（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）
廣東省省長(zhǎng)朱小丹作政府工作報(bào)告。
——2014年1月16日在廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
廣東省省長(zhǎng) 朱小丹
各位代表:
我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年是我省全面貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的開(kāi)局之年,是我省有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成績(jī)的重要一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下,省政府緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。初步核定,全省生產(chǎn)總值62164億元、突破1萬(wàn)億美元,比上年增長(zhǎng)8.5%。人均生產(chǎn)總值58540元、增長(zhǎng)7.8%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入7076億元、增長(zhǎng)13.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33090元,農(nóng)村居民人均純收入11669元,分別增長(zhǎng)9.5%和10.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。省十二屆人大一次會(huì)議確定的年度主要任務(wù)順利完成,本屆政府工作開(kāi)局良好。
一年來(lái),我們做的主要工作及成效如下:
(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
消費(fèi)、投資、外需拉動(dòng)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我們多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資、穩(wěn)定出口,努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高,社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.55萬(wàn)億元、增長(zhǎng)12.2%。新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額突破2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)33%,信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)6400億元、增長(zhǎng)21%。完成固定資產(chǎn)投資2.29萬(wàn)億元、增長(zhǎng)18.3%,增幅為近年來(lái)較高水平。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,民間投資增長(zhǎng)25.5%、占比提高至55.9%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額達(dá)1.09萬(wàn)億美元、增長(zhǎng)10.9%,其中出口6364億美元、增長(zhǎng)10.9%。
重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。加快交通、城建、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打好“交通大會(huì)戰(zhàn)”,重點(diǎn)推動(dòng)粵東西北交通項(xiàng)目建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5499億元、增長(zhǎng)17.7%,其中交通投資增長(zhǎng)38%。廈深、茂湛鐵路建成通車,梅大一期、二廣高速懷集支線等7個(gè)高速公路項(xiàng)目200公里建成通車,包茂粵境段等13個(gè)高速公路項(xiàng)目896公里新開(kāi)工建設(shè)。廣佛肇、穗莞深等城際軌道線路建設(shè)及白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程等加快推進(jìn)。一批能源項(xiàng)目建成投產(chǎn),風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)50%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,有效克服重大自然災(zāi)害、H7N9禽流感等不利影響,農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng),糧食蔬菜產(chǎn)銷穩(wěn)定,畜牧業(yè)企穩(wěn)回暖。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,新增農(nóng)民合作社11677家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)99家。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提高,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)59.6%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程等建設(shè)加快。“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得扎實(shí)成效。
企業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。推動(dòng)大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力,年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)達(dá)181家、超千億元的企業(yè)達(dá)15家。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)26%。國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)25%。取消、停征69項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕社會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)46億元。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系,預(yù)計(jì)中小微企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速提高6.9個(gè)百分點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率上升到52%。
(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們著力完善創(chuàng)新體制機(jī)制,加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.25%,技術(shù)自給率提高到69.8%。有效發(fā)明專利量和PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持全國(guó)第一。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增幅高于全省工業(yè)總產(chǎn)值增幅。“天河二號(hào)”落戶國(guó)家超算(廣州)中心并正式投入使用。高端新型電子信息等一批重大科技專項(xiàng)攻關(guān)取得突破,新建成一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心。智能制造示范工程和工業(yè)園區(qū)信息化示范工程深入實(shí)施。獲得973首席科學(xué)家項(xiàng)目8項(xiàng)。引進(jìn)第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.9∶47.3∶47.8,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)、超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,增加值占服務(wù)業(yè)比重提高至57.8%。佛山一汽大眾、江門南車、湛江鋼鐵、中科煉化、中海油煉化二期、中委煉油等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高至48%。新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)18.0%,本外幣各項(xiàng)存貸款余額、社會(huì)融資規(guī)模和人民幣跨境業(yè)務(wù)量均居全國(guó)第一。旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)6%。海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.23萬(wàn)億元。
“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進(jìn)。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,轉(zhuǎn)出、淘汰關(guān)停企業(yè)1萬(wàn)多家,新登記企業(yè)32.05萬(wàn)戶,產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力70.6萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移就業(yè)90.8萬(wàn)人。列入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的93家企業(yè)落后設(shè)備已全部關(guān)停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能1697萬(wàn)噸、造紙13.62萬(wàn)噸、制革10萬(wàn)標(biāo)張,全面完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進(jìn),區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
珠三角進(jìn)入“九年大跨越”新階段。我們?cè)趯?shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)現(xiàn)“四年大發(fā)展”的基礎(chǔ)上,及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“九年大跨越”方案。珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初步形成,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)61.5%、52.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重要發(fā)展平臺(tái)和新區(qū)規(guī)劃建設(shè),城市群發(fā)展質(zhì)量提升。珠三角五個(gè)一體化和三大經(jīng)濟(jì)圈合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善,九市實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn),嶺南通實(shí)現(xiàn)省內(nèi)19個(gè)地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通,城際軌道交通沿線土地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃進(jìn)展順利。跨行政區(qū)域河流綜合治理初見(jiàn)成效,第二階段珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。
粵東西北地區(qū)站上振興發(fā)展新起點(diǎn)。對(duì)促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展作出新部署。推動(dòng)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),新區(qū)規(guī)劃和撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)展順利,起步區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序啟動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效,新簽約項(xiàng)目394個(gè)、總協(xié)議投資額1716億元。預(yù)計(jì)全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4800億元、稅收195億元,分別增長(zhǎng)23%、30%,工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至21%。粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),縣(市)城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)水平提高,建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制全面完成,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)55%。居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,義務(wù)教育學(xué)校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)全面鋪開(kāi)。15.9萬(wàn)異地務(wù)工人員積分入戶城鎮(zhèn)。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,完成一批名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā),人均年收入低于3480元的20.9萬(wàn)戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。
(四)深化改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)。我們抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,加大改革攻堅(jiān)力度。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革,取消、轉(zhuǎn)移、下放國(guó)家設(shè)定和省權(quán)限內(nèi)的行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)。市縣行政審批改革事項(xiàng)目錄全部公布。省級(jí)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版和廣電部門機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施,職能有效整合。事業(yè)單位分類改革基本完成。省網(wǎng)上辦事大廳連通全部縣(市、區(qū))。商事登記制度改革從試點(diǎn)地區(qū)向珠三角各市鋪開(kāi),全省新登記企業(yè)增長(zhǎng)50.4%、注冊(cè)資本增長(zhǎng)1.8倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進(jìn),民間投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放開(kāi)。國(guó)有資產(chǎn)重組和國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、完善省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金取得階段性成效。省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)、省財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金股權(quán)投資管理改革、省級(jí)公共資源交易管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開(kāi)展。地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展加快,民間金融街發(fā)展勢(shì)頭良好。編制實(shí)施全省社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。
外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),一般貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)品、私營(yíng)企業(yè)、新興市場(chǎng)出口保持良好勢(shì)頭。先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要原材料進(jìn)口增長(zhǎng)明顯。加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”生產(chǎn)方式比重達(dá)63%、提高8.3個(gè)百分點(diǎn),內(nèi)銷占比達(dá)43.7%、提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額和離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額持續(xù)較快增長(zhǎng)。利用外資質(zhì)量提升,實(shí)際利用外商直接投資249.5億美元,其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)17.6%。境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長(zhǎng)20.9%。成立5個(gè)境外經(jīng)貿(mào)代表處。跨境電子商務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)。廣東電子口岸開(kāi)通,“三個(gè)一”通關(guān)模式改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。
粵港澳臺(tái)僑合作和對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展。積極申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。推動(dòng)粵港、粵澳合作框架協(xié)議落實(shí),15項(xiàng)先行先試措施納入CEPA補(bǔ)充協(xié)議十。粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化扎實(shí)推進(jìn),金融、教育、衛(wèi)生、旅游、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)放合作取得新突破。廣州南沙明珠灣33個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工,深圳前海注冊(cè)企業(yè)3553家、其中金融類企業(yè)占60%,珠海橫琴注冊(cè)企業(yè)2121家、新增注冊(cè)資本1163億元。港珠澳大橋等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利。粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作加強(qiáng),與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體合作水平提升。泛珠合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
(五)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
節(jié)能減排和污染治理深入開(kāi)展。我們認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行最嚴(yán)格的污染物排放監(jiān)管制度。電機(jī)能效提升、LED節(jié)能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機(jī)動(dòng)車污染減排等工程扎實(shí)推進(jìn)。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排指標(biāo)可望完成年度目標(biāo)。推進(jìn)污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、重金屬污染綜合防治行動(dòng)計(jì)劃。城鎮(zhèn)生活污水處理率超過(guò)80%。所有地級(jí)以上市實(shí)現(xiàn)PM2.5等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。
資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)。新一輪綠化廣東大行動(dòng)全面推進(jìn),建成生態(tài)景觀林帶3160公里,完成森林碳匯工程362萬(wàn)畝,森林進(jìn)城圍城工程取得新進(jìn)展。林地林木等資源得到有效保護(hù)。綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善,綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度取得初步成效。地級(jí)以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果,“三舊”改造等扎實(shí)推進(jìn)。
(六)加快發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),人民生活持續(xù)改善。
推進(jìn)十件民生實(shí)事成效顯著。我們堅(jiān)持把辦好十件民生實(shí)事作為工作的重中之重,全年省財(cái)政投入633億元,全省各級(jí)財(cái)政投入1764億元,全力辦好十件民生實(shí)事,解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。制定出臺(tái)提高底線民生保障水平實(shí)施方案。全年民生支出占全省公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)67.2%。
就業(yè)和社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬(wàn)人,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)17.6萬(wàn)人。五大險(xiǎn)種參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。14個(gè)地級(jí)以上市開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高19.1%、17.6%,城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高18.2%,年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高1200元、1300元。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高19.1%。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程8.81萬(wàn)套,基本建成13.89萬(wàn)套,全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。壓縮省直部門公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支5%,用于救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建。因?yàn)?zāi)“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。
教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”全面推進(jìn),新創(chuàng)建教育強(qiáng)縣12個(gè)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)196個(gè)。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃總目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),高中階段教育普及水平得到鞏固提升,擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)改革和“四重”建設(shè)邁出新步伐,中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))戶籍全日制在校生。文化管理體制改革取得新進(jìn)展,文藝精品創(chuàng)作有新成果,公共文化服務(wù)體系逐步健全。基本藥物制度鞏固完善,建成藥品第三方交易平臺(tái),38個(gè)縣(市)開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)門診、平價(jià)藥包活動(dòng)深入開(kāi)展。中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得新成效。低生育水平保持穩(wěn)定,婦幼安康工程順利實(shí)施。殘疾人保障和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。群眾體育蓬勃開(kāi)展,參加第十二屆全運(yùn)會(huì)獲金牌數(shù)和總分居全國(guó)第三。新建平價(jià)商店1636家。統(tǒng)計(jì)、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績(jī)。啟動(dòng)新一批對(duì)口援藏援疆工作。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,社會(huì)組織發(fā)展加快。社會(huì)治安綜合治理加強(qiáng),打擊各類違法犯罪和化解社會(huì)矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動(dòng)人口。欠薪整治和勞資糾紛預(yù)防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強(qiáng)。全面貫徹民族宗教政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng),軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進(jìn),軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。
過(guò)去的一年,我們堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè),健全行政決策機(jī)制,完善政府工作規(guī)則,提高依法行政水平,推進(jìn)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設(shè)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,向人民政協(xié)通報(bào)情況,自覺(jué)接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議843件、省政協(xié)提案717件,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案8項(xiàng),制定及修改政府規(guī)章20項(xiàng)。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見(jiàn)。監(jiān)察、審計(jì)、法制、政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法,認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持立行立改,建立長(zhǎng)效機(jī)制。省政府的會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)均大幅減少,省級(jí)考核檢查活動(dòng)精簡(jiǎn)82%、評(píng)比表彰活動(dòng)精簡(jiǎn)71%,政務(wù)接待進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范。
各位代表!過(guò)去一年我省取得的成績(jī)來(lái)之不易,飽含著黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷,凝聚著全省人民的智慧汗水,離不開(kāi)海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工,向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意!向長(zhǎng)期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出,而且面臨不少新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較大下行壓力,消費(fèi)需求增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱,投資接續(xù)能力不足,出口形勢(shì)仍然偏緊;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不健全等深層次矛盾仍然突出;相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻;生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問(wèn)題還比較突出;保障和改善民生任務(wù)艱巨;轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)依然繁重。對(duì)此,我們將高度重視,采取措施認(rèn)真加以解決。
