加強出口品牌建設，培育認定“安徽出口品牌”5個以上，擴大二手車出口試點企業(yè)范圍。加快布局海外營銷網(wǎng)絡，跨境電商交易額增長40%以上。
深化數(shù)字服務賦能。打造算力中心城市和智算中心，提升蕪湖數(shù)據(jù)中心集群能級，布局各類算力供給，推動華為云一期等重點項目建成投產(chǎn)，智算總規(guī)模提升至10000P以上。加快打造江北新區(qū)“中華數(shù)島”。參與制訂數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，通過構建算力、算法、數(shù)據(jù)、應用資源協(xié)同一體化服務體系，拓展應用場景，探索創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新示范區(qū)。促進數(shù)據(jù)跨境流通。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動計劃，加快推動服務器產(chǎn)業(yè)制造等項目建設，百度智能云項目投入運營。
（四）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，塑造“蕪湖科創(chuàng)”品牌。
著力完善科技創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)業(yè)需求導向的創(chuàng)新路徑，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策和管理服務體系，以制度創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)各類主體創(chuàng)新熱情，實現(xiàn)高效率創(chuàng)新。強化企業(yè)主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、建設研發(fā)機構。把高校和科研機構的實驗室作為企業(yè)創(chuàng)新的要素，推動高校圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設專業(yè)、圍繞專業(yè)建平臺、圍繞平臺搞科創(chuàng)，推動更多科研要素和創(chuàng)新資源向創(chuàng)新主體集聚，以“揭榜掛帥”形式實施一批重大科技攻關項目。
聚力提升創(chuàng)新平臺能級。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局建設創(chuàng)新園，加快推進南站科技園、龍湖科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設，建成10個以上創(chuàng)新園區(qū)，引育匯聚增量創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)越、科產(chǎn)城融合的創(chuàng)新生態(tài)。依托安徽創(chuàng)新中心等平臺，鏈接更多海外創(chuàng)新資源，吸引更多世界前沿創(chuàng)新成果在蕪轉化。支持海螺、奇瑞、國營蕪湖機械廠、埃夫特等龍頭企業(yè)參與國家級創(chuàng)新平臺建設。推動安徽（蕪湖）高等研究院落地。創(chuàng)建省重點實驗室、新型研發(fā)機構等平臺8家以上。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權保護中心。
加快引育創(chuàng)新型企業(yè)。實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，新增高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)各360家。加快高新區(qū)體制機制創(chuàng)新。運營科創(chuàng)集團，設立科創(chuàng)基金，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，靶向招引高層次科技人才團隊90個。常態(tài)化征集發(fā)布應用場景需求和解決方案，新發(fā)布應用場景120項以上，加速新技術、新產(chǎn)品、新模式示范應用、迭代升級、產(chǎn)業(yè)孵化。支持西電蕪湖研究院建設第三代半導體研發(fā)創(chuàng)新平臺，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。
做優(yōu)人才服務。迭代升級紫云英人才計劃，加大高層次人才引育力度，新引進大學生10萬人以上，打造青年發(fā)展型城市。上線“蕪湖人才碼”，推動人才服務數(shù)字化轉型，打造招才引智最優(yōu)平臺和城市人才服務專屬標識。建立多元化創(chuàng)業(yè)融資機制，提供全生命周期創(chuàng)業(yè)場景模擬，促進孵化成果轉化落地。持續(xù)打造“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”之城，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動。創(chuàng)建國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
（五）聚焦供給側發(fā)力，提振“蕪湖消費”品牌。
加快建設區(qū)域消費中心。升級現(xiàn)有街區(qū)、古城、主題公園等消費場所，打造“環(huán)鏡湖—中山路步行街—雨耕山”商圈，塑造“夜蕪湖”核心品牌。培育發(fā)展“首店經(jīng)濟”，支持知名品牌、企業(yè)、團隊等舉辦首發(fā)、首秀、首演、首賽、首展活動，提升我市對周邊消費的吸引力。培育“中華老字號”2家。開展“蕪湖消費”汽車博覽會、家電博覽會、皖南購物節(jié)等活動，促進新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。開發(fā)低空游、露營游、研學游等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新數(shù)字化、品質化消費場景10個。
激活城市文化消費。利用獨特的歷史山水人文底蘊，實施老海關等文化遺產(chǎn)保護和活化項目10個以上，推動鐵畫等傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新發(fā)展，建設市公共文化藝術中心、蕪湖古城三期、繁昌窯國家考古遺址公園、漁文化博物館等文化地標，打造一批古今對話、中西交融、時尚經(jīng)典的城市印記。滿足“城市漫步”需求，編制實施城市漫游系統(tǒng)等專項規(guī)劃。聚焦“歡樂蕪湖”城市文旅品牌，建設汽車文化空間等項目。高標準舉辦神山音樂節(jié)、長江文化藝術交流周、國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會等活動。
打造一流消費環(huán)境。順應群眾消費升級需求，完善城鄉(xiāng)多層次商貿網(wǎng)絡，新建一刻鐘便民生活圈12個。推進以縣城為中心、鎮(zhèn)為重點、村為基礎的縣域商業(yè)體系建設，促進城鄉(xiāng)高效配送。加強產(chǎn)品質量、食品藥品安全、市場秩序綜合監(jiān)管和治理，健全商品追溯制度和消費者維權機制，營造安全放心的市場環(huán)境。
（六）精準對接協(xié)同，全面融入長三角一體化發(fā)展。
加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用，強化“借腦研發(fā)、柔性引才”，鏈接高端創(chuàng)新資源。與滬蘇浙高校科研院所深度合作，開展產(chǎn)學研對接交流活動，征集技術需求及科技成果600條以上。參與共建長三角場景促進中心，共同實施場景計劃、推出機會清單。承辦長三角新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)資本市場要素對接會。
提升基礎設施互聯(lián)互通水平。加快專業(yè)航空貨運樞紐港建設，深度融入虹橋國際開放樞紐聯(lián)動發(fā)展區(qū)，打造上海國際航空貨運樞紐副中心。加強規(guī)劃、項目建設等協(xié)同銜接，全面實施寧九高速和縣至無為段等項目，推動蕪常高鐵、安徽南沿江高鐵、北沿江高鐵等項目加快前期工作，促進與滬蘇浙高效聯(lián)通。
引入優(yōu)質公共服務資源。支持滬蘇浙優(yōu)質中小學（幼兒園）通過教育集團、學校聯(lián)盟、委托管理等方式來蕪合作辦學。推進滬皖合作腫瘤醫(yī)院項目，建立疑難重癥會診和轉診綠色通道。拓展“長三角政務地圖”服務能力和范圍，落實居民服務“一卡通”同城待遇和異地就醫(yī)直接結算，拓展社保卡在文旅等領域應用。招引滬蘇浙品牌機構建設高質量醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)、頤養(yǎng)項目。
全方位對標學習滬蘇浙。定期推出一批對標學習創(chuàng)新舉措。選派200名年輕干部赴上海等地開展實訓鍛煉。鼓勵開發(fā)區(qū)探索“共建共享共贏”合作新模式，主動對接上海臨港、蘇州工業(yè)園等開發(fā)區(qū)，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設”，推動跨省產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展。
（七）加快建設人民城市，不斷提升城市功能品質活力。
讓城市更宜居。賡續(xù)城市文脈，開展有機更新，啟動鏡湖區(qū)“三山一棠”、經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)等更新改造，加快推進老船廠、老八中等示范項目建設。改造老舊小區(qū)79個。建成宜鄰中心12個。完成九華南路、長江南路等快速化改造，新建續(xù)建35條城市次支道路，暢通城市慢行系統(tǒng)。強化健康教育和健康促進，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和國家兒童友好城市建設試點。提升住宅小區(qū)物業(yè)服務品質，業(yè)委會組建率提高至98%，營造安全、干凈、整潔、有序、設施完好的生活環(huán)境。打造公園城市，新建口袋體育公園18個，豐富城市中心區(qū)域綠化層次和色彩，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。創(chuàng)建省級江北新區(qū)，促進產(chǎn)、城、人融合發(fā)展，高水平建設城市功能配套，高品質推進育紅小學江北校區(qū)、通江大道、城南過江隧道等項目建設，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、營商環(huán)境新高地。
讓城市更具韌性。開展國土空間規(guī)劃評估，完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系。編制城市防洪規(guī)劃，謀劃推進水陽江青弋江漳河中下游水系綜合整治及防洪治理工程，加快10座易澇區(qū)泵站工程建設，建成長江蕪湖河段整治工程。新增海綿城市面積16平方公里，改造老舊市政供水管網(wǎng)23公里，推進城市生命線安全工程二期建設。加強水岸資源保護，編制長江國家文化公園（蕪湖段）規(guī)劃。
讓城市更智慧。加快建設“城市大腦”生態(tài)體系，實現(xiàn)對城市治理的精準分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學決策，全面提升城市運行安全保障能力。完善一體化數(shù)據(jù)基礎平臺建設，上線更多惠民利企、精準治理場景應用，推動176項高頻政務服務事項“跨省通辦”，實現(xiàn)文化設施、公共場所停車位等“一鍵預約”全覆蓋。鞏固智慧社區(qū)試點建設成果，推廣智慧社區(qū)綜合服務平臺應用，覆蓋40%以上城市社區(qū)。
（八）堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，打造鄉(xiāng)村振興蕪湖樣板。
夯實糧食安全根基。緊抓種子和耕地“兩個要害”，推動南陵縣農(nóng)作物良種繁育基地建設，推廣種植智慧“蕪湖大米”45萬畝。探索耕地保護補償激勵機制，提高高標準農(nóng)田建設投入標準，新建和改造提升高標準農(nóng)田35萬畝。新增補充耕地1萬畝以上。主要農(nóng)作物耕種收基本實現(xiàn)全程機械化。創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地30個。新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品40個。
推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，依托龍頭企業(yè)打造中國堅果加工集聚區(qū)。建設數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠7家。支持農(nóng)村發(fā)展電商新業(yè)態(tài)、冷鏈物流、綠色農(nóng)資供應等。實施“千萬工程”，打造農(nóng)村“五大振興”示范區(qū)，樹立峨橋“茶市水鄉(xiāng)”等和美鄉(xiāng)村新典范。建成美麗宜居自然村莊600個，建設省級中心村72個、和美鄉(xiāng)村精品示范村13個，打造“永不落幕”的豐收節(jié)。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村旅游七大行動，培育創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、全國等級旅游民宿、省級精品主題村等旅游品牌。
深化農(nóng)村改革。提高農(nóng)村“三變”改革質量，推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用。持續(xù)實施農(nóng)村居民本地就業(yè)行動計劃，促進農(nóng)民增收。全面推行黨組織領辦合作社，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。建立健全村集體經(jīng)濟治理、經(jīng)營運行、收益分配、監(jiān)督管理等機制，集體經(jīng)營性收入50萬元以上村占比超95%。加快農(nóng)村全域土地綜合整治，做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、二輪土地延包試點工作。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場300家以上，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
（九）全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的美麗江城。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范市。加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，推動PM2.5持續(xù)下降。推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，強化飲用水源地監(jiān)管。基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。強化土壤污染源頭防控，嚴格建設用地風險管控和治理，加快建設“無廢城市”。
打造長江百里生態(tài)灣。優(yōu)化智慧長江綜合管理平臺功能。堅定落實長江“十年禁漁”。常態(tài)化開展長江涉砂問題專項整治行動。加強截污治污，長江干支流控制斷面全面實現(xiàn)Ⅲ類及以上水質目標。實施長江生態(tài)廊道造林綠化工程，高標準推進龍窩湖濕地公園等項目建設，建成開放惠生聯(lián)圩生態(tài)公園啟動區(qū)，努力實現(xiàn)“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)。
加快發(fā)展方式轉型。加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，推進廢舊物資循環(huán)利用體系建設。謀劃建設重大能源基礎設施，能源總發(fā)電裝機達到750萬千瓦，其中光伏發(fā)電裝機200萬千瓦。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動開展排污權交易，賦能低碳產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展。
（十）共建共治共享，用心用情做好群眾關心的事。
辦好人民滿意的教育。聚焦“好上學”“上好學”，推進托幼一體化建設，普惠性幼兒園覆蓋率提升至92.5%以上，新建、改擴建中小學10所。發(fā)展國際化特色教育。實施特殊教育發(fā)展提升行動，推進專門學校及配套建設。實施“行知計劃”，建設高素質師資隊伍。打造優(yōu)質高等教育資源聚集區(qū)，支持安徽師范大學實施基礎教育振興、學科振興行動，支持安徽工程大學等高校申報博士點、皖南醫(yī)學院更名大學、蕪湖職業(yè)技術學院升格本科，推動皖江學院建設高水平工科應用型大學。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體等產(chǎn)教融合平臺。
提升健康蕪湖建設水平。推動公立醫(yī)院改革和高質量發(fā)展，加快兩個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，交付使用省公共衛(wèi)生臨床中心（蕪湖）。推動國家緊密型醫(yī)療集團試點建設，實現(xiàn)醫(yī)療資源下沉、共享。搭建會診轉診平臺，邀請國內知名專家來蕪提供優(yōu)質醫(yī)療服務。實施公立醫(yī)院服務質量提升年行動。全面開展“優(yōu)質服務基層行”，加強社區(qū)醫(yī)院建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。完善和落實積極生育支持政策，發(fā)展多種形式的普惠托育服務。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。實施穩(wěn)就業(yè)提質擴量服務“家門口”三年就業(yè)行動，70%的社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)標準。創(chuàng)建新一輪全國雙擁模范城。健全多層次醫(yī)保體系，深化按病種分值付費改革。加快形成“物質+服務”救助模式，更好滿足困難群眾需求。構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，村級養(yǎng)老服務站覆蓋率提升至50%。
防范化解重點領域風險。穩(wěn)妥化解重點行業(yè)、重點企業(yè)金融風險，妥善處置涉眾型金融風險。防范化解房地產(chǎn)領域風險，持續(xù)推動保交樓工作。加快推進“三大工程”，籌集保障性租賃住房1.3萬套。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。
四、加強政府自身建設
把堅持黨的領導貫穿政府工作全過程各方面，全面貫徹黨的二十大精神，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
（一）打造執(zhí)行力更強的創(chuàng)新政府。把抓落實放在更加突出的位置，知重負重、守責盡責，當好貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委工作要求的執(zhí)行者、行動派、實干家。健全政府工作清單化、閉環(huán)式管理機制，推動各級各部門“主動跨出一步”“高效辦成一件事”。加強政府智庫建設，用好專家資源，促進政府專業(yè)化水平全面提升。進一步建立健全激勵與約束機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
（二）打造水平更高的法治政府。不斷增強政府法治意識，依法出臺政策、制定措施，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，把依法行政曬在各方監(jiān)督之下。完善府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，深入推進政府履約踐諾，做好行政應訴工作，以高水平法治政府建設護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
（三）打造忠誠干凈的廉潔政府。把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作始終，做到“忠專實、勤正廉”。嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，強化巡視成果運用，深化標本兼治、系統(tǒng)治理，堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。全面貫徹中央八項規(guī)定精神及省委實施細則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，進一步精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層減負松綁。增強財政可持續(xù)性，嚴控一般性支出，習慣過緊日子。堅定不移把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍落實到政府工作各領域各方面全過程，凝聚共抓政府黨風廉政建設的強大合力。
（四）打造服務更優(yōu)的人民滿意政府。把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生。推深做實“黨建+信訪”工作機制，認真辦理《民情摘報》等反映的問題，提高市長信箱、12345政務服務便民熱線等平臺服務水平。持續(xù)優(yōu)化“1%工作法”，做優(yōu)為企服務生態(tài)圈。踐行“四下基層”，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方開展調研，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，當好人民的勤務員。
各位代表，蕪湖已經(jīng)進入打造省域副中心的關鍵階段。讓我們在市委的堅強領導下，進一步解放思想、扎實工作，奮力譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設的蕪湖篇章！
