（點(diǎn)擊查閱更多2015年地方政府工作報(bào)告）
——2015年1月14日在松原市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 李相國(guó)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
過(guò)去一年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、油氣量?jī)r(jià)齊跌等多重挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福松原”，砥礪攻堅(jiān)，開(kāi)拓奮進(jìn)，科學(xué)調(diào)整并完成了計(jì)劃指標(biāo)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1740億元，同比（下同）增長(zhǎng)6.8%（不變價(jià)）；地方級(jí)財(cái)政收入完成62.5億元，增長(zhǎng)0.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1168億元，增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)555億元，增長(zhǎng)7.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到26850元和11000元，分別增長(zhǎng)3.5%和9.9%。這一年，我們努力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力改善城鄉(xiāng)面貌，推進(jìn)全面深化改革，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，朝著全面建成小康社會(huì)又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展方向，加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、發(fā)展效益的同步提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)715億元，增長(zhǎng)5.1%。油氣開(kāi)采和化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極開(kāi)展地企對(duì)接，全面深化戰(zhàn)略合作，大力支持吉林油田分公司穩(wěn)油增氣，著力推動(dòng)37個(gè)未動(dòng)用含油區(qū)塊加快開(kāi)發(fā)，油氣產(chǎn)量當(dāng)量完成630萬(wàn)噸。油頁(yè)巖開(kāi)發(fā)試驗(yàn)取得突破性進(jìn)展。松原石化搬遷改造項(xiàng)目部分裝置完成檢修。乾源50萬(wàn)立方米LNG項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天倫天然氣合成焊割氣項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，富德甲醇制烯烴化工基地等項(xiàng)目積極推進(jìn)。食品和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。盼盼食品工業(yè)園投入試生產(chǎn)，正鑫玉米休閑食品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，格力糧食產(chǎn)業(yè)園、吉林交投玉米系列食品等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中糧健康生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目二期、正邦200萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工一體化養(yǎng)殖場(chǎng)、曙光30萬(wàn)噸飼料加工和10萬(wàn)噸玉米收儲(chǔ)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，齊全5萬(wàn)頭種豬繁育和30萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目一期竣工，特沃斯萬(wàn)頭精品肉牛養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)及新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。吉正農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、地都10萬(wàn)噸生物菌肥、黃梔花藥業(yè)中藥加工等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，中化長(zhǎng)山改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入尾聲，五環(huán)汽車(chē)模具及沖壓件、金樽家居用品等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，嘉吉生化擴(kuò)能改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。聚太生物質(zhì)發(fā)電、三緣光電高科技大功率LED等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。科技創(chuàng)新能力明顯提升。萬(wàn)噸級(jí)秸稈汽爆乙醇產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成果通過(guò)中科院鑒定，眾誠(chéng)集團(tuán)油頁(yè)巖化學(xué)干餾提取技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)原位開(kāi)采技術(shù)空白，大多防腐防垢金屬陶瓷內(nèi)襯油管技術(shù)列入國(guó)家首批再制造產(chǎn)品目錄。清華科技園獲國(guó)家科技型中小企業(yè)科技服務(wù)支持，吉東科大新型高效節(jié)能超導(dǎo)熱鍋爐開(kāi)發(fā)等8個(gè)項(xiàng)目列入吉林省科技發(fā)展計(jì)劃。
農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。哈達(dá)山水利樞紐工程主體完工，松原灌區(qū)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)，河湖連通和引松入扶工程開(kāi)工建設(shè)。整理土地13.8萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田17.9萬(wàn)畝。全市首家院士工作站??成立。打贏抗旱奪豐收保衛(wèi)戰(zhàn)，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到713.5萬(wàn)噸。集約高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。積極推廣長(zhǎng)嶺興源合作社等集約化經(jīng)營(yíng)模式，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社300個(gè)，流轉(zhuǎn)土地180萬(wàn)畝。創(chuàng)建糧油高產(chǎn)示范區(qū)95萬(wàn)畝，完成膜下滴灌70萬(wàn)畝。發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)150萬(wàn)畝，臺(tái)灣鑫鑫有機(jī)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期投入生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。松糧集團(tuán)“查干湖”品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)翻番，突破7000萬(wàn)元。乾安弱堿食品開(kāi)發(fā)基地建成，中科微田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期完工。新增棚菜面積0.7萬(wàn)畝，蔬菜自給率提高3個(gè)百分點(diǎn)。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）160個(gè)。畜牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)80.3億元，增長(zhǎng)7.9%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)650億元，增長(zhǎng)8%。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。華西希望以“花舞松原”為代表的哈達(dá)山示范區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、大連凱倫威尼斯水上樂(lè)園項(xiàng)目成功落地。查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。查干南湖濱湖風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)入尾聲，天河谷溫泉旅游度假小鎮(zhèn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。市規(guī)劃展覽館晉升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，春捺缽遺址群被確認(rèn)為全國(guó)最大古游牧民季節(jié)性漁獵營(yíng)地。旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)72億元，增長(zhǎng)25%。商貿(mào)物流房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金鉆江南秀、沃爾瑪大型連鎖超市、馨三百購(gòu)物中心投入運(yùn)營(yíng)，東鎮(zhèn)城市廣場(chǎng)一期、哈剌和林國(guó)際城一期完工。云天化農(nóng)資物流中心、瑞禾倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、正輝煌藥業(yè)物流等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。房地產(chǎn)業(yè)總體保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)213.2萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售商品房97.7萬(wàn)平方米。金融業(yè)發(fā)展步伐加快。城開(kāi)公司二期11億元公司債券成功發(fā)行，一期10億元中期票據(jù)已上報(bào)待批。市中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保能力放大9倍。交通銀行松原支行升格為分行。新增證券公司3戶(hù)、小額貸款公司14戶(hù)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增加102.3億元。
一年來(lái)，我們深入實(shí)施“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。結(jié)合貫徹落實(shí)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，突出綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)，以“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，著力打造美麗家園。中心城市建設(shè)彰顯新風(fēng)貌。《松原市城市總體規(guī)劃》修編、城區(qū)16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和53平方公里控詳規(guī)編制及重要地段城市設(shè)計(jì)、“智慧城市”中心城區(qū)1:500基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪及控制測(cè)量全面完成。實(shí)施重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目95個(gè)，建設(shè)規(guī)模為歷年之最。“一江兩岸”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)保型壅水壩和二松城市防洪左岸堤防續(xù)建工程全面完工，松花江大橋南岸橋頭互通工程竣工通車(chē)，天河大橋主橋鋼箱梁完成安裝。城市道路與地下管網(wǎng)改造統(tǒng)籌實(shí)施，郭爾羅斯大路、前程大路、臨江西路、青年大街、瓦房街、長(zhǎng)寧街等城區(qū)街路新建、續(xù)建或改建高標(biāo)準(zhǔn)完成；改造排雨排污管網(wǎng)41.2公里，雨污分流率提高20%，有效緩解城市內(nèi)澇。松原大路、烏蘭大街等12條街路和松花江大橋亮化全面完成，城市夜晚更加亮麗多彩。環(huán)城綠化帶項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，松江街、沿江路、扶余大路等23條街路和中山公園、五色廣場(chǎng)等9處公園廣場(chǎng)綠化升級(jí)，新增城市綠地2.8萬(wàn)平方米，城市居民享受到更多“綠色福利”。縣鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速融合。長(zhǎng)山省級(jí)特色城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以太平川鎮(zhèn)馬場(chǎng)屯為樣板，完成48個(gè)省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村和230個(gè)農(nóng)村環(huán)境提升村建設(shè)任務(wù)，新建農(nóng)村公路276公里。立體化交通網(wǎng)建設(shè)開(kāi)啟新階段。松原查干湖機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。松原客運(yùn)交通樞紐鐵路客運(yùn)新站房、扶余新客運(yùn)站投入使用，寧江客運(yùn)站主體完工，松陶鐵路投入運(yùn)營(yíng)。省道哈松公路后河拉林至寧江段開(kāi)工建設(shè)。地震災(zāi)區(qū)建成嶄新家園。累計(jì)投入資金9億元，維修房屋15621戶(hù)，新建房屋7059戶(hù)，建設(shè)學(xué)校、衛(wèi)生院和服務(wù)場(chǎng)所等公共基礎(chǔ)設(shè)施13.7萬(wàn)平方米，房屋損毀戶(hù)全部及時(shí)、安全、溫暖、舒心入住新居，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建全面完成。
一年來(lái)，我們凝聚改革開(kāi)放正能量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。注重加強(qiáng)頂層部署，統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政、放權(quán)、增活“三位一體”行政體制改革，形成了助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。在全省率先啟動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革、率先實(shí)現(xiàn)非行政許可“零審批”。政府行政職權(quán)和行政審批事項(xiàng)分別清減25%和44%，清權(quán)力度居全省首位。工商登記制度改革全面鋪開(kāi)。不動(dòng)產(chǎn)登記、“營(yíng)改增”、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地收益保證貸款等試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果顯著。應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)全面推廣，林權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。創(chuàng)建孵化基地4處，發(fā)放小微貸款69.5億元，新增市場(chǎng)主體1.9萬(wàn)戶(hù)，助推309戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。新增中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品6件；新注冊(cè)商標(biāo)298件，增幅居全省第一位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)2065億元，增長(zhǎng)15.5%。招商引資成果顯著。圍繞“招大、上新、改舊、擴(kuò)小”，抽調(diào)93名公職人員離崗招商，積極與華西希望、天津?qū)毜稀⒑颖本龢?lè)寶、義烏小商品、香港豪德等戰(zhàn)略投資者進(jìn)行高位深層對(duì)接，吉林特驅(qū)100萬(wàn)頭原種豬生豬養(yǎng)殖及食品加工等系列項(xiàng)目和新研農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、大連佐源菊苣加工基地等大項(xiàng)目成功簽約。全年引進(jìn)投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)；實(shí)際到位資金850億元，增長(zhǎng)5%。實(shí)際利用外資3.1億美元，增長(zhǎng)13%。積極爭(zhēng)取振興東北政策支持，油頁(yè)巖綜合利用、松花江干流治理等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)省規(guī)劃。
一年來(lái)，我們著力保障和改善民生，人民生活持續(xù)改善。在總結(jié)前兩年成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生、設(shè)施建設(shè)貼近民生、社會(huì)事業(yè)給力民生，全面完成66件民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)發(fā)展與改善民生的互融聯(lián)動(dòng)。民生改善更富成效。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬(wàn)人、再就業(yè)1.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)68.5萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)并軌，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增2.3萬(wàn)。12572名“五七家屬工”全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均提高151.5元。政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，“12349”居家養(yǎng)老信息平臺(tái)投入使用。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)最高支付限額、新農(nóng)合住院補(bǔ)助封頂線(xiàn)分別提高10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3.3億元、各類(lèi)救助資金4639.6萬(wàn)元。改造棚戶(hù)區(qū)60萬(wàn)平方米，綜合整治老舊小區(qū)100萬(wàn)平方米，完成“暖房子”工程50萬(wàn)平方米，建設(shè)分配廉租房16.9萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危房14741戶(hù)。全面兌現(xiàn)“安置遺留戶(hù)”承諾，720戶(hù)歷史遺留未回遷戶(hù)全部安置到位。完成18777戶(hù)回遷樓、油田樓和商品房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍辦理。發(fā)放住房公積金貸款5億元。改造背街巷路28條。完成173棟老舊住宅樓供熱地溝管網(wǎng)改造，受益居民達(dá)8300戶(hù)。鋪設(shè)改造天然氣管網(wǎng)18公里，新增燃?xì)夤艿烙脩?hù)2.4萬(wàn)戶(hù)。撤并老舊小型二次供水站42座，新建大型二次供水站9座，16821戶(hù)居民喝上“放心水”，徹底解決了主城區(qū)居民飲水安全問(wèn)題。江南、江北污水深度處理項(xiàng)目完成土建工程。新建水沖公廁和垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。公交車(chē)“暖車(chē)廂”工程和出租車(chē)刷卡乘車(chē)試點(diǎn)順利實(shí)施，新建高檔公交候車(chē)亭30座。社會(huì)事業(yè)更加繁榮。全市中小學(xué)“陽(yáng)光錄取、陽(yáng)光分班”全面推行。市第二高中綜合教學(xué)樓主體完工，改造薄弱學(xué)校30所，新改擴(kuò)建公辦幼兒園、“兒童之家”17所。建成市級(jí)示范性中小學(xué)、優(yōu)秀村級(jí)小學(xué)40所。臨江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體完工，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室348所。免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1097例。市精神病院綜合樓和市殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)中心全面落成。新建社區(qū)小廣場(chǎng)、村級(jí)文化小廣場(chǎng)302個(gè)。成功舉辦首屆松原遼金文化博覽會(huì)和首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。博舞入選國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。完成偏遠(yuǎn)村屯廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程568戶(hù)。圓滿(mǎn)承辦查干湖全國(guó)公路自行車(chē)邀請(qǐng)賽，成功舉辦奧運(yùn)冠軍走進(jìn)東北老工業(yè)基地暨紀(jì)念?yuàn)W運(yùn)圣火松原傳遞6周年健康跑活動(dòng)。新一代天氣雷達(dá)完成設(shè)備吊裝。活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)全面完成。地震前兆動(dòng)植物觀測(cè)站和江北步行街人防工程投入使用。
一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全力推進(jìn)法治松原建設(shè)，深入開(kāi)展“六五”普法，建立國(guó)省級(jí)民主法治示范村29個(gè)、省級(jí)法治文化示范基地2個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)包保化解穩(wěn)控責(zé)任，解決歷史積案137件。扎實(shí)推進(jìn)平安松原建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，群眾的安全感和滿(mǎn)意度持續(xù)提升。全面構(gòu)建“四化融合”、“三位一體”安全生產(chǎn)防控體系，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。應(yīng)急平臺(tái)體系進(jìn)一步完善，各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處置。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)提案146件，辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，各類(lèi)會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào)和公務(wù)接待數(shù)量分別下降18%、20%和30%，騰退超標(biāo)辦公用房3.8萬(wàn)平方米，封存越野車(chē)351臺(tái)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出5%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)厲整治“吃拿卡要”、“慵懶散奢”等問(wèn)題，查處違紀(jì)違法案件660件。此外，民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁共建、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、紅十字等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全市人民新期待，我們攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，努力追求有質(zhì)量的增長(zhǎng)和可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了調(diào)結(jié)構(gòu)與增后勁統(tǒng)籌推進(jìn)、惠民生與優(yōu)生態(tài)同步前行、克時(shí)艱與利長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)并濟(jì)。過(guò)去一年成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市廣大干部群眾不畏困難、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的結(jié)果，是中省直單位、駐松部隊(duì)、武警官兵和社會(huì)各界積極參與、合力共建的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向所有為松原發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和由衷的感謝！
各位代表！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。從發(fā)展環(huán)境上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換不協(xié)調(diào)不同步，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)期恰逢新背景下宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期；經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，融資舉債空間收窄；招商引資要素優(yōu)勢(shì)減弱，承接項(xiàng)目成本明顯加大。從資源利用上看，發(fā)展油氣化工的資源“不占有”瓶頸仍待突破，豐富的糧食資源尚未轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條，特色旅游業(yè)的季節(jié)性“真空期”問(wèn)題亟待解決。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未形成、產(chǎn)能充分釋放尚需時(shí)日，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，項(xiàng)目謀劃建設(shè)缺乏戰(zhàn)略性思維和鏈條式設(shè)計(jì)，契合國(guó)家重點(diǎn)投資導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)類(lèi)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，“受制于油”的發(fā)展局面短期內(nèi)仍然難以逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，保障民生等剛性支出增加與財(cái)政增收壓力加大的矛盾凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作落實(shí)不力，一些公職人員進(jìn)取意識(shí)不足、存在“為政不為”傾向。對(duì)此，我們必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
