全國各援疆省市、單位產(chǎn)業(yè)援疆育動能、教育援疆補(bǔ)短板、智力援疆?dāng)后勁,推動新疆高質(zhì)量發(fā)展。在開展對口援疆過程中,各援疆省市支持發(fā)展紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),吸納勞動力在本地就業(yè);投入大量教育資金,支持新建和改擴(kuò)建雙語幼兒園、中小學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等;派出一大批各類高水平人才,全面強(qiáng)化人才支援和培訓(xùn)。
目前,新疆阿勒泰正著手為雪季做準(zhǔn)備。與往年不同,本地冰雪運(yùn)動愛好者和游客在這一季可穿上當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的冰鞋和雪板。今年4月,阿勒泰黑龍冰雪裝備有限公司注冊成立,現(xiàn)已批量生產(chǎn)。作為援疆企業(yè)和齊齊哈爾黑龍國際冰雪裝備有限公司的全資子公司,這家公司填補(bǔ)了阿勒泰乃至全自治區(qū)冰雪裝備制造業(yè)的空白。
統(tǒng)計顯示,黑龍江省從2017年開展第三批援疆工作以來,已實(shí)施援疆項目306個,資金到位率和項目開工率均為100%,一次性竣工驗收率達(dá)90%,為受援地高質(zhì)量發(fā)展注入了動能。
“龍江實(shí)踐”是19個對口援疆省市和中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展援疆工作的縮影。近年來,全國各援疆省市、單位產(chǎn)業(yè)援疆育動能、教育援疆補(bǔ)短板、智力援疆?dāng)后勁,推動新疆邁向高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)援疆育動能
走進(jìn)疏勒如意科技紡織有限公司生產(chǎn)車間,在一條條現(xiàn)代化流水線前,麥爾哈巴·烏拉伊木正忙碌著。這位24歲姑娘的家在喀什地區(qū)疏勒縣巴合齊鄉(xiāng),從普通農(nóng)民到紡織公司車間主任,她身份變化的背后,是山東開展產(chǎn)業(yè)援疆的生動實(shí)踐。
山東省在開展對口援疆過程中,引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,形成了“縣城企業(yè)總部—鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園—村衛(wèi)星工廠—家庭扶貧車間”的四級聯(lián)動產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系,推動當(dāng)?shù)厝罕姟俺黾议T、進(jìn)廠門”和“足不出戶、在家就業(yè)”,受到各族群眾稱贊。
“引進(jìn)一個項目,帶動一項產(chǎn)業(yè)。”喀什地委副書記、山東省對口支援新疆工作指揮部總指揮楊國強(qiáng)介紹說,指揮部這幾年先后引進(jìn)鄒城國盛服裝加工、金昇紡織、東營藍(lán)光電子等項目,助力受援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了1.5萬多個就業(yè)崗位。
勞動密集型產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)援疆的重要著力點(diǎn),各援疆省市支持發(fā)展紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),吸納受援地勞動力在本地就業(yè)。北京立足和田當(dāng)?shù)氐难蚰c資源,引進(jìn)企業(yè)加工生產(chǎn)羊腸衣,出口歐美等地區(qū),年產(chǎn)值達(dá)1.2億元,解決當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)。
探索完善“飛地經(jīng)濟(jì)”合作機(jī)制,是產(chǎn)業(yè)援疆的重要途徑。14個援疆省市開展了跨區(qū)“電力援疆+市場化”交易,2016年至2018年累計實(shí)現(xiàn)外送電量規(guī)模達(dá)214.16億千瓦時。遼寧、湖南、湖北、福建等省市的國家級開發(fā)區(qū)與受援地的工業(yè)園區(qū)開展“飛地園區(qū)”“共建園區(qū)”試點(diǎn)工作。
此外,援疆省市和央企對接新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動受援地產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。浙江實(shí)施“十城百店”工程,通過旗艦店、銷售網(wǎng)點(diǎn)、超市專柜以及線上平臺等渠道帶動阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品在浙銷售,其他援疆省市積極學(xué)習(xí)借鑒“十城百店”工程做法,為新疆特色農(nóng)產(chǎn)品拓展內(nèi)地市場發(fā)揮了重要作用。
黑龍江省在產(chǎn)業(yè)援疆中著眼于發(fā)揮雙方優(yōu)勢,培育受援地內(nèi)生動力。阿勒泰地區(qū)青河縣委副書記、黑龍江援疆青河分指揮部指揮長楊易軍說:“我們堅持結(jié)合實(shí)際開展脫貧攻堅,高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)項目,引進(jìn)中藥材種植等項目,受到群眾歡迎,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”
教育援疆補(bǔ)短板
今年3月份,在上海舉行的全國化學(xué)數(shù)字化實(shí)驗教學(xué)應(yīng)用及創(chuàng)新設(shè)計比賽中,克孜勒蘇柯爾克孜自治州第二中學(xué)化學(xué)教師溫瑞娟的課例《氫氧化鈣固體溶解度隨溫度變化的數(shù)字化實(shí)驗探究》獲得了一等獎。“這離不開嚴(yán)西平老師的幫助,在嚴(yán)老師的指導(dǎo)下,我的教學(xué)質(zhì)量有了很大提升。”溫瑞娟的進(jìn)步得益于江蘇省通過“師徒結(jié)對傳幫帶”等促進(jìn)克州教師隊伍成長。去年8月份,蘇州中學(xué)教師、江蘇省特級教師嚴(yán)西平到克州二中任教并兼任州化學(xué)教研員,跨校培養(yǎng)10名徒弟,溫瑞娟就是其中之一。
教育是新疆發(fā)展的短板,關(guān)乎脫貧攻堅、關(guān)乎長治久安、關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展,教育援疆也是深化援疆效果、落實(shí)民生工程的重要抓手。援疆各省市累計投入大量教育資金,支持新建和改擴(kuò)建雙語幼兒園、中小學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等,積極推進(jìn)雙語教育和職業(yè)教育。
吉林省在對口支援阿勒泰地區(qū)發(fā)展過程中,參與建設(shè)了阿勒泰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阿勒泰市教師培訓(xùn)綜合樓、阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施,為各級各類學(xué)校補(bǔ)充添置教學(xué)設(shè)備,助力阿勒泰地區(qū)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
除了加強(qiáng)受援地教育硬件建設(shè),各援疆省市還針對受援地師資力量不足、教育質(zhì)量整體不高等問題出實(shí)招、求實(shí)效。依托遠(yuǎn)程教育直播平臺,“江蘇援疆教育大講堂”每周開課兩次,讓全州教師能夠常態(tài)化研修;山東百所學(xué)校與受援地百所學(xué)校建立了結(jié)對關(guān)系,3年內(nèi)組織全省萬名教師支教喀什;北京啟動了“首都教育遠(yuǎn)程互助工程”,為和田地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十四師培訓(xùn)中小學(xué)教師。
“我們堅持結(jié)合阿勒泰地區(qū)的發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢,多措并舉,加大幫扶力度,在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升教育教學(xué)質(zhì)量、高職院校創(chuàng)建、教師培訓(xùn)等方面提供援助,推動受援地教育事業(yè)全面發(fā)展。”阿勒泰地區(qū)行署副專員、吉林省援疆工作前方指揮部副總指揮李新表示。
智力援疆?dāng)后勁
前不久,古麗妮薩·伊米爾身患急病,被送到疏勒縣人民醫(yī)院,山東援疆醫(yī)生、急救中心主任周榮兵立即接診。由于情況緊急,醫(yī)院迅速啟動急診遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),經(jīng)山東東營市人民醫(yī)院專家診斷是糖尿病酮癥酸中毒。“由于診療、救治及時,患者轉(zhuǎn)危為安。”周榮兵告訴記者。
據(jù)了解,去年,在山東省東營市援疆指揮部協(xié)調(diào)、支持下,疏勒縣人民醫(yī)院開通了急診遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了山東專家對疏勒縣的危重病人實(shí)行24小時會診,已有近200名患者受益。
近年來,各援疆省市高度重視智力援疆,相繼派出一大批各類高水平人才,全面加強(qiáng)對受援地的人才支援和培訓(xùn),為受援地的長遠(yuǎn)發(fā)展積攢后勁。
在援疆醫(yī)生的幫助下,喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院建立了南疆地區(qū)首個標(biāo)準(zhǔn)化新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房。河北省各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與對口支援的巴音郭楞蒙古自治州、兵團(tuán)第二師各級醫(yī)院結(jié)對43對,2017年以來援疆醫(yī)療人員累計接診患者20余萬人次。
山西省在對口援疆工作中,開展了“晉疆兩地情 天山育英才”人才培養(yǎng)工程,通過邀請專家開展講座等方式,加強(qiáng)對受援地人才培養(yǎng)。
來自山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的陳喜明在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科技研究所工作。經(jīng)他牽線搭橋,兵團(tuán)六師從山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院引入玉米、棉花、萱草等10個農(nóng)作物共60個優(yōu)良品種。
“把先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗帶到新疆,同時也要留下一支帶不走的隊伍。”湖北省努力打造智力援疆品牌,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)校、醫(yī)院對醫(yī)院、園區(qū)對園區(qū)、行業(yè)對行業(yè)、部門對部門的無縫對接。“這是一個全方位、立體式、多層次、全覆蓋的對口支援工作機(jī)制,達(dá)到了互動共贏的效果。”博爾塔拉蒙古自治州黨委副書記、湖北省援疆工作前方指揮部總指揮馮偉對記者說。
新一輪對口援疆開展以來,天山南北發(fā)生了令人振奮的歷史性巨變。如今,各援疆省市和單位深入貫徹新時代黨中央治疆方略,新時代“出塞曲”催人奮進(jìn)、曲樂激昂。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬文匯 馬呈忠 耿丹丹)