——2024年1月13日在淄博市第十六屆人民代表大會第四次會議上
市長 趙慶文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，搶抓全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大機遇，聚焦“3510”發(fā)展目標(biāo)、“強富美優(yōu)”城市愿景，大力倡樹“三提三爭”，深入推進“五個淄博”建設(shè)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)加快復(fù)蘇、穩(wěn)中向好態(tài)勢，新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)邁出堅實步伐。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4500億元，同比增長5.5%左右；一般公共預(yù)算收入完成395.3億元，同比增長5.2%；本外幣存款、貸款余額同比分別增長9.8%、11.8%。持續(xù)擴大有效投資，536個市重大項目、109個建設(shè)類省級重點項目分別完成年度投資1310億元、400億元，“四新”經(jīng)濟和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長10.7%、20.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%。積極承接“淄博燒烤”流量效應(yīng)，挖掘特色消費潛力，創(chuàng)造消費熱點，提升“吃住行游購娛”全鏈條供給能力，扎實做好食品安全、社會治安、城市管理、交通保障等公共服務(wù)，推動城市美譽度、知名度、影響力大幅提升。開展“消費提振年”系列活動，出臺11項促消費政策舉措，舉辦“好品山東·淄博美物”展銷活動，社會消費品零售總額同比增長9.6%，其中限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長28.1%、25.8%。加強外貿(mào)主體培育，新增進出口實績企業(yè)593家、跨境電商產(chǎn)業(yè)園5家。認(rèn)真落實國家、省穩(wěn)增長系列政策，實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十大專項行動”，為市場主體減稅降費超過60億元。
發(fā)展動能持續(xù)增強。培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高端精細(xì)化工、新醫(yī)藥入選“全國百強產(chǎn)業(yè)集群”，新增2個省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、3個省級特色產(chǎn)業(yè)集群，20條重點產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入同比增長10%，“四強”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重54%。開展新經(jīng)濟培育“沃土”行動，梳理確定31條新經(jīng)濟細(xì)分賽道，氫能及儲能列入省未來產(chǎn)業(yè)集群，“上云”企業(yè)數(shù)量突破2萬家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8%。建設(shè)制造業(yè)“單項冠軍之城”，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)81家，省級以上制造業(yè)單項冠軍103家，其中國家級單項冠軍示范企業(yè)19家，數(shù)量居全省第2位、全國第6位。縱深推進“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技改全覆蓋。扎實推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，新增省級以上創(chuàng)新平臺28個，得益乳業(yè)獲省長質(zhì)量獎，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到1680家、2309家；入選國家級重點人才工程15人、泰山人才工程27人，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)5年保持全省前列，老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)第五次獲得國務(wù)院督查激勵。
區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進。積極融入黃河重大國家戰(zhàn)略、濟南都市圈發(fā)展布局，小清河復(fù)航、經(jīng)十路東延等互聯(lián)互通項目有序推進。統(tǒng)籌推動區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展，支持各區(qū)縣集中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，淄博新區(qū)與周村區(qū)加速融合，臨淄區(qū)、張店區(qū)躋身全國綜合實力百強區(qū)，桓臺縣入選全國綠色發(fā)展百強縣。淄博高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平顯著提升，淄博經(jīng)開區(qū)等省級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度持續(xù)增強，齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)獲評省智能化改造標(biāo)桿園區(qū)。糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連年增長，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬畝，新培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)9個，淄博（淄川）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收，高青縣創(chuàng)建為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；新改建農(nóng)村公路262公里，農(nóng)村供水規(guī)模化率80%，行政村5G通達率74%，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)4個，新增省級和美鄉(xiāng)村26個，沂源縣獲評國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣，“鄉(xiāng)村振興齊魯論壇2023”在我市成功舉辦。
城市品質(zhì)加速提升。市級國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，完成34項控規(guī)編制報批工作。濟濰、臨臨高速淄博段建成通車，張博鐵路改造全面啟動，提升10條城市骨干道路，城市快速路串線成環(huán)，智慧交通建設(shè)取得新進展。穩(wěn)步推進主城區(qū)有機更新，全市實施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造項目46個，完成城市防洪排澇工程10項，推出停車“增位”、潮汐市場、落葉緩掃等便民利民溫情“小事”，人文關(guān)懷和城市溫度更加彰顯。推進全域公園城市建設(shè)，建成口袋公園、街頭游園48個，修復(fù)廢棄礦山16處，實施黃河淤背區(qū)生態(tài)廊道綠化1100畝。深入開展大氣污染防治攻堅，抓好工業(yè)減排、控煤減污等16個專項整治行動，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率位居全省第二；25個現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)項目完成投資39億元，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居全省前列，完成馬踏湖、天鵝湖濕地公園生態(tài)修復(fù)，累計創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖30條，全國“美麗河湖美麗海灣”優(yōu)秀案例研討會在我市召開。聚力提升文旅品質(zhì)，新創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)2家，八大局便民市場、紅葉柿巖、海岱樓等成為頂流網(wǎng)紅景點，承辦中國文旅企業(yè)合作發(fā)展大會，趙家徐姚遺址列入全國年度考古十大發(fā)現(xiàn)。
改革開放不斷深化。實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，推進企業(yè)、個人全生命周期“一件事”集成服務(wù)改革，項目辦理時限平均提速15%以上，新登記各類市場主體7.9萬戶，創(chuàng)建為全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，入圍全國工商聯(lián)營商環(huán)境評價“前10地級市”和“前10最佳口碑地級市”。實施資本市場突破行動，新增上市公司2家、過會1家，新三板掛牌5家。抓好全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，獲批國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點。積極推進國有資本整合，完善市屬企業(yè)投融資監(jiān)管機制。完成疾病預(yù)防控制機構(gòu)改革、國防動員體制改革。舉辦首屆“相聚淄博”國際友好周、第二屆魯港經(jīng)濟合作洽談會等招引活動，新引進過億元項目429個，省外到位資金670億元。出臺“加強青年人才來淄留淄16條措施”，新引進高校畢業(yè)生4.3萬人，新增城市發(fā)展合伙人33位。
民生福祉日益增進。扎實推進高品質(zhì)民生建設(shè)三年攻堅行動，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重84.3%。新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2.3萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6.5%左右。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴建中小學(xué)6所、幼兒園37所，新增小學(xué)學(xué)位近2萬個。淄博職業(yè)學(xué)院“升本”取得實質(zhì)性進展，淄博技師學(xué)院在第二屆全國職業(yè)技能大賽中取得優(yōu)異成績。推行36項看病就醫(yī)便民措施，建成國內(nèi)知名專家工作室110家，新增中心村衛(wèi)生室50處，開通中醫(yī)藥智慧服務(wù)平臺和心理健康云平臺。深化職工門診共濟保障機制改革，居民門診慢特病政策范圍內(nèi)報銷比例提高到60%以上。成功舉辦2023淄博馬拉松等賽事，淄博體育健兒在杭州亞運會勇奪8金。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月924元、801元，新增家庭養(yǎng)老床位2000余張，博山區(qū)入選全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。調(diào)整優(yōu)化公交線路，開通文旅及助學(xué)、助醫(yī)、助企線路329條。實施信訪問題源頭治理攻堅，創(chuàng)建為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格市。部署開展“齊劍2023”嚴(yán)打整治行動，反電詐等工作實現(xiàn)新突破，社會治安形勢持續(xù)向好。深入推進重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，積極穩(wěn)妥防范化解金融和地方債務(wù)風(fēng)險。雙擁共建、消防救援、民族宗教、港澳臺僑、機關(guān)事務(wù)、檔案史志、關(guān)心下一代、婦女兒童、殘疾人、紅十字、對口支援、住房公積金、仲裁等各項事業(yè)都取得了新成績。
各位代表，過去的一年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，嚴(yán)實抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各項工作；堅持和發(fā)揚“更加堅定自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，保持戰(zhàn)略定力、堅持久久為功，持之以恒錘煉干部作風(fēng)、塑強干部能力，堅持問題導(dǎo)向”等五個方面經(jīng)驗，扎實推進為民、務(wù)實、效能、法治、廉潔政府建設(shè)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。我們堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，順勢而為、主動作為，創(chuàng)造性做好“流量+”文章，凝聚起了上下同心、勠力前行的強大合力，開創(chuàng)了“人好物美心齊、共促城市發(fā)展”的生動局面，廣大市民所展現(xiàn)出的愛淄興淄、在淄念淄深厚情懷，必將為老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強大精神動力！
各位代表，成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含著全市人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央、省駐淄單位、部隊和武警官兵、政法干警、消防救援人員，向廣大企業(yè)家和城市發(fā)展合伙人，向所有關(guān)心支持淄博發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，新動能引領(lǐng)支撐作用亟待增強；區(qū)縣域協(xié)同發(fā)展不足，要素資源統(tǒng)籌保障機制還不完善；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)效不高，城市內(nèi)涵品質(zhì)有待提升；生態(tài)環(huán)境改善成果較為脆弱，民生供給不夠優(yōu)質(zhì)均衡，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；政府行政效能有待進一步增強，服務(wù)型政府建設(shè)需持續(xù)加力，等等。對此，我們將采取有效措施，下大氣力加以解決。
二、今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作重點
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議，以及市委十三屆五次全會精神，做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、開新局”，聚焦“3510”發(fā)展目標(biāo)、“強富美優(yōu)”城市愿景，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅定不移推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力，防范化解風(fēng)險，改善社會預(yù)期，不斷增進民生福祉、促進共同富裕，深化拓展“三提三爭”活動，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推進中國式現(xiàn)代化在淄博落地落實取得新的更大突破。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，居民人均可支配收入增長5.5%左右，居民消費價格保持在合理區(qū)間，社會消費品零售總額增速不低于全省平均水平，外資外貿(mào)保持穩(wěn)定增長，全面完成省下達的節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量、公平與效率，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益“組合拳”，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。我們必須牢記為民宗旨，堅持人民至上，推出更多惠民生、解民憂、暖民心的務(wù)實舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民，持續(xù)增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們必須搶抓機遇、科學(xué)作為，把握城市品質(zhì)活力持續(xù)提升的良好契機，推動各個領(lǐng)域、各項工作提效爭先，加力打造人民滿意的“服務(wù)之城”、重信踐諾的“誠信之城”、互助互愛的“志愿之城”、干勁充盈的“勞動之城”、和諧美好的“文化之城”，讓更多優(yōu)質(zhì)要素資源匯聚淄博、助力淄博、發(fā)展淄博。我們必須保持戰(zhàn)略定力，樹牢和踐行正確政績觀，充分認(rèn)識和尊重發(fā)展規(guī)律，錨定市委既定的思路目標(biāo)，聚焦“六個更大突破”重點任務(wù)，凝心聚力、苦干實干，積跬步以至千里，積小流以成江海。我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實增強“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事耽誤不得”的使命感，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
具體工作中，重點抓好九個方面：
（一）著力推動經(jīng)濟回升向好
注重綜合施策，強化政策協(xié)同，增強投資效益，激發(fā)消費活力，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
深挖投資增長潛能。堅持狠抓項目、大抓項目，舉全市之力推進項目建設(shè)攻堅，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈培育、基礎(chǔ)設(shè)施支撐等重點領(lǐng)域，扎實推動530個省市重大項目建設(shè)，完成年度投資1100億元以上。主動融入省重大生產(chǎn)力布局，開工建設(shè)齊魯石化魯油魯煉等投資過百億元的龍頭項目，培育綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。完善要素保障機制，有效盤活閑置低效建設(shè)用地，探索建立能耗指標(biāo)收儲管理辦法，統(tǒng)籌使用市域內(nèi)污染物排放總量指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項目落地。鼓勵和吸引民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，用足用好增發(fā)國債、專項債等政策，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把招商引資擺在更加突出位置，以更大力度推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，主動對接世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，深化頭部目標(biāo)企業(yè)“上門招商”行動，對重點招引項目實行“一對一”跟蹤服務(wù)，省外到位資金總量突破680億元。
促進消費品質(zhì)升級。堅持以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求，豐富消費業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費場景，持續(xù)放大流量效應(yīng)。促進新能源汽車、智能家居等大宗消費，支持托育養(yǎng)老、文娛休閑等服務(wù)消費，助力批發(fā)零售、商業(yè)餐飲等行業(yè)加速回暖。優(yōu)化商圈布局，支持商貿(mào)龍頭企業(yè)資源下沉，推動品牌商超向鎮(zhèn)村延伸，布局建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費，培育網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等線上平臺，新增一批電商直播和供應(yīng)鏈“雙基地”企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)零售額突破260億元。
推動外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。支持企業(yè)闖市場、搶訂單，提升口岸通關(guān)、跨境物流等便利度，組織開展境內(nèi)外市場開拓系列活動。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升中間品出口優(yōu)勢，擴大“新三樣”等綠色低碳產(chǎn)品出口規(guī)模，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，形成拉動出口新的增長點。鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件，提升棉花、紙漿等大宗商品進口規(guī)模。落實國家促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施，推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。加快國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，完善線上服務(wù)平臺功能，新增2家跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
（二）加速打造新型工業(yè)化強市
聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)升級、鏈群提質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動工藝提升、設(shè)備更新，實施市級重點技改項目300項以上。聚力發(fā)展綠色制造，加快化工、紡織等優(yōu)勢行業(yè)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、減排增效，新增市級以上綠色工廠25家。深入推進數(shù)實融合，提升窯爐數(shù)字大腦等平臺服務(wù)功能，培育新一代信息技術(shù)典型應(yīng)用場景50個。深化建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑，打造一批融合上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌企業(yè)。
做優(yōu)做強新興產(chǎn)業(yè)。鞏固放大核心競爭優(yōu)勢，培育標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群，“四強”產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到55%。支持新材料產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動氟硅材料、聚烯烴等優(yōu)勢板塊聚鏈成群；促進智能裝備產(chǎn)業(yè)提檔升級，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大成套裝備和高端零部件企業(yè)矩陣；引導(dǎo)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，培優(yōu)做強行業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推動電子信息產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)，鞏固集成電路及元器件、MEMS等先發(fā)優(yōu)勢，加快技術(shù)突破和創(chuàng)新成果應(yīng)用。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦細(xì)分賽道，精準(zhǔn)開展個性化培育，新經(jīng)濟入庫企業(yè)突破2800家，促進未來產(chǎn)業(yè)加速起勢。做強大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)擴容升級，打造新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集聚地。培育壯大機器人產(chǎn)業(yè)，打通“研發(fā)—制造—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)協(xié)作機器人先進制造基地。支持氫能及儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強燃料電池等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)突破，搭建省內(nèi)領(lǐng)先的綠色能源產(chǎn)業(yè)高地。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)提升攻堅行動，抓好年度投資150億元的100個重點項目。加快國家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，培育工業(yè)設(shè)計、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)互促共進。著力壯大現(xiàn)代金融，推進普惠金融與科技金融、綠色金融深度融合，豐富數(shù)字金融、養(yǎng)老金融等新業(yè)態(tài)，支持地方金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。加強會展資源整合共享，精心辦好陶博會、新材料論壇等活動，培育一批與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)契合度高的會展品牌。牽頭共建黃河流域綠色物流合作聯(lián)盟，加快魯中數(shù)智物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。
全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開展“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群突破行動，推深做實“鏈長制”，抓好“鏈主”企業(yè)、協(xié)作平臺培育，打造2條千億級、15條百億級產(chǎn)業(yè)鏈。完善優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)、創(chuàng)新成長型企業(yè)培育機制，支持企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、參與標(biāo)準(zhǔn)制定，新增省級以上制造業(yè)單項冠軍、“專精特新”企業(yè)100家。鼓勵大中小企業(yè)融通合作，培育共享制造、協(xié)同制造等新模式，提升企業(yè)間協(xié)作配套水平。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中培育1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強優(yōu)質(zhì)要素資源集聚能力。實施新一輪企業(yè)家培訓(xùn)三年提升行動，加強新生代企業(yè)家培養(yǎng)，年內(nèi)培訓(xùn)2000人以上，營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。
（三）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
堅持科教興市、人才強市，推進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈高效對接，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實施高新技術(shù)企業(yè)“雙培育”、科技型中小企業(yè)“育苗”計劃，開展省級以上創(chuàng)新項目100個，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到1800家、2500家。高端鏈接、集成整合創(chuàng)新資源，做強含氟功能膜材料國家重點實驗室等高能級平臺，省級以上創(chuàng)新平臺達到550家。強化高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)與上下游聯(lián)合開展科技創(chuàng)新，努力在新材料、新能源等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性、應(yīng)用型科技成果，萬人高價值發(fā)明專利擁有量9.31件。深化科技與金融雙向賦能，用好“科技研發(fā)貸”等政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元化資金保障。
促進科教融合發(fā)展。支持山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、齊魯醫(yī)藥學(xué)院等駐淄高校創(chuàng)新發(fā)展，辦好“百名院士專家淄博行”等科創(chuàng)對接活動，促進更多產(chǎn)學(xué)研合作成果落地轉(zhuǎn)化。扎實推進淄博職業(yè)學(xué)院和淄博師專“升本”工作，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，做優(yōu)做精職教品牌專業(yè)，打造產(chǎn)教聯(lián)合體10個，建設(shè)市級以上公共實訓(xùn)基地12家，讓更多高素質(zhì)技能人才脫穎而出。
建設(shè)人才集聚高地。推進全省首批人才集聚節(jié)點城市建設(shè)，實施淄博英才計劃，完善人才共引共享機制，著力引進培育頂尖領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀工程師、大國工匠，新增國家級重點人才工程專家、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才30人以上。深化青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，常態(tài)化開展“淄博—高校人才直通車”“大學(xué)生就業(yè)體驗日”等活動，新引進高校畢業(yè)生4.3萬人以上，讓更多青年人才在淄博發(fā)揮才能、施展抱負(fù)。
（四）聚力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持全域統(tǒng)籌，強化區(qū)縣協(xié)同，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)要素雙向互動和資源合理配置，不斷增強區(qū)域發(fā)展活力和城市承載力。
融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，抓好黃河三角洲藥谷等項目建設(shè)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等沿黃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強沿岸環(huán)境綜合治理和灘區(qū)濕地保護修復(fù)，打造黃河生態(tài)保護樣板區(qū)。深入推進濟淄同城化，主動融入濟青發(fā)展軸帶建設(shè)，加強與濟南都市圈城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)，實施經(jīng)十路東延、G341黃海線（淄博段）等重大項目。統(tǒng)籌推動和大力發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟，落實省市支持區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展系列政策，推深做實項目招引、要素保障、風(fēng)險防范三項機制，強化市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)區(qū)縣明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，做優(yōu)做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建爭先進位、競相發(fā)展的良好格局。
增強城市承載功能。全面啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，推進鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制工作，加快形成“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系。深化主城提質(zhì)擴容，穩(wěn)步推進淄博新區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展，推動中心城區(qū)與經(jīng)開區(qū)、科學(xué)城等功能片區(qū)協(xié)同共進，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。完善城市立體交通體系，抓好高青至商河、慶云至章丘高速等區(qū)域通道項目，推進張博鐵路改造建設(shè)，實施一批城市路網(wǎng)提升工程。加快防洪排澇、道路安全重點項目建設(shè)，優(yōu)化整合供氣供熱管網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域集中供熱中心。適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。
提升城市宜居水平。扎實推進城市有機更新，開展老舊小區(qū)改造項目38個，因地制宜抓好一批“微改造”項目。提升新建商品住宅品質(zhì)，辦好住房交易博覽會等活動，更好滿足新市民、青年群體剛性和改善性住房需求。實施“城市大腦”提級工程，擴大智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管覆蓋面，拓展城市數(shù)字化應(yīng)用場景。暢通城市“微循環(huán)”，完善城市慢行交通系統(tǒng)，優(yōu)化智慧停車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)長效，實施物業(yè)服務(wù)提升工程，強化城市共建共治共享，讓城市更有品質(zhì)、更有溫度。
（五）扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，實施糧油單產(chǎn)提升行動，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食種植面積穩(wěn)定在326萬畝以上。深化國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，累計創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)35個，綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達到170個，壯大高青黑牛、沂源蘋果、博山獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)集群，打響“淄博農(nóng)品”區(qū)域公用品牌。引導(dǎo)工商資本賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實推進“萬企興萬村”行動，支持優(yōu)勢企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社65家。加大種源等關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)力度，研發(fā)推廣適用于山區(qū)環(huán)境的小型化、智能化生產(chǎn)裝備，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)建省市縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)80個。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，持續(xù)提升農(nóng)村供水水質(zhì)，新改建農(nóng)村公路265公里以上，推動電動汽車公共充電設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。優(yōu)化公共資源配置，加強城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)的可及性、普惠性、公平性。
促進農(nóng)民增收致富。積極發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民6000人以上，培育一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民。拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道，完善種糧收益保護和農(nóng)資保供穩(wěn)價政策，健全新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，讓產(chǎn)業(yè)收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，落實開發(fā)式幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全產(chǎn)權(quán)價值評估、交易流轉(zhuǎn)機制，村集體經(jīng)濟年收入超過20萬元的行政村占比達到80%。
（六）切實筑牢生態(tài)綠色基底
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入實施生態(tài)環(huán)境治理專項攻堅突破行動，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進人與自然和諧共生。
深化污染防治攻堅。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋事項整改。強化綜合防治、協(xié)同控制，加強重污染天氣應(yīng)對，實施耐材、陶瓷、玻璃等重點行業(yè)深度治理，強化建筑工地、露天礦山揚塵防控，持續(xù)鞏固空氣質(zhì)量改善成效，努力實現(xiàn)提升進位。深入推進“兩清零一提標(biāo)”，抓好14個工業(yè)園區(qū)水污染深度治理，國省控考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。開展土壤源頭污染防控行動，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進工業(yè)固體廢物源頭減量和無害化處置，加快建設(shè)“無廢城市”。
加強生態(tài)保護修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，協(xié)同推進地質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)補水和生物多樣性保護，扎實開展國土綠化和植樹造林。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開采管理，加快綠色礦山建設(shè)，完成16處歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)。深入推進“八水統(tǒng)籌、水潤淄博”水資源保護利用，實施沂河沂源段、淄河博山段河道綜合治理，改善水土流失面積70平方公里。
推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實碳排放“雙控”要求，深入實施減碳降碳十大行動，開工建設(shè)7個背壓煤電機組項目，新增新能源裝機容量100萬千瓦。建設(shè)智慧供熱管控系統(tǒng)，推行可再生清潔能源供暖。實施重點工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，支持創(chuàng)建環(huán)境績效A級企業(yè)，培育綠色低碳示范園區(qū)。大力發(fā)展多式聯(lián)運，構(gòu)建城市綠色貨運配送服務(wù)體系。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，推動生活垃圾減量化資源化處置，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
（七）涵養(yǎng)塑造城市文化品牌
堅持“兩個結(jié)合”，突出守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，豐富城市內(nèi)涵特質(zhì)，提升城市文化軟實力，建設(shè)文化“兩創(chuàng)”標(biāo)桿城市。
傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極培育踐行社會主義核心價值觀，實施“有淄有愛”文明品牌建設(shè)工程，推進文明實踐志愿服務(wù)，大力弘揚勞模精神、工匠精神，持續(xù)打造“志愿淄博”“勞動淄博”品牌。深入挖掘闡釋齊文化內(nèi)涵，策劃實施一批重點研究課題，高水平辦好稷下論壇、齊文化節(jié)等系列活動。持續(xù)推進齊長城國家文化公園、齊故城考古遺址公園建設(shè)，做好稷下學(xué)宮等考古發(fā)掘和保護。加強琉璃文化、陶瓷文化、絲綢文化等地域文化保護利用，抓好聊齋文化旅游區(qū)、顏神古鎮(zhèn)等改造提升，強化技能人才培養(yǎng)和傳統(tǒng)技藝傳承保護，增強“文化淄博”傳播力、影響力。
推動文旅深度融合發(fā)展。扎實推進A級旅游景區(qū)品質(zhì)提升工程，全力支持周村古商城創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，加快發(fā)展研學(xué)游、民俗游，培育城市漫游、休閑露營等新業(yè)態(tài)。實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，規(guī)劃建設(shè)“四網(wǎng)兩廊”旅游公路，提高住宿業(yè)發(fā)展水平。強化文化創(chuàng)意賦能，培育一批特色手造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主題街區(qū)，打響“山東手造·齊品淄博”品牌。推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造沿黃河、齊長城精品文旅線路，加強歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護利用，以文化厚植鄉(xiāng)愁記憶。
豐富公共文化服務(wù)供給。開展“文化進萬家”活動，建成100處“5+N”基層文化服務(wù)中心示范點，提升城市書房等公共文化設(shè)施100處。培育夜間文旅消費集聚區(qū)，策劃舉辦音樂節(jié)、燒烤節(jié)、啤酒節(jié)等節(jié)會活動，提升城市時尚氣質(zhì)。實施文藝精品“兩創(chuàng)雙百”高峰計劃，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，講好淄博故事。
（八）持續(xù)深化改革擴大開放
注重內(nèi)外協(xié)同、雙輪驅(qū)動，以深層次改革打通發(fā)展堵點，以高水平開放增創(chuàng)合作優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供充沛動能。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。加強數(shù)字政府建設(shè)，強化數(shù)據(jù)整合共享、開放應(yīng)用，推進高頻服務(wù)事項智能辦、極簡辦。深化“高效辦成一件事”，加快涉企審批事項系統(tǒng)性重塑、集成化再造，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，深化惠企利民服務(wù)“免申即享、直達直享”，擦亮“服務(wù)淄博”品牌。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，健全政企溝通常態(tài)化機制，落實支持個體工商戶發(fā)展30條措施，優(yōu)化“淄惠企·服務(wù)企業(yè)云平臺”功能，助力企業(yè)紓困解難。依法保障民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，堅持“有策必送、有需必應(yīng)、有難必幫、無事不擾”，為企業(yè)創(chuàng)造公平有序、寬松包容的發(fā)展環(huán)境。
深化重點領(lǐng)域改革。按照中央和省部署要求，完成市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革。啟動新一輪國企改革深化提升行動，加強國企投資擔(dān)保等監(jiān)管，促進國有企業(yè)做優(yōu)做強、國有資產(chǎn)保值增值。深化財稅體制改革，強化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格政府投資項目全過程管理。鼓勵“專精特新”等高成長性企業(yè)積極對接資本市場，支持齊魯股權(quán)交易中心做大做強。推進政務(wù)、商務(wù)、社會誠信建設(shè)，打造“誠信淄博”品牌。加強要素市場化改革，探索數(shù)據(jù)、碳匯等新型要素價值實現(xiàn)路徑，深化公共資源交易平臺整合共享，提高資源配置效益。
提升對外開放能級。加強與歐美、日韓及港澳臺地區(qū)交流合作，依托跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、港澳山東周等經(jīng)貿(mào)平臺，廣泛鏈接跨國公司及機構(gòu)資源，持續(xù)擴大利用外資規(guī)模。支持淄博綜合保稅區(qū)提質(zhì)增效，培育保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)，建設(shè)國際貿(mào)易分撥基地，增強集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)功能。積極融入共建“一帶一路”，加強中歐班列、魯疆班列貨源組織，用足用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。推進國際友城建設(shè)，深化人文、商貿(mào)、科教等領(lǐng)域交流合作，提升淄博國際知名度和美譽度。
（九）不斷提升民生服務(wù)品質(zhì)
堅持盡力而為、量力而行，積極回應(yīng)多層次民生需求，加強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，更好滿足群眾對美好生活的向往。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人、“零就業(yè)”家庭等重點群體就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實“齊崗貸”等穩(wěn)崗擴崗措施，實現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人以上。加強多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，有序發(fā)展零工市場，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)。加大富民產(chǎn)業(yè)扶持力度，因地制宜發(fā)展綠色低碳勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升就業(yè)吸納能力。完善分層分類社會救助制度，做好困難群體關(guān)心關(guān)愛和幫扶工作，建設(shè)30家殘疾人就業(yè)綜合服務(wù)平臺。
辦好人民滿意教育。推動義務(wù)教育資源優(yōu)化配置，調(diào)整完善中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃，新改擴建中小學(xué)、幼兒園14所。優(yōu)化集團化辦學(xué)模式，打造10個智慧教育示范場景。強化“普職融通”，推動高中階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展。完善知名校長、教師、班主任梯次培養(yǎng)體系，打造高素質(zhì)師資隊伍。健全學(xué)生安全和身心健康關(guān)愛協(xié)同機制，優(yōu)化課后服務(wù)、定制公交等惠生便民舉措。
深化健康淄博建設(shè)。推進市級公立醫(yī)院優(yōu)化整合，鏈接國內(nèi)外高端醫(yī)療資源，打造高水平臨床學(xué)科集群。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)下沉，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市。深化疾控體系改革，建成市公共衛(wèi)生臨床中心，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。推進醫(yī)保“信用支付”，職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌報銷比例提高到60%以上，啟動居民長期護理保險試點。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2000張。加快兒童友好城市建設(shè)，改建婦女兒童活動中心，打造10家示范性托育機構(gòu)。開展“活力淄博”全民健身行動，提升競技體育發(fā)展水平。
加強市域社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理，強化信訪工作法治化，健全矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解機制，依法管理民族宗教事務(wù)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)高水平“平安淄博”。深化國防動員和雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查整治危化品、道路交通等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推進行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保持安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。抓嚴(yán)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。加強地方債務(wù)管理，強化金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
各位代表，民生“關(guān)鍵小事”是政府工作的“頭等大事”。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，我們遴選提出了13件民生實事候選項目，提交本次會議審議票決。市政府將用心用情用力抓好推進落實，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、全面提升政府治理能力和水平
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化主題教育成果，牢記“三個務(wù)必”，持續(xù)深化為民、務(wù)實、效能、法治、廉潔政府建設(shè)。
強化過硬政治擔(dān)當(dāng)。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢記“國之大者”，緊盯落實黃河重大國家戰(zhàn)略、省委巡視問題整改等政治任務(wù)，制定務(wù)實舉措，推動落地見效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、市委工作要求，持續(xù)提升政府執(zhí)行力、落實力，努力做到不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為，堅決杜絕打折扣、做選擇、搞變通。
恪守為民服務(wù)宗旨。踐行新時代群眾路線，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持問需于民、問計于民、問效于民，讓政府決策和公共服務(wù)更好順應(yīng)群眾意愿。完善12345政務(wù)服務(wù)熱線“接訴即辦”機制，用好“您碼上說·我馬上辦”民意平臺，把市民群眾的“吐槽點”作為改進服務(wù)的“著力點”，系統(tǒng)解決群眾反映的“急難愁盼”。聚焦民生“小切口”，策劃辦好一批群眾可感可及的民生項目，通過我們的共同努力，讓老百姓過上更好的日子。
提升依法行政水平。依規(guī)依紀(jì)依法依程序推進政府工作，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大行政決策程序，嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等機制，推動政府科學(xué)、民主、依法決策。深化府院聯(lián)動，加強行政指導(dǎo)服務(wù)，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
弘揚務(wù)實高效作風(fēng)。堅持一切從實際出發(fā)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板的工作，確保各項事業(yè)經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。以政府機構(gòu)改革為契機，推動政府轉(zhuǎn)變職能、提升效能，引導(dǎo)黨員干部塑造專業(yè)精神、練就過硬本領(lǐng)，增強攻堅克難、服務(wù)發(fā)展的能力。完善激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機制，秉持拿事當(dāng)事、用心干事的工作追求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，形成砥礪奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
營造風(fēng)清氣正生態(tài)。強化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。各級政府機關(guān)要習(xí)慣過緊日子，大力壓減一般性支出，騰出更多財政資源穩(wěn)增長、保民生。加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運行，推進審計監(jiān)督全覆蓋，完善重點領(lǐng)域風(fēng)險防控機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、銳意進取，擔(dān)當(dāng)作為、實干力行，奮力推進中國式現(xiàn)代化淄博實踐，為譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新篇章而不懈奮斗！
