——2024年1月9日在莆田市第八屆人民代表大會第三次會議上
莆田市人民政府市長 林旭陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是莆田建市40周年。一年來，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，在市委正確領(lǐng)導下，深入開展主題教育，深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效，做實“一個總抓手、五篇文章、兩大支撐、三大戰(zhàn)略、四城輝映”，建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市邁出堅實步伐。
初步預計，地區(qū)生產(chǎn)總值3200億元、增長4%左右，一般公共預算總收入252.4億元、增長15.3%，地方一般公共預算收入162.8億元、增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長3%，社會消費品零售總額增長3%，出口下降10.9%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.4%、6.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，居民消費價格基本持平。
這一年，讓我們倍加感恩和感念的是，習近平總書記治理木蘭溪的重要理念熠熠生輝、實踐偉力歷久彌新，木蘭溪治理實踐走進中央黨校、浦東干部學院課堂，入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革成果案例，木蘭溪防洪工程華林段獲水利工程最高獎“大禹獎”，木蘭溪經(jīng)受住強臺風“杜蘇芮”“海葵”帶來的史上最大降雨考驗，經(jīng)歷過“9914”臺風的沿岸群眾深情說道“我們再也不用過提心吊膽的日子了”。
這一年，讓我們倍受振奮和鼓舞的是，媽祖文化、海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)寫入《中共中央 國務院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，上升為重大國家戰(zhàn)略，在服務祖國統(tǒng)一大業(yè)中的作用更加凸顯。
這一年，讓我們倍增自信和自豪的是，榮膺國家歷史文化名城、為我省時隔30年再添此殊榮，榮獲中國鞋都、國家食品安全示范城市、中國食品產(chǎn)業(yè)名城，上榜新時代中國城市社會發(fā)展指數(shù)百強、全國先進制造業(yè)百強、全國夜間經(jīng)濟繁榮度百強、人才吸引力百強、全國生態(tài)文明與環(huán)境治理百強、中國投資熱點城市，一張張“國字號”城市新名片，有力彰顯莆田實力、莆田活力、莆田魅力。
這一年，讓我們倍感喜悅和幸福的是，“全市一張圖、全域數(shù)字化”的莆田模式得到國辦推廣，“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”的莆田經(jīng)驗入選全國地方全面深化改革典型案例，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理在全國抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會上作經(jīng)驗交流，民生三個“十大工程”圓滿收官，市民翹首以盼的福廈高鐵開通運營、北京大學附屬中學莆田學校揭牌落地，省級區(qū)域醫(yī)療中心開工建設(shè)，水上巴士全線啟航，莆陽福道串珠成鏈，百姓收獲滿滿、幸福多多。
一年來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全力拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、惠民生、防風險，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步向好。主要工作和成效是：
（一）精準施策、全力拉動，經(jīng)濟大盤總體穩(wěn)定。堅持政策幫扶跑在前，疊加出臺鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭31條、民營經(jīng)濟強市36條、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運行20條、穩(wěn)外貿(mào)17條等措施，設(shè)立“莆田企業(yè)家日”，上線親清惠企平臺，開展“企業(yè)家接待日”活動，“白名單”企業(yè)政策性融資擔保24.6億元，市場主體凈增數(shù)全省第二、規(guī)模突破80萬戶。堅持項目投資不松勁，加大要素保障，新增用地指標3600畝，服務省重點項目用地增幅全省第一，推動212個項目開工、153個項目竣工，省市重點項目超額完成年度投資任務，項目投資增長3%；舉辦東南亞經(jīng)貿(mào)懇談會、京津冀招商推介會、上海專場推介會，新增簽約項目195個、總投資1131億元。堅持擴大消費促回暖，開展“全閩樂購·惠聚莆陽”系列活動超百場，發(fā)放消費補貼超3000萬元，直接帶動消費超8億元，新增知名首店60家，限上批發(fā)業(yè)商品銷售額增長11%。
（二）科教興市、人才引領(lǐng)，發(fā)展動能蓄勢聚力。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)落實，新增幼兒園學位2250個、中小學學位2.6萬個，仙游縣、城廂區(qū)列入省級基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，福師大仙游附屬學校實現(xiàn)招生，莆田八中新校區(qū)、中山中學玉湖校區(qū)等建成投用，莆田四中、十中入選省示范性高中，高考實現(xiàn)“三超越、兩突破”，職業(yè)教育辦學規(guī)模不斷擴大，莆田學院新增3門國家級一流本科課程。科技創(chuàng)新支撐持續(xù)增強，全社會研發(fā)投入強度1.51%，新設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5家、省級博士后創(chuàng)新實踐基地5家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)70家、科技型中小企業(yè)201家、知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)14家。人才工作力度持續(xù)加大，實施人才支撐行動，出臺服務人才暖心十大舉措，建立企業(yè)人才檔案，創(chuàng)新選派省內(nèi)首批企業(yè)“科技副總”18名，引進各類人才2000多人，新增高技能人才2200人。
（三）數(shù)智賦能、強鏈補鏈，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。俯下身子抓產(chǎn)業(yè)，全面實施鏈長制，成立全省首家市級品牌建設(shè)促進會，推動產(chǎn)業(yè)強核提質(zhì)、上拓下展、合縱連橫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，莆田鞋進高校、進機關(guān)、進企業(yè)，亮相世界級品牌大會，上線省級鞋服產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺，設(shè)立品牌體驗中心，舉辦“媽祖杯”全國鞋類設(shè)計大賽，莆田鞋“跑”上新賽道；城廂區(qū)、涵江區(qū)入圍全國預制菜產(chǎn)業(yè)基地百強，國圣建成全國最大即食海帶生產(chǎn)加工基地，百威雪津上榜國家級水效領(lǐng)跑者企業(yè)，“莆田”餐廳香飄海內(nèi)外；莆田木雕亮相“一帶一路”國際合作高峰論壇，仙作紅木家具產(chǎn)業(yè)集群列入省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，華峰賽纖綠色再生纖維一期、中電科創(chuàng)城核心區(qū)、國城鋰電科技新材料、聯(lián)東U谷·數(shù)智健康產(chǎn)業(yè)港開工建設(shè)，永榮CPL二期、中錦PA6擴建、三利譜偏光片等建成投產(chǎn)，云度新能源汽車首次出口歐洲，三棵樹連續(xù)四年蟬聯(lián)中國民族涂料品牌第一。“四大經(jīng)濟”加速培育，14家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入選省“獨角獸”“未來獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，物泊科技位居全國網(wǎng)絡(luò)貨運平臺榜單第2名；全球首個漂浮式風漁融合示范項目落地莆田，漁業(yè)碳匯交易走在全國前列；莆陽開春、爽夏、賞秋等文旅IP火爆出圈，“福往福來”湄洲島至南日島海上游實現(xiàn)首航，全市接待旅游總?cè)藬?shù)增長48%、旅游總收入增長56%；莆田高新區(qū)和湄洲灣國投經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)，新增國家級綠色工廠5家、國家級水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個，產(chǎn)業(yè)綠色更濃、成色更足。
（四）規(guī)劃引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級。全面劃定國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”，編制完成生態(tài)綠心保護利用等重點專項規(guī)劃12項，啟動國道G228線濱海風景道建設(shè)，市域布局更加優(yōu)化。全面推進城市有機更新，新開工棚改1.9萬套、全省第一，完成老舊小區(qū)改造24個，新建改造城鄉(xiāng)道路101公里，八二一街南伸提速建設(shè)，玉田大道等4條“斷頭路”順利打通，學園南街等城區(qū)道路得到提升，新增公共停車泊位3000個、生活垃圾分類屋150座，新改建公園綠地51公頃、口袋公園30個、福道50公里、雨污管網(wǎng)131公里，完成路燈節(jié)能改造5073盞，城市配套更加完善。全面推進鄉(xiāng)村振興，獲國家農(nóng)作物新品種登記5個，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色食品21個，打造“五個美麗”建設(shè)點3372個，鐘山鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，西天尾鎮(zhèn)獲評中國鄉(xiāng)村振興典范鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村建設(shè)更加和美。
（五）深化改革、擴大開放，發(fā)展活力加速釋放。河湖長制改革持續(xù)深化，經(jīng)驗做法獲國務院督查激勵。“放管服”改革縱深推進，完成項目審批全流程無紙化改革試點、經(jīng)驗全省推廣，創(chuàng)新工程建設(shè)項目“五證同發(fā)”服務模式，全省首推企業(yè)注冊登記“數(shù)字化全域通辦”改革、住宅專項維修資金業(yè)務全流程網(wǎng)辦。新一輪國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，形成“4+2”市屬國企架構(gòu)，國企主責主業(yè)更加清晰，資產(chǎn)總額增長7.7%。工業(yè)用地“標準地”出讓改革創(chuàng)新實施，盤活閑置土地1500畝、閑置廠房16.8萬平方米，新建標準化廠房13萬平方米。大港效應持續(xù)放大，打造羅嶼產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，港口吞吐量增長35%、集裝箱吞吐量增長38.4%，增幅全省第一，羅嶼港口鐵礦石首次轉(zhuǎn)口東南亞，對臺鐵礦石中轉(zhuǎn)量連續(xù)五年全國第一，莆臺集裝箱班輪跨境電商出口順利首航。會展效應持續(xù)顯現(xiàn)，世界媽祖文化論壇、海峽工藝品博覽會暨香文化產(chǎn)業(yè)大會等活動出新出彩。
（六）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。堅決推進中央、省生態(tài)環(huán)保督察整改。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進重點行業(yè)VOCs治理，開展城市揚塵“點題整治”，空氣質(zhì)量達標率96.4%；實施木蘭溪流域治理、城鄉(xiāng)污水基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動，木蘭溪流域國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達100%，涵江區(qū)、湄洲島獲評國家級節(jié)水型社會建設(shè)達標縣區(qū)；深化入海排污口排查整治、海漂垃圾綜合治理，國省控點位水質(zhì)優(yōu)良面積比例達96.2%、全省第一，湄洲島、南日島獲評全國“和美海島”；加快“無廢城市”建設(shè)，推動固體廢物源頭減量化、分類資源化。深入推進生態(tài)保護修復，完成植樹造林3萬畝、森林撫育7.5萬畝、封山育林3.4萬畝，木蘭溪防洪工程獲評國家水土保持示范工程，木蘭溪全流域國土綠化項目入選全國試點。
（七）辦好實事、兜牢底線，民生福祉穩(wěn)步提升。就業(yè)工作提質(zhì)加力，出臺穩(wěn)崗穩(wěn)工8條措施，開展職業(yè)技能培訓“十大計劃”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，職業(yè)技能培訓2.1萬人次，“仙作勞務”亮相全國勞務協(xié)作暨品牌發(fā)展大會、全省唯一。社會保障持續(xù)強化，居民醫(yī)保住院報銷比例提高10%，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、退休人員基本養(yǎng)老金分別增長6.5%、3.8%，創(chuàng)成全國老年友好型社區(qū)2個，建成省級長者食堂10個，新改建農(nóng)村幸福院80個，新增普惠性托位1178個。健康莆田縱深推進，國家級臨床重點專科實現(xiàn)零的突破，新增省級臨床重點專科7個，啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，與北大腫瘤醫(yī)院、口腔醫(yī)院合作，獲評全國無償獻血先進市。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，兩岸同胞攜手開展媽祖巡安莆田活動，興化府歷史文化街區(qū)打造全省首個“非遺一條街”、入選中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例，市圖書館獲評國家一級館，市博物館入圍全國最具創(chuàng)新力博物館，央視《非遺里的中國》《山水間的家》《三餐四季》熱播、滿屏“莆田元素”，《一代匠師》央視同時段收視率全國第一；開展“莆田元宵”“爬龍船”等群眾性活動，舉辦南日島全國海釣邀請賽等大型賽事，我市運動健兒在第19屆亞運會上取得歷史最好成績。社會大局安定穩(wěn)定，開展矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅”行動，初信初訪量下降38.7%；開展重大事故隱患排查整治行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”；涉詐重點人員管控和宣防工作經(jīng)驗做法全國推廣。國防動員體制改革深化落地，后備力量建設(shè)質(zhì)效不斷提升。民族宗教、僑務、檔案、工青婦和殘疾人等事業(yè)取得新進步。
一年來，我們堅持對黨忠誠，扎實開展主題教育，從習近平總書記當年從政的軌跡、工作的事跡、走過的足跡中，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們堅持真抓實干，建立綠色高質(zhì)量發(fā)展考評激勵機制，辦好54項為民辦實事項目，12345政務服務便民熱線中心獲全國“服務優(yōu)化典范”“品質(zhì)爭先典范”獎。我們堅持厲行法治，提請審議地方性法規(guī)3件，制定市政府規(guī)章1件，辦理市人大代表建議155件、市政協(xié)提案226件，辦復率均為100%。我們堅持廉潔自律，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)風清氣正。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來莆田發(fā)展取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。此時此刻，我們回眸過去，四十年艱辛求進、四十年精益求精、四十年創(chuàng)新求變，今天的書香莆田、氣質(zhì)莆田、靈秀莆田、實力莆田無限美好、未來可期！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐莆人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向長期關(guān)心支持莆田發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)，如，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等仍有短板，重大項目接續(xù)仍需發(fā)力，部分民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足，與群眾需求還有差距；基層矛盾糾紛排查化解仍需加力，一些領(lǐng)域風險隱患仍然存在；少數(shù)干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風還不能完全適應新時代綠色高質(zhì)量發(fā)展要求。對此，我們要直面問題，全力解決。
二、2024年工作安排
各位代表！今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是習近平總書記親自擘畫木蘭溪治理25周年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央、省委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣新福建建設(shè)宏偉藍圖和“四個更大”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，做深做實“一五二三四”工作，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，厚植綠色底色，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力答好譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章的莆田答卷。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預算總收入增長5.5%，地方一般公共預算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7%，出口份額保持基本穩(wěn)定，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格漲幅2%左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18.75萬噸，按序時進度完成省下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降目標。
做好今年工作，必須牢記囑托、奮起再進，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅決完成各項目標任務。
（一）堅守實體經(jīng)濟，在推進新型工業(yè)化上勇闖新路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
增強民營經(jīng)濟支撐力。民營經(jīng)濟是莆田發(fā)展的支柱，必須旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”，深入實施新時代民營經(jīng)濟強市戰(zhàn)略，扎實開展營商環(huán)境支撐行動，支持民營企業(yè)更好“挑大梁”“扛大旗”，讓民營經(jīng)濟成為莆田最大的優(yōu)勢和驕傲。傾心傾力穩(wěn)預期、強信心，堅決破除隱性投資壁壘，實施政府和社會資本合作新機制，民間投資增長8%。用心用情解難題、辦實事，常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”活動，提升親清惠企平臺功能，持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款，做到企業(yè)有所困、政府必有幫，企業(yè)有所難、政府必有為，讓民營企業(yè)“紅火火”“焰燦燦”。
增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，必須秉承匠心制造、加快轉(zhuǎn)型升級。鞋服產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的“莆田鞋”區(qū)域品牌運營體系，培育自主品牌10個以上；新增企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷100家，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿3個；加快建設(shè)荔城鞋材加工集中區(qū)、城廂鞋服科技產(chǎn)業(yè)園。規(guī)模產(chǎn)值增長10%。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，嫁接高端，盤活資源，高質(zhì)量辦好海峽工藝品博覽會等大型展會，推進工藝美術(shù)城、博覽城、珠寶城功能完善、業(yè)態(tài)升級。規(guī)模產(chǎn)值增長8%。食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，開工建設(shè)麥芽加工項目，建成亞明預制菜產(chǎn)業(yè)園，舉辦百威國際啤酒節(jié)、中國海帶節(jié)等活動，爭創(chuàng)中國啤酒制造之城。規(guī)模產(chǎn)值增長12%。
增強“四大經(jīng)濟”驅(qū)動力。“四大經(jīng)濟”是綠色高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，必須做優(yōu)做強。數(shù)字經(jīng)濟，實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，開發(fā)市一體化公共數(shù)據(jù)平臺，投用豆訊云計算數(shù)據(jù)中心，新建5G基站1130個。實施數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大工程，做強平臺經(jīng)濟示范區(qū)，平臺交易額增長15%；培育北斗應用產(chǎn)業(yè)，引進北斗衛(wèi)星智能設(shè)備制造項目5個，建成北斗衛(wèi)星導航區(qū)域檢測中心。實施工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目50個，打造創(chuàng)新應用場景20個。數(shù)字經(jīng)濟增加值增長10%。海洋經(jīng)濟，加快中國海洋大學南方水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，投產(chǎn)海水提鉀一期等項目，運營“閩投秀嶼1號”深遠海養(yǎng)殖裝備平臺，創(chuàng)建南日島“四大經(jīng)濟”融合發(fā)展先行區(qū)。海洋生產(chǎn)總值增長10%。綠色經(jīng)濟，有計劃分步驟實施碳達峰行動，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，新增國家級綠色品牌3個，推動興化灣700兆瓦漁光互補等項目建設(shè)，新建城鎮(zhèn)綠色建筑占比達100%。綠色經(jīng)濟增加值增長10%。文旅經(jīng)濟，推動湄洲島、仙游縣創(chuàng)建國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，興化府、蘿苜田歷史文化街區(qū)分別創(chuàng)建國家級、省級旅游休閑街區(qū)，新增國家4A級旅游景區(qū)1個，建設(shè)研學旅游基地、工業(yè)旅游示范基地、紅色旅游教育基地6個，豐富旅游新業(yè)態(tài)，接待旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長20%。
增強新興產(chǎn)業(yè)集聚力。新興產(chǎn)業(yè)是贏得未來競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須搶抓新機遇、搶占新賽道，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新型功能材料產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)永榮己二腈一體化、華峰賽纖綠色再生纖維二期、華源工貿(mào)二期等項目，投產(chǎn)紫京科技、和拓新材料等項目。規(guī)模產(chǎn)值增長15%。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)仙港電子信息產(chǎn)業(yè)園、中電科創(chuàng)城、聯(lián)東U谷·海峽智造產(chǎn)業(yè)谷，投產(chǎn)瑞聲數(shù)碼、杰訊光電。規(guī)模產(chǎn)值增長10%。新能源產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)平海灣DE區(qū)海上風電、木蘭抽蓄項目主體工程，延伸LNG冷能利用產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)模產(chǎn)值增長20%。高端裝備產(chǎn)業(yè)，開展新一輪“電動莆田”三年行動，建成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)模具產(chǎn)業(yè)園，推動海安橡膠主板上市、云度全新車型量產(chǎn)。規(guī)模產(chǎn)值增長10%。生命健康產(chǎn)業(yè)，加快海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)招商入駐，建成核醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園一期，建設(shè)仙游生物科技健康產(chǎn)業(yè)園。規(guī)模產(chǎn)值增長20%。
增強現(xiàn)代服務業(yè)帶動力。大力發(fā)展金融業(yè)，做好“金融五篇大文章”，申創(chuàng)國家級金融服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展改革試驗區(qū)，新增民營經(jīng)濟貸款200億元，金融業(yè)增加值增長8%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進仙游縣域商業(yè)流通服務網(wǎng)絡(luò)強縣試點工作，開工赤港冷鏈物流園，籌建物流分撥中心，新增3A級物流企業(yè)5家，郵政及快遞業(yè)務總量增長15%。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軟件服務業(yè)，推廣定制化服務、共享制造等新模式，壯大電商產(chǎn)業(yè)，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
（二）深化協(xié)同融合，在一體推進教育科技人才上下足功夫，塑造綠色高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。教育承載著莆田的希望和未來，必須為教育多辦實事、多辦好事。擴優(yōu)提質(zhì)基礎(chǔ)教育，新組建學前教育“總園+”集團5個，高起點辦好北京大學附屬中學莆田學校、福師大仙游附屬學校，搬遷莆田一中高中部，投用中山中學綬溪校區(qū)，新增中小學學位5000個；擴大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，推動仙游二中、莆田三中等達標晉級，讓優(yōu)質(zhì)教育惠及每個孩子。內(nèi)涵提升高教職教，支持莆田學院高質(zhì)量發(fā)展，為更名大學創(chuàng)造條件；推動湄洲灣職業(yè)技術(shù)學院爭創(chuàng)省級“雙高校”，開設(shè)“訂單班”8個。全面深化教育改革，健全名師名校長培養(yǎng)管理體系，加大交流輪崗力度，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，鞏固“雙減”成果，規(guī)范清理各類“進校園”活動。大力發(fā)展終身教育，開展多形式繼續(xù)教育，以馥郁書香涵養(yǎng)莆陽氣質(zhì)。
推進高水平科技創(chuàng)新。加大創(chuàng)新主體培育力度，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)80家、國家科技型中小企業(yè)200家、省級“專精特新”企業(yè)30家，全社會研發(fā)投入增長18%。加大創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院賦能“莆田智造”水平，新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間4家，新認定新型研發(fā)機構(gòu)5家。加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，轉(zhuǎn)化落地院省合作項目10個以上，技術(shù)合同認定登記成交額5億元以上，推動“科技之花”結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。
打造高素質(zhì)人才隊伍。人才是城市發(fā)展最深厚的底蘊，我們從不吝于表白對人才的深情，從不吝于表達對人才的渴求。我們將傾心引才，開展“才聚莆田、聚才興莆”行動，鼓勵企業(yè)設(shè)立首席科技官，引進高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10個、各領(lǐng)域人才1000人。悉心育才，開展人才培養(yǎng)鍛造計劃，新增高技能人才1500人，新選派企業(yè)“科技副總”20名。精心用才，推進產(chǎn)業(yè)政策與人才政策協(xié)同聯(lián)動，向用人主體充分授權(quán)，以人才“出彩”成就莆田“精彩”。真心留才，提升“莆田人才月”活動，健全人才安居、子女教育、金融支持等全方位服務保障體系，讓更多人才向往莆田、扎根莆田、圓夢莆田。
（三）把握大局大勢，在探索莆臺融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，打造兩岸融合示范樣板
以情促融畫好“同心圓”。開展“天下媽祖回娘家”活動，加快建設(shè)世界媽祖文化交流公共信息平臺，健全兩岸媽祖宮廟交流機制，辦好第九屆世界媽祖文化論壇、第十六屆海峽論壇·媽祖文化活動周。開展“我在娘家有間房”活動，建設(shè)臺灣風情街區(qū)2個、特色村10個，打造省級閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板村3個。實施媽祖文化內(nèi)涵提升工程，攜手臺灣媽祖宮廟開展“媽祖信俗”保護行動，推進媽祖文化史跡申報世界文化遺產(chǎn)工作，啟動《印象媽祖》常態(tài)化演出，讓媽祖文化煥發(fā)獨特風采。實施莆臺歷史展示溯源工程，深化兩岸同胞中秋賞月品牌活動，開展族譜對接、尋根謁祖，讓兩岸同胞心更近、情更濃。
以通促融擰緊“合作鏈”。持續(xù)擴大海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)影響力，運營福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院媽祖院區(qū)，引進落地臺灣知名醫(yī)院、醫(yī)械制造等企業(yè)10家。持續(xù)深化莆臺文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)合作，招引莆臺文創(chuàng)旅游合作項目10個，做強仙游臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建閩臺漁業(yè)合作區(qū)。持續(xù)拓寬對臺運輸綜合通道，建設(shè)湄洲島海峽客運中心，做大對臺鐵礦石保稅中轉(zhuǎn)業(yè)務，全力推進對臺客運常態(tài)化直航，進一步暢通臺胞往來通道。
以惠促融拉近“生活圈”。完善臺胞臺企權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實促進閩臺融合放寬市場準入特別措施，新增臺企30家。完善莆臺青年團體常態(tài)化交流機制，鼓勵高等學校、職業(yè)院校招聘臺灣教師，支持臺灣青年參與社區(qū)建設(shè)、基層治理、鄉(xiāng)村振興，引入臺灣鄉(xiāng)創(chuàng)鄉(xiāng)建團隊5個，新增在莆就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺青30人。完善臺胞在莆就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、子女就學等保障體系，實現(xiàn)臺胞在莆定居落戶“愿落盡落”，推動北京大學附屬中學莆田學校招收更多臺胞子女，讓臺胞來莆有信心、有實惠、有發(fā)展。
（四）堅持以人為本，在優(yōu)化城市功能品質(zhì)上持續(xù)發(fā)力，推動城市更安全、更智慧、更美麗、更清潔、更便捷、更人性
傳承文化煥發(fā)名城風采。深入貫徹習近平文化思想，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好莆田故事。注重嚴格保護，編制文物保護等專項規(guī)劃，制定“先考古、后出讓”配套政策，加強不可移動文物和歷史建筑修繕，推進興化府歷史文化街區(qū)二期等保護利用，保持歷史文化名城的傳統(tǒng)肌理和歷史風貌。注重活態(tài)傳承，弘揚莆仙戲曲、方言、民俗等文化，豐富非遺一條街業(yè)態(tài)，打造中國地方戲曲劇種傳承發(fā)展基地，讓城市更有文化、更具內(nèi)涵。注重共建共享，打造一批百姓大舞臺、非遺傳習所，申報中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，創(chuàng)建手工藝與民間藝術(shù)之都，讓群眾文化生活“有滋有味、有聲有色”。
完善設(shè)施提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)和老城更新，有序開發(fā)高鐵新城、濱海新城、綬溪片區(qū)，加快建設(shè)城市更新核心示范區(qū)，完成龍德井、黃石沙坂等項目，新開工改造老舊小區(qū)43個、城市危舊房1000套，以“新”換“心”為百姓幸福置業(yè)。統(tǒng)籌生態(tài)廊道和景觀視廊，建成環(huán)城綠道、泗華郊野公園，推進水上巴士沿線生態(tài)修復和景觀提升，新改建口袋公園10個、公園綠地50公頃，以“綠”為“筆”為百姓幸福添彩。統(tǒng)籌交通設(shè)施和路網(wǎng)建設(shè)，加快八二一街、湖濱南路等建設(shè)，建成聯(lián)十一線、紫霄大道二期，開工赤港服務區(qū)雙開放等“兩通工程”，打通一批“斷頭路”，新改建城市道路60公里，新增公共停車泊位3000個，以“通”暢“行”為百姓幸福開路。
貼心呵護推進城市治理。優(yōu)化應急指揮體系，實施應急管理數(shù)字化場景應用“165”工程，提高防災減災救災和應急處置保障能力。優(yōu)化交通組織，集成提升交通流量采集、信號控制、信息服務、違法管控等功能水平。優(yōu)化社區(qū)管理服務，提高社區(qū)物業(yè)管理的覆蓋面和服務質(zhì)量，搭建社區(qū)議事協(xié)商平臺，提升社區(qū)居民議事協(xié)商能力。推進海綿城市建設(shè)，開展城市內(nèi)澇治理，深化南北洋河道聯(lián)排聯(lián)調(diào)和易澇點整治，新改建雨污管網(wǎng)95公里，綜合治理窨井蓋，把精致“繡”進城市每個角落。
（五）擴內(nèi)需穩(wěn)外需，在推進高水平改革開放上勇當先鋒，積極服務和融入新發(fā)展格局
深入挖掘內(nèi)需潛力。擴大有效益的投資，精準對接國家政策投向，安排省市重點項目330個、年度投資930億元；堅定不移大招商、招大商，優(yōu)化招商機制，招引億元以上項目100個、30億元以上項目10個；強化要素保障，推動100個項目開工、100個項目竣工。激發(fā)有潛能的消費，深化“全閩樂購·惠聚莆陽”活動,加大莆田優(yōu)品推廣力度，提升“百家餐飲名店”品牌效應，穩(wěn)定傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，壯大文旅、數(shù)字、健康等新型消費；實施“168星夜工程”，提升夜間經(jīng)濟示范區(qū)10個，新增首店、旗艦店60家，改造“微商圈”80個，讓城市“煙火氣”更旺、生活味更濃。
不斷擴大改革開放。堅持改革不停頓，深化“放管服”改革，實現(xiàn)電子證照共享應用，推動高頻政務服務事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全域通辦”，政務服務網(wǎng)上可辦率達99.1%；深化園區(qū)改革，創(chuàng)新管理運營機制，開展“畝均論英雄”，完善公共服務平臺、科技育成中心和生活配套設(shè)施，推進工業(yè)用地“標準地”出讓改革，建成小微產(chǎn)業(yè)園6個，新改建標準化廠房10萬平方米，盤活閑置低效用地2000畝以上；深化國資國企改革，全面提升國資監(jiān)管效能，市屬國企資產(chǎn)總額增長10%；深化河湖長制、林長制、田長制，落實“兩平衡一凍結(jié)”制度，推動林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)5萬畝，讓綠水長流、青山常在、良田常豐。堅持開放不止步，爭取落地中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)莆田片區(qū)，建設(shè)富力智造百億增資擴產(chǎn)等項目，發(fā)展跨境電商、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，跨境電商交易額增長15%，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；籌建天下莆商莆僑博物館，上線“天下莆人”平臺，更好引僑資匯僑智聚僑力。
持續(xù)提升港口能級。加快建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施，重點推進羅嶼8號、11—12號泊位，石門澳6號、9號泊位，建成石門澳11號泊位、涵江3號泊位，持續(xù)放大深水良港綜合效應。加快完善港口集疏運體系，推動國道G228等疏港通道建設(shè)，開展湄洲灣航道四期、湄洲灣港口支線擴容前期工作。加快港產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，開工建設(shè)湄洲灣火電廠三期，推動選礦項目落地，提速哈納斯LNG接收站建設(shè)，壯大莆頭木材港口源頭市場，申報綜合保稅區(qū)，推動“煤礦氣木”鏈式發(fā)展。加快融入國家重大布局，爭取獲批國家大宗商品儲運基地、國家煤炭戰(zhàn)略儲備基地，推動中轉(zhuǎn)基地轉(zhuǎn)型為產(chǎn)品基地、通道經(jīng)濟升級為港口經(jīng)濟。
（六）突出生態(tài)優(yōu)先，在推進木蘭溪綜合治理和湄洲島保護上久久為功，持續(xù)厚植綠色高質(zhì)量發(fā)展底色
堅定踐行木蘭溪治理重要理念。以習近平總書記親自擘畫木蘭溪治理25周年為契機，持續(xù)開展木蘭溪治理成就展、學術(shù)研討、主流媒體木蘭行等系列活動，深入挖掘木蘭溪治理理念的豐富內(nèi)涵、時代價值，讓生態(tài)文明的“木蘭溪樣本”更鮮活、更靚麗。以木蘭溪下游水生態(tài)治理與修復工程為龍頭，建設(shè)水生態(tài)安全保障、南北洋河網(wǎng)整治等項目，創(chuàng)建木蘭溪源國家級自然保護區(qū)、木蘭溪口省級濕地公園，流域國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。以統(tǒng)籌木蘭溪兩岸連片發(fā)展為抓手，全面開展木蘭溪南岸全域土地綜合整治及生態(tài)修復全國試點，實施綠心保護利用工程，建設(shè)省水博物館，推動木蘭溪流域濱海水利文化景觀列入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單，把木蘭溪流域打造成踐行習近平生態(tài)文明思想的全流域展示帶、全要素展示館、全景式展示軸。
持續(xù)保護好湄洲島。實施湄洲島生態(tài)修復工程，保護治理沙灘13處，補植增植紅樹林1500畝，建成海洋防災減災信息化系統(tǒng)。鞏固全國“和美海島”創(chuàng)建成果，推進生態(tài)博物館群落及項目建設(shè)，健全污水全方位治理體系，深化再生水利用配置試點，全島綠化覆蓋率提升1個百分點。探索推行“碳票”交易制度，建設(shè)生態(tài)零碳島，為保護好湄洲島加把“凈”。
持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護。堅決落實中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察整改。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良比例達96%以上，主要流域、小流域國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%，近岸海域一、二類水質(zhì)比例達90%以上，受污染耕地安全利用率達93%以上。堅決保障供水安全，開展閩江口城市群莆田段水資源配置引調(diào)水工程，加快推進西音水庫、市第二水廠遷建、仙游第二水廠擴建等工程，新改建供水管網(wǎng)35公里。堅決維護生態(tài)安全，深入實施生物多樣性保護工程，加強松材線蟲等外來入侵物種防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
（七）緊抓鄉(xiāng)村振興，在“千萬工程”經(jīng)驗中汲取智慧力量，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
共護鄉(xiāng)村美麗生態(tài)。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，在園莊鎮(zhèn)、山亭鎮(zhèn)打造省級集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板，農(nóng)村生活垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例超60%，農(nóng)村生活污水治理率超65%，“綠盈鄉(xiāng)村”比例超92%。持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新改建農(nóng)村道路20公里，改造危橋10座。持續(xù)加大傳統(tǒng)村落保護，盤活用好自然風光、人文歷史等優(yōu)勢資源，留住悠悠鄉(xiāng)愁。持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村樣板，以度尾“柚相鄰”等7個鄉(xiāng)村振興重點片區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌不同類型、不同梯次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)點上創(chuàng)精品、線上有特色、片上出經(jīng)驗。
共興鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，實施耕地地力提升工程，糧食播種面積穩(wěn)定在45.8萬畝以上，建設(shè)高標準農(nóng)田3萬畝，建立省級農(nóng)作物新品種示范片6個。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程，壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，籌建“四大名果”展示館，培育“一村一品”專業(yè)村10個，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品20個。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，選認省市科技特派員300名，讓更多“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”在田間地頭大顯身手、大有作為。
共創(chuàng)鄉(xiāng)村美好生活。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，落實幫扶措施，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收、生活年年好。實施農(nóng)村居民創(chuàng)收增長計劃，拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務，推動地流轉(zhuǎn)、錢進村、人下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村資產(chǎn)活起來、農(nóng)民腰包鼓起來。完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務站100個，打通快遞進村“最后一公里”。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進移風易俗，新建一批家風家訓館、村史館、農(nóng)家書屋，開展百場“爬龍船”“村晚”“村BA”，以文明浸潤?quán)l(xiāng)土，以文體滋養(yǎng)鄉(xiāng)情。
（八）踐行為民宗旨，在發(fā)展民生事業(yè)上用心用情，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民
積極促進就業(yè)增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)穩(wěn)定，拓展市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園功能，高校畢業(yè)生就業(yè)落實率保持在90%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。更加注重終身職業(yè)技能培訓，開展職業(yè)技能培訓1萬人次。更加重視增加城鄉(xiāng)居民收入，落實“四大群體”增收計劃，健全工資合理增長機制，讓居民生活年年有改善。
健全社會保障體系。推進社會保險擴面提質(zhì)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，落實困難群體補助參保政策，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率保持在95%以上。緊盯“一老一小”，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，建設(shè)長者食堂50個，實施適老化改造1000戶，每千名老年人擁有養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位數(shù)9.6張；落實積極生育支持措施，構(gòu)建普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實施婦女兒童發(fā)展綱要，保障婦女兒童合法權(quán)益，開展社會救助，健全殘疾人關(guān)愛服務體系，以幸福陽光溫暖每個心靈。
提速健康莆田建設(shè)。實施醫(yī)療服務能力提升工程，加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，竣工投用仙游縣總醫(yī)院新院區(qū)、涵江中醫(yī)院遷建項目，新增醫(yī)療床位500張以上。實施基層醫(yī)療網(wǎng)底提升工程，做深“醫(yī)師下基層”活動，做實家庭醫(yī)生簽約服務，改造基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個，新建基層精品中醫(yī)館5個。實施公共衛(wèi)生體系提升工程，推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，建成涵江疾控中心遷建項目，有效遏制重大傳染性疾病傳播。實施全民健身計劃，辦好全國射擊系列比賽、湄洲島女子半程馬拉松賽、省自行車聯(lián)賽等賽事，新建一批多功能運動場、社區(qū)智慧“運動角”等全民健身場地設(shè)施。
（九）樹牢底線思維，在防范化解風險隱患上務求實效，全力維護社會安定穩(wěn)定
守牢公共安全底線。全面貫徹總體國家安全觀，把維護政治安全擺在首位，守牢意識形態(tài)主陣地。全面深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化燃氣、危化品、道路交通、消防等重點領(lǐng)域隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。全面鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，健全“一品一碼”追溯體系，穩(wěn)穩(wěn)守護“舌尖上的幸福”。
守牢金融風險底線。嚴格地方金融監(jiān)管，完善金融風險防控機制，做好重點領(lǐng)域風險監(jiān)測預警和防范化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。嚴防房地產(chǎn)風險，著力滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，確保9個保交樓項目全面交付使用。嚴防政府債務風險，積極妥善化解存量債務，堅決遏制隱性債務增量。
守牢社會穩(wěn)定底線。深入實施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，切實提升基層治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動信訪工作法治化、信訪治理源頭化，有效化解矛盾糾紛。縱深推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織作用，建設(shè)青年發(fā)展型城市、兒童友好城市，做好關(guān)心下一代、老體協(xié)等工作。抓緊抓實新時代國防動員工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
三、全力打造人民滿意的服務型政府
各位代表！形勢越復雜、任務越艱巨，越需要我們把心思集中在想干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把能力展示在會干事上，把硬核彰顯在干成事上，奮力走好新時代趕考路。
以絕對忠誠筑信念之堅。懷著特殊感情，帶著特殊責任，持續(xù)深挖和用好理論“富礦”，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在全局中謀劃工作、在大局中推動工作，不折不扣落實上級決策部署。
以赤子之心盡為民之本。堅持把民生改善緊緊抓在手上，把百姓冷暖時時記在心上，盡力而為、量力而行，辦好為民辦實事項目，兜住、兜準、兜牢民生底線。堅持弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，一線解難題、辦實事，以敬民之心謀民生之利、解民生之憂、增民生之福。堅持做好12345熱線辦理，用心回應訴求，用情換位思考，用力把事辦好。
以務實篤行履擔當之責。樹立和踐行正確政績觀，一切以解決問題、群眾有獲得感為要，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于在思維觀念上“破冰”、體制機制上“破題”、堵點難點上“破局”，爭當敢拼會贏的“先行者”。傳承弘揚“滴水穿石”“久久為功”等優(yōu)良作風，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，積小勝為大勝、以量變求質(zhì)變。
以尊法崇法塑法治之魂。堅持依法行政，厚植法治精神，切實把習近平法治思想貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域。加快推動生態(tài)文明建設(shè)、民生服務保障、莆仙文化保護等領(lǐng)域立法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督，組織好第五次全國經(jīng)濟普查，加大政務公開力度。恪守契約精神，以善政之舉謀善治之效，讓政府成為誠信守約的典范。
以清正廉潔養(yǎng)浩然之氣。扛牢全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，做到一心為公、一身正氣、一塵不染。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控一般性支出，習慣過緊日子，把有限的財力用在刀刃上、緊要處，兜牢基層“三保”底線。堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全廉政風險管控機制，嚴防各類“微腐敗”，鞏固發(fā)展風清氣正政治生態(tài)。
各位代表！道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委領(lǐng)導下，牢記囑托、感恩奮進，腳踏實地、砥礪前行，加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市，奮力答好譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章的莆田答卷！
