（點(diǎn)擊查閱更多2016年地方政府工作報(bào)告）  

    ——2016年1月13日在咸寧市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

      市長 丁小強(qiáng)

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及2015年工作回顧

　　過去的五年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、人民群眾實(shí)惠最多的五年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施，解放思想、超前謀劃、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫了 “火熱蓬勃、亮點(diǎn)紛呈、東風(fēng)浩蕩、香氣彌漫”的壯麗篇章。

　　——經(jīng)濟(jì)總量突破千億。地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到1035億元，年均增長11%，增速超過全省平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番，達(dá)到408.8億元，年均增長14.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)翻兩番，達(dá)到4829億元，年均增長25.6%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到80.12億元，年均增長28%，是2010年的3.43倍；地方稅收達(dá)到50.29億元，年均增長29%，是2010年的2.57倍；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率由3.55萬元/人上升到6.47萬元/人，提高近一倍。咸寧由“后發(fā)”變“厚發(fā)”，跨入中等收入地區(qū)行列。

　　——綠色崛起成效凸顯。率先在全國編制綠色崛起規(guī)劃，空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)位居全省前列，森林覆蓋率達(dá)到49.32%（新標(biāo)準(zhǔn)）。五年來，榮獲國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市等稱號(hào)，成為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、全國水生態(tài)文明試點(diǎn)市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、國家信用示范市、國家智慧城市試點(diǎn)。向陽湖、富水、青山、大溪成功創(chuàng)建國家濕地公園。

　　——香城泉都亮點(diǎn)紛呈。連續(xù)舉辦國際溫泉文化旅游節(jié)，溫泉旅游咸寧標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。十六潭公園、香泉映月、冰雪王國、香城古街、嫦娥廣場等城市景觀和青少年宮、博物館、傳媒大廈等城市建筑成為咸寧新地標(biāo)。

　　大型實(shí)景神話劇《嫦娥》、民俗風(fēng)情歌舞劇《時(shí)舞·香城戀》開演，提升了咸寧文化品味。“香城泉都”文化成為全省優(yōu)秀文化品牌。

　　——區(qū)位優(yōu)勢日漸放大。城際鐵路在全省最早通車，杭瑞、大廣、咸通、咸黃高速建成通車，武漢城市圈外環(huán)高速、武深高速咸寧段和嘉魚長江大橋加快建設(shè)，形成了咸寧市區(qū)至武漢及周邊縣市一小時(shí)交通圈。主城區(qū)外環(huán)全線貫通，高速公路縣縣暢通，長江港口與武漢融通，航空護(hù)林站順利開通，“中三角”樞紐地位初步形成。

　　——民生事業(yè)全面進(jìn)步。社保、就業(yè)、教育等重點(diǎn)民生投入達(dá)到632.13億元，占公共財(cái)政支出比重達(dá)70%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23534元、11980元，年均增長11.4%、13.3%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。堅(jiān)持每年辦好“十件實(shí)事”，人民群眾幸福感獲得感大幅提升。

　　五年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和連續(xù)多年的旱澇災(zāi)害，我們保持定力、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，及時(shí)出臺(tái)措施，努力化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持定期拉練檢查，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長的勢頭。建立了6604個(gè)、總額3.25萬億的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，102個(gè)項(xiàng)目列入省重大專項(xiàng)計(jì)劃，47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)發(fā)行政策性融資項(xiàng)目庫。設(shè)立10億元重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施“小鋼炮”計(jì)劃，設(shè)立“無微不至”微笑基金，推進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個(gè)一工程”。成立城發(fā)集團(tuán)，進(jìn)一步理順咸寧高新區(qū)體制，打造市級(jí)經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)、主陣地。出臺(tái)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施，推動(dòng)智能機(jī)電等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大旅游、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等服務(wù)性消費(fèi)。出臺(tái)支持城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展政策，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。五年來，市城區(qū)商品房總成交5.74萬套、641萬平方米、223.3億元。

　　（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨優(yōu)。以“一工程三計(jì)劃”為抓手，實(shí)施工業(yè)崛起戰(zhàn)略。規(guī)上工業(yè)企業(yè)879家，增加值520億元，年均增長20.3%。六大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總量74.7%，年均增長22.8%。九大產(chǎn)業(yè)納入全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)99家，增加值80億元，年均增長39.6%，占GDP比重8%。中航科工、中電華基、中天引控、奧瑞金制罐等項(xiàng)目成功落戶，華潤電廠二期、金盛蘭冶金、南玻玻璃、興民鋼圈、祥天空氣能、亞細(xì)亞陶瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。咸寧核電前期工作進(jìn)展順利。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，楠竹、茶葉、油茶三大“百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。糧食總產(chǎn)量過百萬噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值296億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比2.4:1，高于全省平均水平。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地366萬畝，省級(jí)龍頭企業(yè)53家，“三品一標(biāo)”425個(gè)，咸寧磚茶銷量占全國30%以上。實(shí)施旅游跨越戰(zhàn)略。累計(jì)旅游總收入700億元，年均增長28.7%。共接待國內(nèi)外游客1.36億人次，是“十一五”期間的4.3倍。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第五，跨入第一方陣。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，通山、赤壁納入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)，綠購網(wǎng)成為全省電子商務(wù)示范創(chuàng)建企業(yè)。商貿(mào)物流加快發(fā)展，沃爾瑪、新世界百貨、大潤發(fā)等知名企業(yè)入駐。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為17.5:49:33.5。

　　（三）加大改革開放力度，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。推出“1+N”改革行動(dòng)，持續(xù)釋放改革紅利。圍繞“三張清單”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“二次創(chuàng)新”。市級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)精簡55.2%，涉企收費(fèi)項(xiàng)目由202項(xiàng)減少到92項(xiàng)。全面推行“三證合一”、“一照一碼”企業(yè)登記制度，市場主體達(dá)到20.3萬戶。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，國有企業(yè)改制、事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)。財(cái)政預(yù)算體系建設(shè)全省領(lǐng)先，零基預(yù)算、“營改增”、政府性債務(wù)管理等有效推進(jìn)。通城、崇陽公立醫(yī)院改革先行先試，嘉魚被確定為全國減肥增效試點(diǎn)縣。市域金融工程有力推進(jìn)，成立金投集團(tuán)，設(shè)立紅土成長創(chuàng)投基金，啟動(dòng)金融信息港建設(shè)。通山、崇陽被確定為省級(jí)縣域金融工程示范試點(diǎn)縣。4家企業(yè)掛牌“新三板”，43家企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場，100家企業(yè)掛牌展示板，“通山板塊”率先成為省“四板”縣域板塊。在全國首創(chuàng)“政銀保集合貸”，連續(xù)獲評全省金融信用市。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，21項(xiàng)科技成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，湖北省首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地成功落戶。2015年專利授權(quán)總量增幅和企業(yè)專利授權(quán)量增幅居全省市州第一。中國馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)17件。積極推進(jìn)香城創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。設(shè)立2.1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持基金，建設(shè)25個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體3600余個(gè)，獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間3家。實(shí)施人才保障戰(zhàn)略。精心組織“招碩引博”，博士后工作站、院士專家工作站分別達(dá)到12家、31家。深化開放合作。20家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶投資，與100多個(gè)國家和地區(qū)建立直接貿(mào)易往來，締結(jié)國際友好城市2個(gè)。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目2820個(gè)，到位資金2728.7億元。累計(jì)實(shí)際利用外資7.5億美元、出口總額16億美元。推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，與岳陽、九江、安慶達(dá)成《咸寧共識(shí)》。成功舉辦2015國際茶業(yè)大會(huì)。

　　（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。率先在全省編制全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，構(gòu)建“12255”空間格局。大力實(shí)施城市提質(zhì)工程。建成綠地面積超過2200公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)40%。城市精細(xì)化管理進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)字化“大城管”格局初步形成。推動(dòng)城市空間拓展，“四城四區(qū)”建設(shè)加快。咸安舊城改造、嘉魚文體會(huì)展中心、赤壁生態(tài)新城、通城銀山廣場、崇陽“一河兩岸”景觀工程、通山通羊河景觀改造加快建設(shè)。全市城市建成區(qū)面積突破154平方公里，全市城區(qū)人口突破120萬，城鎮(zhèn)化率49.6%。縣域經(jīng)濟(jì)提速增效，“北三縣”沿江產(chǎn)業(yè)帶和“南三縣”綠色經(jīng)濟(jì)帶競相發(fā)展。縣域公共財(cái)政收入年均增長28%，嘉魚、咸安地方公共財(cái)政總收入突破10億元，赤壁突破20億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，嘉魚潘家灣鎮(zhèn)列入全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)，8個(gè)村列入全國首批“傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄”，60個(gè)村被評為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。爭取水利投資37.9億元，完成373座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和17個(gè)中小河流治理，解決53.37萬農(nóng)村居民和14.44萬師生飲水安全。咸安、嘉魚、崇陽獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“三萬”活動(dòng)全面開展，共興修當(dāng)家塘1.2萬口，修建垃圾池2萬多個(gè)，加寬農(nóng)村通村公路1825公里。幕阜山扶貧脫貧扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)整合資金56.2億元，實(shí)現(xiàn)19.1萬人脫貧。

　　（五）堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。實(shí)施生態(tài)持續(xù)戰(zhàn)略，出臺(tái)《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等26項(xiàng)政策措施，推動(dòng)綠色崛起行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持“顯山露水見園林”綠色城市建設(shè)思路，生態(tài)城市競爭力排名全國第八。大力開展“綠滿鄂南”行動(dòng)，五年植樹造林176.2萬畝。成立咸寧市排污權(quán)儲(chǔ)備中心、低碳產(chǎn)業(yè)文化服務(wù)中心，全省首個(gè)碳排放交易試點(diǎn)落戶通山。先后實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十大工程”、“六大計(jì)劃”，省定節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。加大重點(diǎn)流域水生態(tài)綜合整治力度，國控、省控地表水監(jiān)測點(diǎn)和跨市、縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96.9%。重拳整治非煤礦山，“三禁三治”活動(dòng)取得成效。實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，強(qiáng)化“負(fù)面清單”管理和區(qū)域環(huán)境治理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目引進(jìn)“五個(gè)一律”制度。建立農(nóng)村生活垃圾“336處理”、污水處理1+N工程模式和農(nóng)村環(huán)保站等監(jiān)督管理長效機(jī)制，實(shí)施83個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治。成功創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個(gè)省級(jí)生態(tài)村。積極構(gòu)建全民參與的綠色行動(dòng)體系，生態(tài)文明教育普及率90%以上。

　　（六）大力實(shí)施民生工程，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保154.9萬人次，綜合參保率達(dá)98%。開工建設(shè)保障性住房8.94萬套，改造農(nóng)村危房3.5萬戶。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及19.79萬人。發(fā)放救災(zāi)資金2.35億元，救助群眾150多萬人次。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，6個(gè)縣市區(qū)全部通過省級(jí)以上評估驗(yàn)收，市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校建成開學(xué)。建成219所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校，462所中小學(xué)辦學(xué)條件整體改善，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%，高中教育毛入學(xué)率達(dá)90.3%。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、藥品零差率銷售實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“感動(dòng)咸寧”、“最美系列”人物評選凝聚強(qiáng)大社會(huì)正能量，“一五一十”工程叫響全國。深入推進(jìn)“平安咸寧”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步健全，城區(qū)電子監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，易肇事肇禍精神病人集中救治和吸毒人員強(qiáng)制收戒經(jīng)驗(yàn)全國推廣，網(wǎng)格化服務(wù)管理運(yùn)轉(zhuǎn)良好，榮獲“中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”。“六五”普法順利完成，依法治市穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作，全市未發(fā)生較大以上群體性事件和安全生產(chǎn)事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對口支援新疆、建始縣工作深入推進(jìn)。婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。對臺(tái)、僑務(wù)、外事、科普、保密、檔案、方志、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、民族宗教、防震減災(zāi)、決策咨詢等工作取得新的成績。

　　過去五年，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議304件、政協(xié)委員提案634件，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委七項(xiàng)要求，著力整改“四風(fēng)”突出問題。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深化“治庸問責(zé)”，開展電視問政、民評民議活動(dòng)。加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，履行主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，支持紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處腐敗案件，形成不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、筑牢不想腐的防線。

　　各位代表，剛剛過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，前兩季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)明顯下滑。為此，我們穩(wěn)住神、辯證看、務(wù)實(shí)干。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、一線工作、成效檢驗(yàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展招商引資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)調(diào)促惠防等各項(xiàng)工作。后兩季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升較快，回升幅度走在全省前列，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；一般公共預(yù)算收入增長13.2%；外貿(mào)出口增長5%；實(shí)際利用外資增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%；啟動(dòng)62個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)14萬人脫貧。市四屆人大五次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)基本完成，既實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，又為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　各位代表，五年的解放思想，凝聚了社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、變革咸寧的強(qiáng)大氣場；五年的務(wù)實(shí)奮斗，繪就了鄂南大地彎道超越、振興崛起的壯麗畫卷；五年的辛勤汗水，譜寫了咸寧人民干事創(chuàng)業(yè)、追求幸福的美好樂章。成績的取得來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民努力拼搏、踏實(shí)苦干的結(jié)果，是歷屆市委市政府打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，駐咸部隊(duì)、武警消防官兵、公安司法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持咸寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　五年的成就振奮人心，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。最重要、最根本的一條，就是牢牢堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，用綠色崛起統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)一干部群眾的思想行動(dòng)。總結(jié)五年工作，我們深深地體會(huì)到：必須堅(jiān)持加快發(fā)展，強(qiáng)化發(fā)展的主體責(zé)任，形成以發(fā)展論英雄、以業(yè)績比高低的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”；必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，把咸寧放入國際視野、國家大局、省級(jí)戰(zhàn)略中去謀劃，形成建設(shè)鄂南強(qiáng)市的強(qiáng)大動(dòng)能；必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)市場活力，形成持續(xù)發(fā)展的有力支撐；必須堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)法治和誠信建設(shè)，使咸寧成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土；必須堅(jiān)持改善民生，筑牢民生底線，辦好民生實(shí)事，讓全體人民共享發(fā)展新成果。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市還處于工業(yè)化中期的初始階段，發(fā)展的任務(wù)還很重，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，總體實(shí)力不強(qiáng)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長壓力加大；支柱產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)工業(yè)，處于價(jià)值鏈低端，極易受到?jīng)_擊，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處在培育之中，不能有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力；服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限；社會(huì)事業(yè)短板較多，公共服務(wù)和保障水平較低，扶貧脫貧任務(wù)艱巨；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)；面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，部分公務(wù)人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，能力不適應(yīng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)減弱等。這些問題我們要高度重視，并努力加以改進(jìn)。