中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。遼寧作為重要的工業(yè)基地，如何推動(dòng)振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破？經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者近日就相關(guān)問題采訪了遼寧省委書記郝鵬。
記者：遼寧如何將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署要求落實(shí)到具體行動(dòng)上，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)遼寧全面振興實(shí)現(xiàn)新突破？
郝鵬：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的二十大后黨中央召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為服務(wù)國家戰(zhàn)略需要作出遼寧貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破。去年8月，習(xí)近平總書記再次親臨遼寧考察調(diào)研，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路打氣鼓勁，要求遼寧在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，飽含著對遼寧率先實(shí)現(xiàn)新突破的信心和期待。“十四五”如期實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，是遼寧必須擔(dān)起的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù)。我們要以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，用實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的實(shí)際成效來提升維護(hù)國家“五大安全”能力，詮釋對習(xí)近平總書記和黨中央的絕對忠誠。
近年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，遼寧穩(wěn)增長的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，振興發(fā)展的肌體更加健康有力，外界對遼寧的預(yù)期持續(xù)向好，遼寧已經(jīng)走出了多年來的最困難時(shí)期，全面振興蓄勢待發(fā)。我們要一張藍(lán)圖繪到底，咬定目標(biāo)不放松，啟動(dòng)實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，我們的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長趕上全國水平，重點(diǎn)在八個(gè)方面發(fā)力：一是發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長上實(shí)現(xiàn)新突破。二是推動(dòng)一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。三是強(qiáng)化教育、科技、人才支撐作用，在塑造發(fā)展新動(dòng)能上打開新局面。四是促進(jìn)國企、民企、外企競相發(fā)展，在培育壯大市場主體上增添新力量。五是發(fā)揮區(qū)位、通道、平臺(tái)優(yōu)勢，在打造對外開放新前沿上開辟新路徑。六是堅(jiān)持地區(qū)、城鄉(xiāng)、陸海統(tǒng)籌，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上邁出新步伐。七是多措并舉穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、優(yōu)生態(tài)，在提高人民生活品質(zhì)上達(dá)到新水平。八是著力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，在建設(shè)更高水平平安遼寧上得到新提升。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。擁有較為完整產(chǎn)業(yè)體系的遼寧省，如何在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效?
郝鵬：遼寧產(chǎn)業(yè)門類齊全，工業(yè)體系完備，在國家產(chǎn)業(yè)布局中占有十分重要的位置。我們要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，充分發(fā)揮工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是做大做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是遼寧的命脈。要實(shí)現(xiàn)全面振興新突破首戰(zhàn)告捷，工業(yè)必須有一個(gè)大的增長。我們要扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)存量，搶占高端添增量，延鏈建群強(qiáng)韌性，加快推進(jìn)高端裝備制造、航空航天、IC裝備、工業(yè)母機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，打造具有國際影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、世界級石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、世界級冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地，為保障國家產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠貢獻(xiàn)遼寧力量。
二是做活做優(yōu)服務(wù)業(yè)。遼寧的服務(wù)業(yè)發(fā)展有機(jī)遇、有潛力、有支撐。我們要以開展沈陽服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。遼寧文化底蘊(yùn)厚重，生態(tài)場景一應(yīng)俱全，我們要大力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，推動(dòng)全域全季旅游，吸引越來越多的人到遼寧做客觀光。
三是做精做深農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是遼寧的特色和優(yōu)勢。我們要加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出更大貢獻(xiàn)。要建設(shè)食品工業(yè)大省，讓遼寧的特色農(nóng)產(chǎn)品擺上全國人民的餐桌。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出更大力度吸引和利用外資。下一步，遼寧在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放方面采取哪些具體舉措？
郝鵬：遼寧地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金緯度帶和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是東北唯一的沿海省份。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深度融入共建“一帶一路”，全力打造對外開放新前沿。
一是強(qiáng)化與重點(diǎn)區(qū)域的開放合作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，深耕日韓，拓展俄蒙，緊盯歐洲、東南亞，高水平參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和東北亞區(qū)域合作，推進(jìn)中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)，把沈陽中德產(chǎn)業(yè)園打造成中歐合作新標(biāo)桿。
二是加快東北海陸大通道建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，加強(qiáng)海港、口岸等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)沈陽中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，構(gòu)建海陸互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的戰(zhàn)略性大通道。推進(jìn)交通、物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，變“流量”為“留量”，切實(shí)把通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
三是打造高能級開放平臺(tái)。把制度創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的靈魂，形成更多獨(dú)創(chuàng)性、突破性的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放載體建設(shè)。高質(zhì)量辦好大連夏季達(dá)沃斯論壇、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、遼寧國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等展會(huì)，提升我省開放品牌影響力。
四是積極引進(jìn)外資企業(yè)。擴(kuò)大外資企業(yè)合作的“朋友圈”，既把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，也把更多高質(zhì)量外資吸引過來，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。深化利用外資重點(diǎn)領(lǐng)域開放，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對接，加快推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，讓更多外資企業(yè)信心滿滿地到遼寧投資興業(yè)。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在重要位置。遼寧將如何發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口等拉動(dòng)作用，有效擴(kuò)大需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長？
郝鵬：遼寧經(jīng)濟(jì)增長要跑出加速度，必須讓“三駕馬車”開足馬力、協(xié)同發(fā)力。
一是狠抓項(xiàng)目投資。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，固定資產(chǎn)投資必須上個(gè)大臺(tái)階。要強(qiáng)化大抓項(xiàng)目的導(dǎo)向，抓緊謀劃建設(shè)一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。采取央地合作、PPP等多種模式，加快實(shí)施交通、水利、通訊、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，深入實(shí)施城市更新改造項(xiàng)目。圍繞我省產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展短板，開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。用實(shí)用好中央預(yù)算內(nèi)投資資金及地方政府專項(xiàng)債券，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資。狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施，加強(qiáng)重大項(xiàng)目省級統(tǒng)籌，強(qiáng)化要素保障，形成實(shí)物工作量。
二是大力促進(jìn)消費(fèi)。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性力量。我們要出臺(tái)恢復(fù)和促進(jìn)消費(fèi)的一攬子政策，完善助企紓困各項(xiàng)政策措施，加快推動(dòng)批零住餐業(yè)恢復(fù)性增長。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，增加養(yǎng)老育幼消費(fèi)，促進(jìn)群眾體育消費(fèi)，充分激發(fā)消費(fèi)活力。堅(jiān)持因城施策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持沈陽、大連建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新消費(fèi)體驗(yàn)，吸引更多人到遼寧消費(fèi)。
三是努力擴(kuò)大出口。作為沿海省份，我們要充分發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用，積極開展全方位貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，利用好出口退稅、出口信貸、信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策工具，全力支持企業(yè)搶訂單、拓市場。建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)跨境電商集聚化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)面向RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家建設(shè)公共海外倉。推進(jìn)通關(guān)便利化，提高港口裝卸能力和效率，讓更多商品從遼寧走向全國、運(yùn)往世界。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 孫潛彤）
