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      上饒市政府工作報(bào)告 (2016年1月18日 馬承祖)

      2016年02月26日 14:22   來源:上饒日報(bào)   

      (點(diǎn)擊查閱更多2016年地方政府工作報(bào)告)

        ——2016年1月18日在上饒市第三屆人民代表大會第七次會議上

        市長 馬承祖

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報(bào)告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

        一、2015年工作回顧和“十二五”時(shí)期主要成效

        過去一年,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,全市上下認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針,適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全年生產(chǎn)總值1650.8億元,增長9.5%;完成財(cái)政總收入290.1億元,增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值690.5億元,增長9.6%;固定資產(chǎn)投資1560.2億元,增長16.1%;社會消費(fèi)品零售總額637.2億元,增長12.7%,完成了市三屆人大五次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

        (一)抓產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展效益穩(wěn)步提升

        “主攻工業(yè)”成效顯著。強(qiáng)化工業(yè)支柱意識,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),上饒經(jīng)開區(qū)、廣豐經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入分別突破700億元、500億元;加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入占全省一半以上,晶科能源主營業(yè)務(wù)收入突破300億元,成為全球領(lǐng)先的光伏企業(yè),漢騰汽車成功下線,發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目順利推進(jìn),以汽車為核心的先進(jìn)制造業(yè)嶄露頭角;推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),建立市縣兩級 “工業(yè)日”制度,每季度均舉行全市性工業(yè)項(xiàng)目集中開(竣)工活動(dòng),累計(jì)開竣工項(xiàng)目585個(gè),廣豐卷煙廠易地技改、弋陽海螺水泥擴(kuò)產(chǎn)、玉山眾光照明、德興翔鷹航空零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。工業(yè)用電量增幅列全省第3位,預(yù)計(jì)全市工業(yè)投資增幅列全省第2位、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)190戶。

        旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。把旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色崛起的先鋒產(chǎn)業(yè),大力開展全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,全年接待游客9344.4萬人次,旅游綜合收入790.3億元,門票收入14.5億元,旅游從業(yè)人員超過20萬。三清山創(chuàng)建江西旅游示范景區(qū)初見成效,鄱陽湖國家濕地公園成功創(chuàng)評國家級生態(tài)旅游示范區(qū),龜峰通過5A級景區(qū)資源評審,新增靈山、熹園2個(gè)4A級景區(qū),旅游品牌總量全省第一;組建上饒旅游發(fā)展集團(tuán),搭建了旅游資源整合的新平臺;“廁所革命”先鋒行動(dòng)圓滿完成全年任務(wù);干細(xì)胞健康旅游等項(xiàng)目加快推進(jìn),《夢里老家》大型山水實(shí)景演出成功上演, “金駒杯”世界大學(xué)生攝影展如期開展,中華龍舟大賽順利舉辦,與省移動(dòng)公司合作的“會旅游”平臺建成上線,“旅游+醫(yī)療養(yǎng)生”“旅游+文化產(chǎn)業(yè)”“旅游+體育產(chǎn)業(yè)”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等“旅游+”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施;承辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,牽頭成立滬昆、京福高鐵旅游城市聯(lián)盟,旅游宣傳營銷有聲有色,區(qū)域旅游影響力、競爭力顯著提升。

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年糧食種植面積892.9萬畝,總產(chǎn)352萬噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。成功創(chuàng)建萬年國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和8個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)47個(gè),核心區(qū)面積5.2萬畝。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)58家、家庭農(nóng)場852家、農(nóng)民專業(yè)合作社1613家,市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元,帶動(dòng)農(nóng)戶123萬戶,促進(jìn)農(nóng)民增收30億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+2+3>6”的綜合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

        金融、科技、商貿(mào)、物流、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。設(shè)立總規(guī)模10億元的中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助幫扶基金,遠(yuǎn)泉林業(yè)、艾芬達(dá)衛(wèi)浴、巨網(wǎng)科技、耐普礦機(jī)、同欣機(jī)械制造等企業(yè)在“新三板”掛牌,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2258.4億元、增長18.5%,貸款余額1474.3億元、增長19.5%,保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入48.3億元、增長31.8%,賠款支付11.3億元、增長34.1%。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè),成功申報(bào)了9個(gè)省級工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目,新建1個(gè)省級科技孵化器;全年專利申請量2750件,增長90%。積極推進(jìn)萬達(dá)廣場、星河國際等大型商業(yè)綜合體建設(shè),中心區(qū)商圈即將形成。規(guī)模以上物流企業(yè)發(fā)展至80家,其中4A級物流企業(yè)3家。全市電子商務(wù)經(jīng)營主體達(dá)1.7萬家,電子商務(wù)交易額突破300億元。

        (二)抓深化改革,發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

        新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。加快“三單一網(wǎng)”改革,上網(wǎng)公布市、縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,公布兩批負(fù)面清單。深化商事制度改革,全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”企業(yè)登記制度,全年新增私營企業(yè)近1萬戶,平均每天新增27戶,新增個(gè)體工商戶2.8萬戶,平均每天新增78戶,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力初步顯現(xiàn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有序推進(jìn)。不動(dòng)產(chǎn)登記工作平穩(wěn)實(shí)施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成。第三批8個(gè)縣級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)投融資平臺改革,成功組建上饒投資控股集團(tuán),融資額達(dá)146.4億元,為投資興業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)資本基礎(chǔ)。

        (三)抓項(xiàng)目建設(shè),投資關(guān)鍵作用充分體現(xiàn)

        2015年,預(yù)計(jì)全市投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.7個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)了一批重大交通、能源、水利項(xiàng)目。德上高速懷玉山和大茅山連接線順利竣工,上萬高速全面施工,九景衢鐵路建設(shè)快速推進(jìn)。國省道改建350公里、農(nóng)村公路硬化1500公里。開工建設(shè)上饒東、德興兩個(gè)500千伏變電站,全市電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)181萬千瓦。啟動(dòng)城東防洪堤等重點(diǎn)水利項(xiàng)目,除險(xiǎn)加固一般小(2)型病險(xiǎn)水庫426座。加大產(chǎn)業(yè)投資、引資力度。預(yù)計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投資1097.7億元,增長23.3%,占固投比重達(dá)70.4%,較上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。新簽約的382個(gè)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目262個(gè),10億元以上項(xiàng)目54個(gè)。圍繞晶科能源引進(jìn)14個(gè)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,裝機(jī)總?cè)萘砍^1000兆瓦;圍繞鳳凰光學(xué)引進(jìn)20家上下游光學(xué)企業(yè);圍繞漢騰汽車引進(jìn)13個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。全年利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金509.2億元,增長16.2%;利用外資9.4億美元,增長12.2%;外貿(mào)出口38.2億美元,增長5.8%。積極爭取國家和省級重大項(xiàng)目、專項(xiàng)基金。通過多方努力,高鐵動(dòng)車組存車場、坑口鐵路專用線(貨場)、上饒發(fā)電廠、鄱陽至余干高速等重大項(xiàng)目基本落實(shí);全年?duì)幦覍m?xiàng)建設(shè)基金投資項(xiàng)目60個(gè)、引導(dǎo)性基金26.6億元;向省發(fā)改委申報(bào)了9大類1030個(gè)重大項(xiàng)目,并從中篩選了100個(gè)項(xiàng)目由市委、市政府直接調(diào)度,全年完成投資359.2億元,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

        (四)抓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),新型城鎮(zhèn)化步伐明顯加快

        中心城區(qū)建設(shè)力度加大。完成《上饒市城市總體規(guī)劃》綱要論證及配套規(guī)劃編制工作。加快推進(jìn)上饒高鐵站城市交通綜合樞紐、老火車站片區(qū)綜合改造、廣信大廈等55個(gè)中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)上饒大道、天佑大道、吳楚大道、鳳凰東大道延伸段等項(xiàng)目,著手打通城市“斷頭路”。加大控違拆違力度,遏制了中心城區(qū)違法建設(shè)蔓延的勢頭。

        城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。積極推進(jìn)信江河谷城鎮(zhèn)群和經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),完成廣豐撤縣設(shè)區(qū)工作,改變了上饒市單一轄區(qū)歷史;加快推進(jìn)上鉛、上廣快速通道建設(shè),初步構(gòu)建了信江河谷城鎮(zhèn)群“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。鄱余萬地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,三縣的縣城建成區(qū)面積共計(jì)60.6平方公里,較上年擴(kuò)大4平方公里。1411個(gè)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治深入推進(jìn),農(nóng)村生活垃圾集中處理率超過80%。

        縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。廣豐家具制造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng),玉山裝備制造產(chǎn)業(yè)開始集聚,萬年電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,余干水鉆產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,德興遮陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步,鉛山新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,信州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)日益活躍,鄱陽五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)乘勢,上饒縣銅產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定,婺源旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,弋陽水泥產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)定,橫峰物流產(chǎn)業(yè)勢頭良好。全市有8個(gè)縣(市、區(qū))的GDP超過100億元;5個(gè)縣(市、區(qū))的財(cái)政收入超過20億元,其中德興超過30億元,廣豐突破40億元。

      (責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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      上饒市政府工作報(bào)告 (2016年1月18日 馬承祖)

      2016-02-26 14:22 來源:上饒日報(bào)
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