——2024年1月31日在六盤水市第九屆人民代表大會第四次會議上
市長 李巍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹國發(fā)〔2022〕2號文件，堅決落實(shí)省委、省政府決策部署，堅持開展主題教育與推動高質(zhì)量發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦聚力防風(fēng)險、促發(fā)展以及大抓工業(yè)強(qiáng)市、大抓市場主體、大抓招商引資“1+3”重點(diǎn)工作，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效!
——發(fā)展態(tài)勢回升向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1557.64億元、增長3.2%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長3.3%、0.6%、5.7%，經(jīng)濟(jì)總量由全省第六位上升至第五位，自第四次全國經(jīng)濟(jì)普查以來首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)位；規(guī)上工業(yè)增加值增長1.3%；一般公共預(yù)算收入完成110.33億元、增長14.83%，其中稅收收入增長19.88%，占比63.7%、提高2.7個百分點(diǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實(shí)!
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為11.9：44.1：44，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)39.6%，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)；民間投資、產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占比分別達(dá)49.2%、60.2%、56.3%，分別提高10.6、6.3、12.9個百分點(diǎn)，特別是民間投資、工業(yè)投資分別增長8.5%、10.5%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理；數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比預(yù)計達(dá)35%左右、提高1.3個百分點(diǎn)左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性持續(xù)增強(qiáng)!
——轉(zhuǎn)型升級扎實(shí)推進(jìn)。全員勞動生產(chǎn)率預(yù)計達(dá)10.64萬元／人，較上年提高3300元／人；全社會研發(fā)投入強(qiáng)度1.15%；規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長18.9%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降2.8%；攻克黏土型鋰資源選冶等一批核心技術(shù)；作為“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作突出的地方”，獲國務(wù)院激勵表揚(yáng)，轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力和外部牽引更加強(qiáng)勁!
——民生福祉持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3%、8.1%，均高于經(jīng)濟(jì)增速；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到762元/月、6120元/年，分別增長8.08%和15.12%；實(shí)現(xiàn)省級一類示范性普通高中“零的突破”，國家臨床重點(diǎn)專科、特色專科及三級中醫(yī)醫(yī)院“零的突破”；大力推進(jìn)平安涼都建設(shè)，鐘山區(qū)黃土坡街道婚戀家庭糾紛工作法入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，全市人民群眾安全感達(dá)到99.07%；“十件民生實(shí)事”全面完成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升!
事非經(jīng)過不知難。過去一年，需求不足、投資下滑、主要工業(yè)產(chǎn)品量價齊跌等不穩(wěn)定不確定因素增多，防汛抗旱、耕地保護(hù)、債務(wù)化解、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)一場接一場，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到的沖擊遠(yuǎn)超預(yù)期，有些困難和挑戰(zhàn)前所未有。面對多重任務(wù)疊加、多重約束并行、多重目標(biāo)協(xié)同的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們始終保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極克服發(fā)展之難，主動應(yīng)對形勢之變，在重重考驗(yàn)中辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型、增動能、惠民生的大事、要事、難事和實(shí)事，中國式現(xiàn)代化幸福六盤水實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐!
（一）全力防風(fēng)險、守底線，社會大局保持和諧穩(wěn)定。圍繞“防風(fēng)險、促發(fā)展”12個專項(xiàng)工作，全市上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，對本地區(qū)本部門的風(fēng)險問題進(jìn)行大調(diào)研、大排查、大梳理、大起底，重大風(fēng)險防范化解有力有效。堅決守住糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線。面對有氣象記錄以來最嚴(yán)重的冬春連旱，全力抗干旱保生產(chǎn)，全年糧食播種面積275萬畝、產(chǎn)量64.9萬噸，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；面對耕地保護(hù)“首考”，集中力量攻堅耕地恢復(fù)、違法占耕整改等工作，短時間內(nèi)解決了過去多年積累的大量耕地保護(hù)遺留問題。堅決守住債務(wù)風(fēng)險底線。通過專班化統(tǒng)籌調(diào)度，逐筆逐項(xiàng)清理核查債務(wù)，全面摸清債務(wù)底數(shù)，系統(tǒng)研究解決辦法；通過搶抓政策機(jī)遇，細(xì)化制定實(shí)施一攬子化債方案，爭取債券資金置換高成本、短期限存量債務(wù)，在駐市金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，債務(wù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、債務(wù)成本不斷降低；通過落實(shí)過“緊日子”要求，強(qiáng)化開源節(jié)流，最大限度壓減非急需非剛性支出，采取“砸鍋賣鐵”、盤活資源資產(chǎn)等措施多渠道籌集資金，實(shí)實(shí)在在償還了一批存量債務(wù)和拖欠企業(yè)賬款，債務(wù)風(fēng)險得到緩釋，信用環(huán)境得到提升，全市債務(wù)風(fēng)險防范化解工作取得突破性進(jìn)展!堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)深入開展污染防治攻堅，市中心城區(qū)環(huán)境空氣污染天數(shù)控制在省要求以內(nèi)，省控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率首次實(shí)現(xiàn)“三個100%”，生活垃圾分類工作獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報表揚(yáng)。臺賬化推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，宏盛煤焦化有限公司洗油泄漏事件、水城河生活污水溢流直排、月照機(jī)場廢水直排等最難啃的環(huán)保問題“硬骨頭”陸續(xù)整改銷號。堅決守住社會穩(wěn)定底線。以主題教育“3+6+2”專項(xiàng)整治為契機(jī)，動真碰硬、用心用情推進(jìn)“問題樓盤”和政府性拆遷遺留問題“兩個專項(xiàng)整治”，已銷號或達(dá)到銷號條件項(xiàng)目33個，取得重大進(jìn)展項(xiàng)目18個，惠及群眾21500戶70433人；堅持定期研究解決信訪突出問題，玉舍水庫環(huán)保督察整改遺留問題、明湖片區(qū)商業(yè)安置遺留問題、六枝獼猴桃基地拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)及欠薪問題等一批涉及群眾廣、時間跨度長、整改難度大的歷史問題得到妥善化解，信訪總量件次和人次大幅下降，實(shí)現(xiàn)“六個零發(fā)生”目標(biāo)，一批群眾操心事、煩心事、揪心事得到有效解決!堅決守住安全發(fā)展底線。以社會治安“1+5+1”重點(diǎn)工作為切入口，有力整治了一批突出社會治安問題，全市刑事、治安警情分別下降16.04%、22.58%；創(chuàng)新開展未成年人“四防”工作并取得初步成效，特別是未成年人防溺水問題整治成效明顯，死亡人數(shù)同比下降60%；聚焦火災(zāi)防控加強(qiáng)消防工作，全年無亡人火災(zāi)事故，萬人火災(zāi)發(fā)生率遠(yuǎn)低于全省平均值；持續(xù)加強(qiáng)危險路段重點(diǎn)監(jiān)測和隱患整改，從嚴(yán)懲處超載超速、酒后駕車等違法行為，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降11.84%、13.5%，死亡人數(shù)是近14年最少的一年、是今年全省最少的市（州）。
（二）奮力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”加快構(gòu)建。圍繞打造新型綜合能源基地、全國重要的資源精深加工基地，系統(tǒng)謀劃提出能源及能源化工產(chǎn)業(yè)“一二三四”發(fā)展思路，大力推進(jìn)“富礦精開”。著力建設(shè)西南地區(qū)煤炭保供中心，持續(xù)提升煤礦生產(chǎn)能力。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，獲批省級煤炭找礦項(xiàng)目11個，占全省同類礦產(chǎn)的28.9%。出臺推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案，有序?qū)嵤┟旱V“六個一批”分類處置，完成技改建設(shè)和復(fù)產(chǎn)煤礦11個、釋放煤炭產(chǎn)能855萬噸/年；推動一批涉法涉訴煤礦系統(tǒng)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，17個煤礦完成智能化項(xiàng)目改造，煤炭產(chǎn)能、煤礦本質(zhì)安全水平大幅提升，生產(chǎn)煤礦平均單井規(guī)模86.41萬噸/年、較上年提高0.91萬噸/年、繼續(xù)保持全省第一。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和巨大的市場沖擊，積極組織企業(yè)保安全促生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量達(dá)7601.8萬噸、增長2.6%。堅持將煤電作為能源保供的主抓手，持續(xù)提升電力供應(yīng)保障能力。一批謀劃多年的煤電項(xiàng)目落地見效，全省首臺66萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組在盤江新光電廠建成并網(wǎng)發(fā)電，較全省現(xiàn)役統(tǒng)調(diào)裝機(jī)平均煤耗約低20%，為同類型機(jī)組世界先進(jìn)水平；裝機(jī)容量均為2×66萬千瓦的盤南、大灣低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；貴州能源水城2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項(xiàng)目正式動工。全年新增燃煤、瓦斯、光伏、風(fēng)能等電力裝機(jī)119.11萬千瓦，現(xiàn)有電力裝機(jī)達(dá)1340.57萬千瓦，其中火電裝機(jī)940萬千瓦、占全省近四分之一。多措并舉加強(qiáng)電煤保供，供應(yīng)電煤2951.84萬噸、增長11.95%，完成發(fā)電量482.97億千瓦時、增長3.69%。聚焦延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層級、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。進(jìn)一步理清以煤焦化為主的新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，制定《六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2030）》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一圖三清單”，著力打造煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣精深加工3個產(chǎn)業(yè)集群。加大龍頭企業(yè)招引落地，重大項(xiàng)目建設(shè)力度空前，現(xiàn)全省單家焦化產(chǎn)能規(guī)模最大的六枝美錦“煤—焦—?dú)洹表?xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)點(diǎn)火烘爐；宏盛焦化歷時一年艱辛整改恢復(fù)生產(chǎn)；開工建設(shè)貴州能源水城煤—焦—化—電循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地項(xiàng)目，讓沉睡多年的閑置資產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)；首鋼水鋼高質(zhì)量發(fā)展焦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目動工建設(shè)。隨著焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，“立足煤、做強(qiáng)煤”的發(fā)展態(tài)勢正在形成。因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求優(yōu)勢，不斷拓展煤機(jī)裝備和鋁加工產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延，雙元鋁業(yè)技改擴(kuò)能、灣田礦山設(shè)備加工制造及維修等一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動建設(shè)，博躍新能源充電設(shè)備制造和充電站、黑拉嘎智能裝備制造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，盤州市復(fù)雜煤層煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、水城鋁制家居產(chǎn)業(yè)集群獲“國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”認(rèn)定，制造業(yè)保持行穩(wěn)向好勢頭，傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)正向高端裝備制造+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多元化拓展，“不唯煤”的發(fā)展格局呈現(xiàn)新變化!
（三）大力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，“三農(nóng)”工作較好發(fā)揮了“壓艙石”作用。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動”和鞏固拓展脫貧攻堅成果“六個專項(xiàng)行動”，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民創(chuàng)收增收、農(nóng)村宜居宜業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，識別監(jiān)測對象3.93萬人，并全部落實(shí)針對性幫扶措施，“3+1”保障問題實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零；持續(xù)加大脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，獲得財政銜接補(bǔ)助資金8.58億元和東西部協(xié)作資金1.68億元，發(fā)放惠民惠農(nóng)政策補(bǔ)貼和跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼22.67億元，脫貧人口人均純收入達(dá)16031元、增長11.8%，高于農(nóng)村人均可支配收入增速，群眾認(rèn)可度提高4.2個百分點(diǎn)，脫貧成效更加穩(wěn)固、更可持續(xù)。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，全面完成12.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，糧食單產(chǎn)236公斤/畝、較上年提高3公斤/畝；認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，蔬菜、生豬、禽蛋產(chǎn)量分別增長5.2%、0.3%、17.1%，老百姓的“米袋子”和“菜籃子”更加充實(shí)。堅持特色化、差異化發(fā)展思路，持續(xù)鞏固23萬畝“兩園一田”建設(shè)成果，新建面積12萬畝，帶動獼猴桃、刺梨、茶葉產(chǎn)量分別增長19.7%、2.1%、2.1%，預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)56%左右，盤州刺梨進(jìn)入第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建農(nóng)村戶廁1.1萬余戶，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)100%，生活污水治理率高于全省3.8個百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象!
（四）努力穩(wěn)投資、促消費(fèi)，有效需求加快釋放。爭資爭項(xiàng)加力提質(zhì)。全市上下共同發(fā)力、主動出擊，共獲上級補(bǔ)助資金223.24億元、增長11.41%，獲增發(fā)國債項(xiàng)目49個、安排資金14.94億元，爭取專項(xiàng)債券20.41億元、占全省比例提高1.8個百分點(diǎn)，爭取“四化”及新動能基金21.74億元、總量排各市（州）第二，有力支撐了穩(wěn)投資。項(xiàng)目建設(shè)加力提速。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜包保重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，出臺項(xiàng)目攻堅十條措施，大力開展停建項(xiàng)目治理和“三個工程”專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動，通過實(shí)施系列“組合拳”，42個項(xiàng)目復(fù)建盤活，524個重大工程項(xiàng)目完成投資531.32億元、超額完成年度目標(biāo)，各市（特區(qū)、區(qū)）至少都有一個投資50億元以上的在建重大項(xiàng)目，一批規(guī)模體量大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)。關(guān)乎群眾切身利益的城鎮(zhèn)“四改”任務(wù)全面完成，尤其是棚戶區(qū)改造“兩年建成、三年收尾”任務(wù)圓滿收官、完成率在全省名列前茅；市中心城區(qū)新增集中供熱面積73.6萬平方米，總覆蓋面積達(dá)640萬平方米，惠及20余萬人，“夏涼+冬暖”正成為六盤水新的靚麗名片；備受市民關(guān)注的鳳凰東路全線建成通車，“三地同城”步伐加快；六盤水火車站高鐵站房項(xiàng)目設(shè)計方案經(jīng)過不懈努力獲批，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“頭號工程”取得重大進(jìn)展!消費(fèi)市場持續(xù)恢復(fù)。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施，商品房銷售面積212.29萬平方米、增長16.7%，增速全省第一。制定實(shí)施促消費(fèi)十條措施，配套發(fā)放商貿(mào)消費(fèi)券資金近2400萬元、帶動消費(fèi)4億元以上，“小紅包”帶動了“大消費(fèi)”；開展促消費(fèi)活動332場、實(shí)現(xiàn)銷售額10.2億元，分別增長14.5%和21.7%，商業(yè)人氣迅速恢復(fù)。旅游業(yè)加快復(fù)蘇。突出做好“夏涼、冬雪”文章，入選全國2023年避暑旅游優(yōu)選地，榮登2023中國候鳥式養(yǎng)老夏季棲息地適宜度指數(shù)榜首，接續(xù)開展消夏文化避暑旅游季、冬季滑雪季系列活動，六盤水夏季馬拉松再現(xiàn)疫前盛況，省第七屆殘疾人運(yùn)動會成功舉辦，帶動消費(fèi)持續(xù)回升，全年接待國內(nèi)過夜游客563.19萬人次、人均花費(fèi)超過1000元，均高于疫前水平，“涼文章”、夜經(jīng)濟(jì)正迸發(fā)出新的活力，涼都正加快“熱起來”!
（五）聚力培育壯大市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。深入開展大抓市場主體“3221”專項(xiàng)行動，堅持每季度研究市場主體紓困解難扶持培育工作，市場主體總量達(dá)32.34萬戶、增長12.99%，增速全省第一。持續(xù)強(qiáng)化助企紓困。“貴商易”平臺注冊使用率保持全省前列，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)14.14億元；通過政金企融資對接促成意向性合作項(xiàng)目229個、金額236.63億元，普惠小微企業(yè)貸款余額同比增長26.66%，入企走訪解決涉企問題1069個、問題解決率96.13%，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決了一批實(shí)際困難。持續(xù)強(qiáng)化扶持培育。完善更新“臨規(guī)”企業(yè)培育庫，“一企一策”進(jìn)行梯隊(duì)培育，全年凈增“四上”企業(yè)207戶、新增省級“專精特新”企業(yè)42戶，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；在財政資金極為緊張的情況下，全面兌現(xiàn)2022年度工業(yè)倍增和新增“四上”企業(yè)激勵資金6630萬元，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展壯大，力度全省最大。深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”。接續(xù)開展“雙千百場”“夏秋攻勢”招商行動，新引進(jìn)項(xiàng)目512個、投資額703.61億元，其中優(yōu)強(qiáng)企業(yè)139家、新增產(chǎn)業(yè)到位資金255億元，均超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全力創(chuàng)建“企業(yè)之家”，撥付涉企財政資金1.76億元、惠及企業(yè)183戶；接續(xù)開展五年招商項(xiàng)目“回頭看”專項(xiàng)行動，排查問題全部解決，“貴人服務(wù)·熱忱涼都”營商環(huán)境品牌越擦越亮!
（六）盡力兜牢基本民生保障，社會事業(yè)發(fā)展取得更多更大突破。我們堅持節(jié)用裕民，民生類重點(diǎn)支出增長6.19%，占比達(dá)78.73%、同比提高1.28個百分點(diǎn)，用實(shí)際行動踐行了以政府過“緊日子”換群眾過“好日子”的莊嚴(yán)承諾。高度重視就業(yè)這個最大的民生。出臺促進(jìn)就業(yè)“2+8”工作方案，深入開展“兩拖欠”專項(xiàng)整治，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.74億元，連續(xù)3年保持全省第一，為實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供了有力保障。努力辦好人民滿意的教育。新建（改擴(kuò)建）學(xué)校104所、增加學(xué)位1.6萬余個，水城區(qū)縣域內(nèi)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過國家評估認(rèn)定，成功創(chuàng)建省級一類示范性幼兒園1所、省級一類示范性普通高中2所，市民族中學(xué)和市第五中學(xué)合并整合實(shí)現(xiàn)一舉多贏；“貴州省能源產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)基地”在六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立，六盤水師范學(xué)院第一批上劃省管。全力守護(hù)人民群眾身體健康。疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段，省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，獲批建設(shè)4個縣域醫(yī)療次中心，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)正式開診；榮獲“國家食品安全示范城市”稱號，獲評全國健康城市樣板市、是全省唯一上榜的城市。同時，我們統(tǒng)籌兼顧，各類社會民生事業(yè)加快發(fā)展!
各位代表!越是面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，越需要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高施政能力和施政水平。過去一年，我們圍繞以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”更加堅定自覺。堅持在法治軌道上推進(jìn)政府工作，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，成功創(chuàng)建“貴州省法治政府建設(shè)示范市”，獲批創(chuàng)建第三批全國法治政府建設(shè)示范市。持續(xù)開展全市政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨作風(fēng)提升活動，全市政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展!
各位代表!過去一年，我們抗干旱、戰(zhàn)地災(zāi)、撲山火、護(hù)耕地、防爆雷、保穩(wěn)定，每一天過得都很充實(shí)，每一步走得都很堅實(shí)，成績來之不易、成之惟艱，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向全市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，對標(biāo)年初提出的主要預(yù)期目標(biāo)，完成情況還有一定差距；對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求還有不少短板，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不長、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；有效需求恢復(fù)不及預(yù)期；鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重，促進(jìn)居民穩(wěn)定就業(yè)及增收、教育和醫(yī)療提質(zhì)提效、“一老一小”服務(wù)保障等民生工作與群眾期盼還有差距；城市環(huán)境面貌和基礎(chǔ)設(shè)施還需提升、文明規(guī)范管理仍顯不足；財政收支矛盾較為突出，債務(wù)金融、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險隱患還不少；少數(shù)干部工作能力還不能完全適應(yīng)新形勢新要求，經(jīng)濟(jì)社會的精細(xì)化規(guī)范化管理水平有待提高，等等。知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行，我們將直面問題，不回避、不推脫、不遮掩，迎難而上，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、2024年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作具有特殊重要意義。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、落細(xì)落實(shí)“1+3”重點(diǎn)工作，持續(xù)擦亮“三都”名片、加快凝聚“三氣”發(fā)展、奮力走好“三條”路子，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化幸福六盤水實(shí)踐新篇章打牢堅實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長3.5%左右、6.5%左右、5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長4.5%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和8.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在國家調(diào)控范圍內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。
當(dāng)前我市正處于夯基壘臺、積厚成勢的關(guān)鍵期，要聚焦“擴(kuò)量、提質(zhì)、賦能、增效”，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。通過“擴(kuò)量”，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)體量和實(shí)體數(shù)量，推動綜合實(shí)力再上新臺階；通過“提質(zhì)”，多做有利于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，在量的合理增長中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升；通過“賦能”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，依靠改革開放增強(qiáng)內(nèi)生動力，以科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能、為發(fā)展探路；通過“增效”，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等效益，實(shí)現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。只要全市上下堅定信心、保持定力、銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)把每一件事情干好，就一定能夠在多重目標(biāo)中做到科學(xué)平衡，在多重約束中實(shí)現(xiàn)有效突破，在高質(zhì)量發(fā)展中后發(fā)趕超、創(chuàng)造新的更大成績!
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）突出比較優(yōu)勢大抓工業(yè)。深入推進(jìn)“富礦精開”，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力打造契合時代特征、富有六盤水特色、在全省產(chǎn)業(yè)格局中具有特殊地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
著力增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力。全面落實(shí)能源及能源化工“一二三四”的發(fā)展思路，充分挖掘煤炭產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的效益，做足“煤文章”。項(xiàng)目化落實(shí)煤礦“六個一批”，加快馬依西一井、玉舍東井等煤礦建設(shè)，推動楊山煤礦、馬依東一井等露天開采項(xiàng)目盡快開工，新增釋放煤炭產(chǎn)能600萬噸/年，全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸；支持貴州能源集團(tuán)加強(qiáng)資源整合，推動民營煤炭企業(yè)發(fā)展壯大。聚力打造西南地區(qū)煤炭保供中心，全面建成盤州、水城煤炭儲配基地，力爭開工六枝、鐘山煤炭儲配基地。加快盤南、大灣低熱值煤發(fā)電和貴州能源水城燃煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動盤江新光電廠全面建成并網(wǎng)發(fā)電，在鄉(xiāng)村合理布局建設(shè)分散式風(fēng)電和分布式光伏項(xiàng)目，新增電力裝機(jī)120萬千瓦，完成發(fā)電量520億千瓦時以上。堅持以最齊備的前期手續(xù)、最先進(jìn)的設(shè)備工藝、最嚴(yán)格的環(huán)保能耗要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)煤焦電氣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動六枝美錦“煤—焦—?dú)洹表?xiàng)目一期、二期建成投產(chǎn)，加快建設(shè)貴州能源水城煤—焦—化—電循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、首鋼水鋼高質(zhì)量發(fā)展焦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏盛焦化原址技改和威箐焦化異地搬遷技改等項(xiàng)目，大力推進(jìn)六枝、水城、盤州等化工園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
加快壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)配套上聚焦、在融合發(fā)展上發(fā)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，涵養(yǎng)相互支撐、多點(diǎn)提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持首鋼水鋼集團(tuán)開展低碳冶金技術(shù)攻關(guān)，推動鐵前、鋼后、產(chǎn)銷研用有效銜接，提升生產(chǎn)穩(wěn)順能力；積極發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，與鋼鐵主業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。加快雙元鋁業(yè)二期建設(shè)，加大下游中高端項(xiàng)目引進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)配套，提升產(chǎn)業(yè)層級，增強(qiáng)市場競爭力和影響力，力爭鋁及鋁加工產(chǎn)值突破150億元。進(jìn)一步整合資源、合理分工，推動紅果裝備制造園、六盤水高新區(qū)裝備制造園集群發(fā)展，加快打造高端能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。大力實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，深化礦產(chǎn)資源精查詳查，著力推動增儲上產(chǎn)；以新能源電池材料為切入點(diǎn)，積極融入“電動貴州”建設(shè)，推動六枝特區(qū)磷酸鐵鋰項(xiàng)目全面釋放產(chǎn)能。加快氫能“制—儲—運(yùn)—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力在新能源重卡、公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣實(shí)現(xiàn)突破。大力實(shí)施抽水蓄能和新型儲能項(xiàng)目，力爭水城野龍攏抽水蓄能電站核準(zhǔn)啟動建設(shè)、盤州市共享儲能電站開工建設(shè)、水城陡箐儲能電站建成并網(wǎng)發(fā)電。積極培育發(fā)展煤基材料、合金材料、生物材料、醫(yī)藥材料等新型功能材料，著力把“燃料”“原料”變成更有附加值的“材料”。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，力爭年度評估獲得“優(yōu)秀”等次。堅持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推進(jìn)數(shù)字融合賦能，促進(jìn)城鎮(zhèn)智慧化改造、鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)、旅游場景化創(chuàng)新、政務(wù)便捷化服務(wù)；依托華為、商飛智能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在礦山、工業(yè)制造、城市治理等領(lǐng)域分步推進(jìn)大模型應(yīng)用，引領(lǐng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合指數(shù)達(dá)47。深入實(shí)施向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出增長6%以上；通過新建布局一批、優(yōu)化提升一批、整合重組一批、調(diào)整淘汰一批，打造高能級科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)建設(shè)省級復(fù)雜煤層創(chuàng)新技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、能源化工研究院。充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，借助中科院、中國科大、鞍鋼等優(yōu)秀科研院所、中央企業(yè)、大專院校力量，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果集成應(yīng)用創(chuàng)新、落地轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極申建國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，全年培育科技型中小企業(yè)100戶以上，培育認(rèn)定省級“專精特新”企業(yè)20戶以上。
強(qiáng)化開發(fā)區(qū)“主戰(zhàn)場”地位。將今年作為“開發(fā)區(qū)建設(shè)攻堅年”，大力開展首位產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目攻堅、服務(wù)效能提升“三個專項(xiàng)行動”，深入推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，力爭開發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)出強(qiáng)度提高10%、稅收提升5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶，首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到65%以上。突出抓好水電路氣訊等配套設(shè)施補(bǔ)短板，積極研究破解電價、供水、燃?xì)夤⿷?yīng)等問題，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)，提升綜合承載力和吸引力。加快六枝經(jīng)開區(qū)美錦鐵路專用線、水城經(jīng)開區(qū)煤炭儲配中心鐵路專用線、貴州能源水城鐵路貨場專用線建設(shè)，推動盤北化工園區(qū)鐵路專用線前期工作，建成盤南園區(qū)瓦窯田鐵路貨場專用線，提升貨物集散和蓄積能力。
（二）全力攻堅項(xiàng)目擴(kuò)大投資。樹牢項(xiàng)目為王理念，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
開展項(xiàng)目攻堅年活動。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜服務(wù)、“半年一觀摩”等機(jī)制，把攻堅舉措落實(shí)到“謀、爭、建、服、管”各環(huán)節(jié)，開工建設(shè)重大工程項(xiàng)目400個以上、完成投資380億元以上，建成投產(chǎn)50個以上。用長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光謀劃項(xiàng)目，圍繞“三資”答“三問”，大力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、省級“四化”產(chǎn)業(yè)基金等支持，爭資增長10%以上；積極推動亞投行貸款項(xiàng)目落地實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)需求加大配套設(shè)施建設(shè)，推廣政府和社會資本合作新機(jī)制，工業(yè)投資、民間投資占比50%以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，啟動建設(shè)六盤水高鐵站站房項(xiàng)目及其附屬工程，加快推進(jìn)盤興高鐵、官山機(jī)場和安盤、納晴、六安高速公路建設(shè)；深入實(shí)施水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，加快后箐水庫等18座中小型水庫建設(shè)，建成盤州市水系連通工程及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，完成交通投資103億元以上、水利投資10億元以上。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2500個。全面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金閉環(huán)管理措施，做到“投資必問效、無效必問責(zé)”，堅決杜絕搞“三個工程”以及“新形象工程”。持續(xù)推進(jìn)閑置低效資產(chǎn)盤活專項(xiàng)行動，重點(diǎn)攻堅盤活16個以上停建、閑置和低效運(yùn)營的資產(chǎn)項(xiàng)目。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以提升實(shí)力、魅力、活力為引領(lǐng)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)拉動有效投資的積極作用。抓好國土空間總體規(guī)劃報批實(shí)施，推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。支持六枝、盤州提升城區(qū)宜居品質(zhì)，促進(jìn)鐘山—水城—六盤水高新區(qū)同城化發(fā)展，因地制宜提升打造一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入實(shí)施城市更新行動，堅持無體檢不更新、先地下后地上，健全“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—鞏固提升”的城市體檢工作機(jī)制，著力打造“一圈兩場五位”。持續(xù)攻堅城區(qū)骨干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動烏蒙大道、鋼城大道復(fù)工，集中力量加快實(shí)施六盤水火車站片區(qū)城市更新改造項(xiàng)目。系統(tǒng)推進(jìn)城市管網(wǎng)排查整治和升級改造，新建改造地下管網(wǎng)175公里；加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升穩(wěn)定性、擴(kuò)大覆蓋面，讓更多市民在寒冬開啟暖居生活。推進(jìn)國有土地上房屋征收安置房三年清零行動，實(shí)施城市危舊房改造2700戶以上、老舊小區(qū)改造5700戶以上，籌集保障性租賃住房1000套以上。深入推進(jìn)問題樓盤、政府性拆遷安置問題專項(xiàng)整治，基本完成剩余“保交樓”任務(wù)；落實(shí)房地產(chǎn)“新十條”等政策，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制和二手房、庫存商品房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)化政策，打通“一二手房”聯(lián)動通道，引導(dǎo)鼓勵房開企業(yè)開發(fā)康養(yǎng)、避暑等地產(chǎn)。常態(tài)化開展文明城市、衛(wèi)生城市、海綿城市等創(chuàng)建，讓我們的城市更加干凈整潔、文明規(guī)范!
（三）有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，壓緊壓實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶工作責(zé)任，切實(shí)抓好“3+1”保障，實(shí)施易地搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)行動，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，加大勞務(wù)輸出、以工代賑等實(shí)施力度，確保脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速高于全國、全省平均水平。深化農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)提質(zhì)增效，確保年內(nèi)基本完成盤活任務(wù)。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持多樣化發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)粵黔東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，推動多領(lǐng)域多層次幫扶形成更多成果。
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。堅決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全重大責(zé)任，持續(xù)開展耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治，加大補(bǔ)充耕地力度，以“長牙齒”的硬措施強(qiáng)化耕地用途管制，堅決防止非農(nóng)化、非糧化，完善多元化投入機(jī)制，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.3萬畝以上；堅持良田良種良機(jī)良法配套，推動糧油穩(wěn)面積、增單產(chǎn)，分別完成糧食、油菜種植面積274萬畝以上、35.5萬畝以上，力爭單產(chǎn)均提升2%左右，全面完成省下達(dá)糧油儲備任務(wù)。圍繞做足“土特產(chǎn)”文章，因地制宜、實(shí)事求是科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模，持續(xù)深化鞏固“兩園一田”建設(shè)；積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，培育壯大小黃牛、黑山羊、烏金豬等養(yǎng)殖規(guī)模，支持六枝特區(qū)、水城區(qū)發(fā)揮全省養(yǎng)牛大縣優(yōu)勢發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，完成“四肉”產(chǎn)量15萬噸以上；支持人民小酒、盤縣火腿拓寬市場，整體推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)50%以上。推進(jìn)原料基地與加工企業(yè)優(yōu)化布局，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動工程，提升農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營發(fā)展水平。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持示范引領(lǐng)、分步推進(jìn)，推廣“五型”村居等經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”示范村30個以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動村莊規(guī)劃管控全覆蓋，整村推進(jìn)改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理，行政村生活污水治理率達(dá)25%以上，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)覆蓋率保持95%以上。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，更好發(fā)揮村規(guī)民約作用，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)在廣大鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)!
（四）大力激發(fā)和釋放消費(fèi)潛能。落實(shí)“消費(fèi)促進(jìn)年”活動部署，持續(xù)豐富消費(fèi)場景、提振市場信心，推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。
全面提振旅游消費(fèi)。聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入推進(jìn)“四大行動”，豐富完善“四季四美”旅游產(chǎn)品體系，力爭旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長5%左右，游客人均花費(fèi)增長5%左右、達(dá)到1050元以上。加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力推動文旅、體旅、教旅、農(nóng)旅、工旅、商旅跨界融合，推出旅游融合業(yè)態(tài)8個以上；持續(xù)推進(jìn)野玉海國家級旅游度假區(qū)整體提升；培育新增四星級以上標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)酒店、省級旅游品牌各1家以上，新增等級旅游民宿10家以上；盤活旅游領(lǐng)域存量項(xiàng)目6個以上。進(jìn)一步做足“夏涼、冬雪”文章，全方位系統(tǒng)策劃消夏文化避暑旅游季系列活動，持續(xù)提升“六馬”吸引力，實(shí)現(xiàn)由“賽事”向“賽季”轉(zhuǎn)變；持續(xù)發(fā)力打響“南國冰雪城”獨(dú)特品牌，聯(lián)動打造“滑雪+”組合產(chǎn)品，擦亮“水城烙鍋”等名片，讓游客沉浸式感受涼都魅力。發(fā)揮“縣縣通高鐵”優(yōu)勢，大力推廣“小車小團(tuán)”，積極參與省“支支串飛”，加快復(fù)航主要客源地航線并適時增加航班，強(qiáng)化與周邊地區(qū)聯(lián)動，通過經(jīng)停、中轉(zhuǎn)、聯(lián)程等方式縮短游客在途時間，提升“快進(jìn)慢游”的旅途體驗(yàn)感。
擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。立足“旅居城市”定位，聚焦“吃住行游購?qiáng)省保罅Υ龠M(jìn)服務(wù)模式、業(yè)態(tài)產(chǎn)品推陳出新，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電、成品油等傳統(tǒng)消費(fèi)，常態(tài)化開展多形式、多要素的聯(lián)動促銷，推動二手車、舊家電等以舊換新，開展各類促消費(fèi)活動300場以上；持續(xù)開展“住房外銷”，加大避暑、康養(yǎng)、養(yǎng)老等地產(chǎn)供給，探索存量住房發(fā)展長租度假房、避暑房。加快培育壯大新型消費(fèi)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電商、數(shù)字消費(fèi)等業(yè)態(tài)，推進(jìn)盤州市日用品集采集配試點(diǎn)縣建設(shè)；充分挖掘城市特色，打造涼都特色商品、涼都伴手禮，提升“六盤水老字號”服務(wù)能力。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證，拓展東西部消費(fèi)協(xié)作對接渠道。開展放心消費(fèi)行動，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)快遞小哥、外賣騎手等群體合法權(quán)益。以夜經(jīng)濟(jì)為載體培育城市商圈，因地制宜打造夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，支持新文藝組織、新文藝群體等有序開展演出，鼓勵引導(dǎo)特色小店、老字號店等延時錯時或24小時經(jīng)營，讓“流光溢彩夜涼都”綻放精彩。
（五）深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展動能。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)工作方案，加快推動土地資源配置、數(shù)據(jù)流通交易、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各領(lǐng)域改革事項(xiàng)落地。聚焦“精干、精準(zhǔn)、精簡”，制定出臺政策措施，大力深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、功能定位等開展優(yōu)化整合。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，聚焦主責(zé)主業(yè)加快國有企業(yè)市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展；聚焦煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造能源龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)能源改革，落實(shí)煤電容量電價機(jī)制，推動特殊和稀缺煤種置換動力煤取得突破；持續(xù)深化煤電聯(lián)營、煤電和新能源聯(lián)營，促進(jìn)多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。堅定不移擴(kuò)大對外開放，主動參與國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展，與中山市密切協(xié)作走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得新進(jìn)展；發(fā)揮西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，組織企業(yè)積極參加各類重大開放活動，緊盯東南亞等海外市場需求，扶持培育更多適銷對路的產(chǎn)品，加快沿著“一帶一路”走出去；實(shí)施外資外貿(mào)倍增行動，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)5家以上。
大力開展產(chǎn)業(yè)大招商、促進(jìn)營商環(huán)境大改善。在制定工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”基礎(chǔ)上，加快制定農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，把產(chǎn)業(yè)招商作為“一把手”工程來抓，發(fā)揮駐外辦事處“前哨站”作用，新增產(chǎn)業(yè)到位資金260億元以上，工業(yè)到位資金占比55%以上。滾動開展五年招商項(xiàng)目“回頭看”專項(xiàng)行動，建立招商引資重大項(xiàng)目提級研究服務(wù)制度，堅持常態(tài)化監(jiān)督檢查、選聘義務(wù)監(jiān)督員等做法，加快整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、融資難融資貴、要素保障不到位、民營企業(yè)受到不公平對待等問題，推動新一輪營商環(huán)境三年行動計劃落地見效。深入推進(jìn)大抓市場主體“3221”專項(xiàng)行動，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭市場主體總量突破35萬戶，新增“四上”企業(yè)150戶以上。健全完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，尊重企業(yè)家，崇尚企業(yè)家精神，拓展“企業(yè)之家”服務(wù)，真正放下“官架子”，傾力當(dāng)好“店小二”，做到“有事必到、無事不擾”，讓企業(yè)在六盤水投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心，以招商項(xiàng)目落地速度和企業(yè)滿意度，樹立“貴人服務(wù)·熱忱涼都”的好口碑!
（六）扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快推進(jìn)美麗涼都建設(shè)，走好喀斯特地區(qū)人與自然和諧共生的路子。
持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅。從嚴(yán)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，以零容忍態(tài)度查處環(huán)境違法行為。開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理、秸稈綜合利用“四大攻堅突破”。以煤矸石綜合利用為主攻方向，積極申報生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目。全面落實(shí)河湖長制，建立健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，市中心城區(qū)、縣城建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量完成省下達(dá)目標(biāo)，讓涼都大地天更藍(lán)、樹更綠、水更清、空氣更干凈!
持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。加快烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，完成水土流失治理235平方公里、石漠化治理120平方公里。積極申報2024年歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，落實(shí)林長制，扎實(shí)開展國土綠化，科學(xué)調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，完成營造林11.21萬畝，森林覆蓋率保持62%以上。加強(qiáng)城市風(fēng)貌整體管控，推廣城市立體綠化建設(shè)，積極創(chuàng)建國家園林城市。支持水城區(qū)、鐘山區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)。
持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加快鋼鐵、化工、建材、有色等行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳升級改造；推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，改造煤電機(jī)組裝機(jī)200萬千瓦以上。深入開展生活垃圾分類，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)水型社會等創(chuàng)建，公共領(lǐng)域新增和更新車輛新能源汽車占比不低于90%，把綠色低碳變成我們的自覺生活方式和行為習(xí)慣!
（七）堅決防范化解各類風(fēng)險。以深入開展“防風(fēng)險、促發(fā)展”工作為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)12個專項(xiàng)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
全力守護(hù)生命安全。堅持精細(xì)化抓安全生產(chǎn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢極其嚴(yán)峻、要求極其嚴(yán)格，堅決克服僥幸心理、看客心態(tài)、官僚主義、形式主義，全面規(guī)范完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，落實(shí)市、縣地方政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，把主體責(zé)任落實(shí)到每一臺設(shè)施設(shè)備、每一個環(huán)節(jié)、每一名人員、每一項(xiàng)制度；深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實(shí)開展礦山“雙全日”等工作，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒔ㄖ┕ぁ⒆越ǚ康雀黝I(lǐng)域安全風(fēng)險防控和隱患排查整治，常態(tài)化“打非治違”，全力實(shí)現(xiàn)“減量控大遏重保雙降”目標(biāo)。有序開展地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，強(qiáng)化“點(diǎn)面雙控”等措施，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，有效防范食品藥品安全風(fēng)險。持續(xù)推進(jìn)未成年人“四防”工作，開展學(xué)生心理健康教育專項(xiàng)行動，家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人，共同呵護(hù)未成年人健康成長成才。
全力筑牢發(fā)展安全。把積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)金融風(fēng)險作為重中之重，嚴(yán)格落實(shí)國家一攬子化債方案等政策措施，健全化債長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)化債“八個專項(xiàng)工作”，加大存量債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，夯實(shí)稅源培育基礎(chǔ)，提高財政收入質(zhì)量和增長可持續(xù)性。較真碰硬落實(shí)政府過“緊日子”要求，大力壓減非急需非剛性支出，提升財政資金使用績效。我們要牢記財政的錢是人民的錢，一分一厘都不能亂花，一定要把有限的資金用在發(fā)展上、用在老百姓身上!
全力維護(hù)穩(wěn)定安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪下訪、各級政府每月研究信訪工作機(jī)制，注重從源頭上減少信訪問題發(fā)生，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，讓老百姓話有處說、事有人管、難有人幫!常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快建設(shè)更高水平的平安涼都，持續(xù)提高群眾安全感和滿意度，用各級干部的“辛苦指數(shù)”，換取千家萬戶的“平安指數(shù)”!
（八）盡心盡力保障和改善民生。聚焦民之所需、群眾所盼，關(guān)心關(guān)注群眾的衣食住行、安康樂知，不斷在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展，努力讓涼都人民都能在幸福六盤水中找到屬于自己的“幸福坐標(biāo)”。
就業(yè)乃民生之本。我們要以創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市為抓手，多渠道促進(jìn)農(nóng)民工、退役軍人、易地搬遷群眾等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)到80%以上；認(rèn)真做好有組織勞務(wù)輸出、穩(wěn)崗就業(yè)跟蹤服務(wù)等工作，幫助外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建，通過“涼文章”、夜經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，讓更多群眾在家門口就業(yè)。深入實(shí)施“技能六盤水”行動，發(fā)揮貴州省能源產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)基地作用，開展各類培訓(xùn)5萬人次以上。落實(shí)各項(xiàng)人才服務(wù)保障政策，持續(xù)推進(jìn)青年友好型成長型城市建設(shè)。加大根治欠薪力度，把不拖欠老百姓的“血汗錢”“辛苦錢”作為硬要求，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，設(shè)身處地提升工作質(zhì)效，決不讓惡意欠薪者逍遙法外、辛勤勞動者汗水白流!
讓孩子們有學(xué)上、上好學(xué)是所有家長的共同愿望。我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把教育公平擺在突出位置，深入實(shí)施整體提升教育水平“六大攻堅工程”，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到95.5%、98.5%、95.6%。結(jié)合人口變化趨勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育學(xué)位供給保障，著力破解劃片招生學(xué)位供需矛盾，加快“縣域?qū)W前教育普及普惠縣”創(chuàng)建、“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建縣”培育，大力解決入學(xué)難問題。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育縱向集團(tuán)化辦學(xué)，全力打造“龍頭高中”，力爭創(chuàng)建省級示范性普通高中或特色示范性普通高中2所。推動職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)教相融，支持高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)特殊教育、民族教育、民辦教育規(guī)范提質(zhì)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。完善農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，以縣為單位深入開展“國培計劃”；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中小學(xué)教師減負(fù)18條清單，不讓無關(guān)瑣事打擾教育、不以額外負(fù)擔(dān)為難老師!
衛(wèi)生健康是人民群眾幸福生活的基礎(chǔ)。我們要緊盯人均預(yù)期壽命核心指標(biāo)，大力開展整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅“九個專項(xiàng)行動”，讓老百姓治得起病、治得好病。健全完善市縣鄉(xiāng)村四級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，依托東西部協(xié)作、省市共建等渠道，更大力度引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)省級區(qū)域醫(yī)療中心內(nèi)涵建設(shè)取得新突破，大力推動中醫(yī)、婦幼、傳染、精神等專科醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能，提升重點(diǎn)傳染病、地方病、職業(yè)病等救治能力；支持市婦幼保健院持續(xù)做專做精做強(qiáng)，提升服務(wù)水平。加快縣級公立綜合醫(yī)院急診急救“五大中心”建設(shè)，推進(jìn)8個以上緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，引領(lǐng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療能力；通過義診等方式，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源普惠可及、下沉群眾家門口，持續(xù)打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，讓健康六盤水更加可知可感、觸手可及!
群眾需要物質(zhì)富足，也期盼精神富有。我們要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，挖掘傳承歷史文化、民族文化、紅色文化、“三線”文化，不斷豐富人民群眾精神文化生活；開展紀(jì)念“三線”建設(shè)60周年系列活動，弘揚(yáng)城市精神、塑造城市特有“IP”。用好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入實(shí)施文化惠民工程，繼續(xù)推進(jìn)文化館、體育館等文體場館低免開放；積極搭建開放大平臺、百姓大舞臺，辦好苗族跳花節(jié)、布依族六月六、彝族火把節(jié)等文化活動，推動“歡樂下基層、幸福進(jìn)萬家”。鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在共同富裕道路上，我們要更加注重社會保障體系建設(shè)，兜準(zhǔn)兜牢民生底線。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目，重點(diǎn)解決好居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等問題，讓老年人安享幸福晚年；加快發(fā)展兒童福利事業(yè)，努力打造兒童集中養(yǎng)育樣板。落實(shí)全民參保計劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上；城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%左右和12%左右。健全分層分類社會救助體系，加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”、城鎮(zhèn)困難人員等特殊群體關(guān)心關(guān)愛，以嚴(yán)密牢靠的社會保障網(wǎng)，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”!
我們要積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)做好國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁、外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象、地震等工作，更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)和科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，進(jìn)一步營造全市上下、各行各業(yè)共推高質(zhì)量發(fā)展、共建幸福六盤水的生動格局!
民之所盼，政之所向。今年要繼續(xù)統(tǒng)籌財力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，縣、鄉(xiāng)級就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，村級就業(yè)公共服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%左右，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，開展農(nóng)業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)1000人次，招募、續(xù)聘“西部計劃”志愿者800名。（2）增強(qiáng)教育質(zhì)效，新建、改擴(kuò)建城區(qū)小學(xué)7所，新增學(xué)位5960個，引進(jìn)60名以上省外校長、教師開展教育教學(xué)幫扶。（3）提高衛(wèi)生健康水平，完成省級區(qū)域醫(yī)療中心功能設(shè)施建設(shè)，新建2個縣域醫(yī)療次中心，為全市65歲及以上老年人免費(fèi)開展1次體檢，對全市65歲及以上老年人、初高中學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行1次結(jié)核篩查，開展食品安全抽檢檢測8900批次。（4）完善養(yǎng)老體系，啟動3000戶、完成2000戶特殊困難老年人家庭適老化改造，打造5個示范性社區(qū)老年助餐點(diǎn)。（5）優(yōu)化托幼服務(wù)，新建、改擴(kuò)建12所公辦幼兒園，其中建成8所，新增學(xué)位1560個；對六盤水市兒童福利中心進(jìn)行提質(zhì)改造，面向社會困難殘疾兒童開展醫(yī)療康復(fù)100人次。（6）強(qiáng)化農(nóng)村公路安全，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程100公里，實(shí)施農(nóng)村公路事故多發(fā)路段治理100處，改造普通公路危橋5座。（7）提升基層消防救援能力，提檔升級20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站，開展100場消防培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。（8）豐富文化體育生活，完善9個基層綜合文化站（中心）設(shè)施設(shè)備，建成社區(qū)健身路徑或3人制籃球場20個，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新20個。（9）打造宜居環(huán)境，新（改）建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所9288戶，完成8個行政村生活污水治理，建成城市（縣城）公共停車位1500個，利用人防工程向社會提供停車位1500個，新增城市集中供熱覆蓋面積60萬平方米以上，創(chuàng)建15個“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)323處。（10）改善生活配套設(shè)施，創(chuàng)建1個省級農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣，新增定制公交線路10條。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!奮進(jìn)新征程，各級政府必須提高治理能力和水平，做到高站位寬視野、在狀態(tài)有激情、高標(biāo)準(zhǔn)重落實(shí)、敢創(chuàng)新守底線，為涼都人民的幸福生活不懈奮斗。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。更加自覺衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計等監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開；規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高依法行政水平，積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，讓政府工作始終在陽光下運(yùn)行、在法治軌道上運(yùn)行!深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅決糾治形式主義、官僚主義，開務(wù)實(shí)的會、發(fā)管用的文、辦實(shí)在的事，真正讓廣大一線干部職工從“文山會海”、報表材料中解脫出來，有更多時間陪陪家人、睡個好覺、親近自然、釋放壓力，決不能讓基層減負(fù)變成一句口號!堅定強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入，以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的公仆本色!
執(zhí)行力是政府行政的“生命力”，抓落實(shí)是政府工作的“主旋律”。政府系統(tǒng)各級干部要當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，創(chuàng)造性推動工作落實(shí)。我們要不折不扣抓落實(shí)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署和市委工作安排，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，下足繡花功夫把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，決不能光喊口號、不見行動，決不允許打折扣、搞變通。我們要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。堅持穩(wěn)決策、快執(zhí)行，對經(jīng)過科學(xué)論證、已經(jīng)決定的事情就要快干、干成、干好，樹立“靠作風(fēng)吃飯、拿數(shù)據(jù)說話、憑實(shí)績交卷”的鮮明導(dǎo)向!我們要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。牢固樹立和踐行正確政績觀，牢記老百姓是我們的衣食父母，為人民群眾辦好牽腸掛肚的民生大事、做好惠民利民的關(guān)鍵要事、解決急難愁盼的民生實(shí)事，決不能為了一己私利，脫離實(shí)際搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄Ｎ覀円易魃茷樽ヂ鋵?shí)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新爭先精神，拿出當(dāng)年“三線”人的闖勁和沖勁，敢為天下先、不走尋常路，勇挑最重的“擔(dān)子”、敢啃最硬的“骨頭”，堅決克服思維慣性和路徑依賴，堅決反對“躺平”心態(tài)和“等靠要”思想，攻堅克難打開工作新局面、闖出發(fā)展新路子!
各位代表!唯有實(shí)干，方能篤行；唯有奮斗，方能致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以風(fēng)雨無阻的姿態(tài)、風(fēng)雨兼程的狀態(tài)迎接有風(fēng)有雨的常態(tài)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，奮力續(xù)寫中國式現(xiàn)代化幸福六盤水實(shí)踐新篇章!
