關(guān)于江蘇省二〇一二年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與二〇一三年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（摘要）

    一、2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　中國江蘇網(wǎng)2月26日訊 2012年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊扣主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，強(qiáng)化“八項(xiàng)工程”主抓手，突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級著力點(diǎn)，切實(shí)有效地實(shí)施穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價(jià)、惠民生、促和諧工作舉措，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，在加快轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，較好完成了省十一屆人大五次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值5.4萬億元，增長10.1%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入5861億元，增長13.8%；固定資產(chǎn)投資3.17萬億元，增長20.5%；社會消費(fèi)品零售總額1.82萬億元，增長15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額5481億美元，增長1.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29677元、農(nóng)民人均純收入12202元，分別增長12.7%和12.9%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.6%；節(jié)能減排考核指標(biāo)完成年度目標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%；人口自然增長率2.45%。。

　　為完成2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的督促檢查，主要抓了以下幾個(gè)方面工作：(一)注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外貿(mào)，經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)較快。著力增加有效投入，有效擴(kuò)大消費(fèi)需求，千方百計(jì)穩(wěn)定出口，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)著力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。(三)不斷提升統(tǒng)籌推進(jìn)水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。(四)深入推進(jìn)改革擴(kuò)大開放，發(fā)展的動力與活力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(五)切實(shí)抓好民生保障工作，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善。努力增加居民收入，高度重視社會就業(yè)，不斷提高保障水平。(六)全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，社會管理創(chuàng)新得到強(qiáng)化。

　　二、2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　2013年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重2.35%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，節(jié)能減排確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4%。左右。

　　按照上述總體要求，在計(jì)劃執(zhí)行過程中突出抓好七個(gè)方面工作：

　　(一)全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　有效發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。全力推進(jìn)符合轉(zhuǎn)型升級方向和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃安排省級重大項(xiàng)目220個(gè)，總投資2.7萬億元。注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向和杠桿作用，引導(dǎo)社會投資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，積極推進(jìn)以鐵路、機(jī)場、水運(yùn)、水利、能源、信息為重點(diǎn)的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快開工建設(shè)滬通鐵路等一批區(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)工程。繼續(xù)實(shí)施一批能源建設(shè)項(xiàng)目。更加務(wù)實(shí)有效地拓展民間投資領(lǐng)域，創(chuàng)新投資參與方式，充分釋放民間投資活力。

　　不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。著力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。大力培育文化、旅游、健身、信息、家居服務(wù)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)商品流通體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，規(guī)范市場價(jià)格和收費(fèi)秩序。狠抓食品藥品安全，建設(shè)放心消費(fèi)環(huán)境。

　　高度重視穩(wěn)定出口對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。繼續(xù)加大市場開拓力度，不斷提高江蘇產(chǎn)品的國際市場占有率，全力穩(wěn)定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)出口。加快省級出口基地建設(shè)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易出口，加快培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。

　　加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。對重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)實(shí)行“一業(yè)一策”、“一企一策”幫扶和服務(wù)。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。拓寬融資渠道，支持企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。加強(qiáng)勞動力供需對接，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等要素組織調(diào)度，幫助企業(yè)拓展市場。

　　(二)持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。積極培育發(fā)展科技市場，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%。著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入力爭超過5萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到38%以上。建立并不斷完善新興產(chǎn)業(yè)成熟產(chǎn)品首購首用等政策體系，充分發(fā)揮本省市場需求對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的拉動作用。

　　大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動計(jì)劃，服務(wù)業(yè)增加值占比每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。推動省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，著力培育15-20家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，采取“一區(qū)一策”創(chuàng)新舉措，積極探索先行先試的路徑和方法。

　　不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的層次水平。推動工業(yè)化和信息化深度融合，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)100家省級先進(jìn)制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造50個(gè)具有影響力的區(qū)域品牌。

　　繼續(xù)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項(xiàng)行動計(jì)劃，積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)糧食豐產(chǎn)豐收。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度。加大水利重點(diǎn)工程建設(shè)力度，提高新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

（責(zé)任編輯：吳肖葉）