點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月5日在七臺(tái)河市第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
賈君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
時(shí)序輪回，日月精健。過(guò)去的一年，是七臺(tái)河轉(zhuǎn)型振興滾石上山、爬坡過(guò)坎、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、煤炭去產(chǎn)能、減稅降費(fèi)、債務(wù)化解等多重壓力，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定實(shí)施“四市戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)“520”振興工程，突出“六抓”保“六穩(wěn)”，有效保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，較好地完成了市十一屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.0%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.0% ；財(cái)政一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)30.4 億元，增長(zhǎng)10.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26321 元，增長(zhǎng)5.5% ；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)14024 元，增長(zhǎng)6.0%。
（一）深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。主動(dòng)對(duì)接省“百大項(xiàng)目”“百千萬(wàn)工程”，全力推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”升級(jí)發(fā)展，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目64 個(gè)，總投資447 億元，特別是引進(jìn)了投資超百億元、具有立市意義的聯(lián)順生物制藥項(xiàng)目。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51 個(gè)，26 個(gè)省“百大項(xiàng)目”全部開(kāi)復(fù)工。寶泰隆穩(wěn)定輕烴項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，勃盛清潔能源、百利良焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目試生產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)5 戶15 個(gè)項(xiàng)目。寶泰隆石墨烯導(dǎo)電油墨、寶希石墨烯電熱膜、海坤高純球形石墨等石墨新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鑫科納米耐高溫石墨烯樹(shù)脂、寶泰隆中間相炭微球、萬(wàn)鋰泰鋰電負(fù)極材料等5 個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)，投資6 億元的奧原3 萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料及石墨（烯）項(xiàng)目簽約落地。10 萬(wàn)立方米聯(lián)順生物制藥項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中瑯生物30 萬(wàn)噸淀粉5萬(wàn)噸衣康酸10 萬(wàn)噸葡萄糖酸鈉項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，升華醫(yī)療器械項(xiàng)目正式投產(chǎn)。啟動(dòng)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，中草藥種植面積達(dá)10.6 萬(wàn)畝，與國(guó)藥華邈、珍寶島藥業(yè)簽訂合作協(xié)議。投資30 億元的圣泰賽必得漢麻深加工項(xiàng)目成功簽約。再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)國(guó)家終期驗(yàn)收，入駐企業(yè)9 戶12 個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13 億元、納稅1.5 億元。億海再生鋁、裕盛源廢輪胎裂解項(xiàng)目建成投產(chǎn)。傳化物流、新零售小鎮(zhèn)、亞太國(guó)際商城穩(wěn)步推進(jìn)，商貿(mào)博覽城二期投入運(yùn)營(yíng)。試水“夜經(jīng)濟(jì)”，成功舉辦第一屆生態(tài)燒烤美食節(jié)，撬動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“云服務(wù)小鎮(zhèn)”投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)上海銀嘉第三方支付平臺(tái)，聯(lián)通公司“新型政務(wù)云”平臺(tái)、偶然網(wǎng)絡(luò)新媒體營(yíng)銷大數(shù)據(jù)平臺(tái)落地，電商微商、網(wǎng)絡(luò)直播等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。勃利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)。江河融合綠色智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，5 個(gè)新項(xiàng)目同步落地。產(chǎn)業(yè)空間布局更加合理，項(xiàng)目承載能力大幅躍升。
（二）深入實(shí)施科技振興工程，創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提升。堅(jiān)持“創(chuàng)新興市”戰(zhàn)略，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚創(chuàng)新要素，創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。完成科技創(chuàng)新城規(guī)劃設(shè)計(jì)。深入實(shí)施新一輪“科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入1000 萬(wàn)元支持北京石墨烯研究院寶泰隆研發(fā)中心建設(shè)。建成科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“三個(gè)培育庫(kù)”，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12 戶，全市科技型中小企業(yè)達(dá)51 戶，增長(zhǎng)近兩倍。樂(lè)寶公司便利食品加工關(guān)鍵技術(shù)獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。連續(xù)三年成功舉辦石墨烯應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)簽約項(xiàng)目14 個(gè)。與清華、北大、哈工大、東北林大、省農(nóng)科院、省水科院等30 余所高校和科研院所開(kāi)展深度合作，對(duì)接項(xiàng)目200 余項(xiàng)。啟動(dòng)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、專家智庫(kù)“四個(gè)基地”建設(shè)。首批承接黑龍江工程學(xué)院61名大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。新建人才公寓、青年創(chuàng)業(yè)公寓590套，直接引進(jìn)人才182 名，柔性引進(jìn)清華大學(xué)、哈工大專家教授5 名，特聘專家智庫(kù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)24 名。劉忠范、劉云圻、徐濱士、張錦、朱美芳、侯保榮6 名院士及其團(tuán)隊(duì)與我市建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。
（三）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持打優(yōu)勢(shì)牌、走特色路，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在大災(zāi)之年取得平年收成，糧食產(chǎn)量18.3 億斤。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大豆播種面積增加15%，水稻播種面積增加3%，高淀粉玉米、高蛋白大豆、高鈣富硒水稻等種植面積持續(xù)擴(kuò)大。非洲豬瘟得到有效防控，畜禽存出欄快速增長(zhǎng)，養(yǎng)殖業(yè)加速向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，天兆百萬(wàn)頭生豬4 個(gè)種豬場(chǎng)竣工投產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地4.9 萬(wàn)畝，全市綠色食品標(biāo)識(shí)、有機(jī)食品標(biāo)識(shí)、地理標(biāo)志產(chǎn)品分別達(dá)到62 個(gè)、36 個(gè)、5 個(gè)，無(wú)公害認(rèn)證實(shí)現(xiàn)全覆蓋。綠特色高端農(nóng)產(chǎn)品品牌逐步打響，榮盛達(dá)醬油、宏泰松果、東芝興果蔬、利健生物、禹森薰衣草五家企業(yè)，在黑龍江第三屆農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌價(jià)值評(píng)估會(huì)上估值13.5 億元。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，與北京新農(nóng)創(chuàng)集團(tuán)和省內(nèi)外各大專院校及科研院所對(duì)接落實(shí)合作紅豆淳飲、中藥種苗基地、富硒增效劑、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目29 個(gè)。在廣州黑龍江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心設(shè)立七臺(tái)河專區(qū)，大米網(wǎng)七臺(tái)河館注冊(cè)會(huì)員超過(guò)5 萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)，積極推動(dòng)“五大革命”，完成室內(nèi)廁所改造9854 戶，落實(shí)菜園革命5878 戶1818 畝，整治“暢返不暢”農(nóng)村公路212 公里，累計(jì)改造維修農(nóng)村危橋70 座。全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。大四站鎮(zhèn)入選“全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，鐵山鄉(xiāng)四新村入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興15 個(gè)典型案例。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入15.9 億元，增長(zhǎng)35.7%。
（四）深入實(shí)施生態(tài)振興工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，打好碧水、藍(lán)天、凈土、美麗鄉(xiāng)村、原生態(tài)五大保衛(wèi)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，以堅(jiān)決的態(tài)度打贏倭肯河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，桃山湖生態(tài)環(huán)保水利工程加快建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展河湖“清四亂”，深入實(shí)施萬(wàn)寶河、新老七臺(tái)河、碾子河整治，倭肯河流域全面退出劣Ⅴ類，出境斷面達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)預(yù)判，科學(xué)調(diào)度，眾志成城，戰(zhàn)勝了15 年一遇洪水，有力保障了下游10 萬(wàn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施污水處理廠提能提標(biāo)改造工程，第一污水處理廠二期項(xiàng)目投入運(yùn)行，完成了七礦公司所屬?gòu)S礦礦井水及生活污水治理，推進(jìn)了中心河等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（屯）污水處理設(shè)施建設(shè)，新建改建污水管網(wǎng)56.8 公里。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)超低排放改造、燃煤鍋爐淘汰和物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵、露天燒烤治理，推進(jìn)秸稈禁燒離田和綜合利用，空氣優(yōu)良達(dá)標(biāo)天數(shù)提高3.2 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)餐廚廢物資源化利用項(xiàng)目、危廢處理項(xiàng)目和國(guó)家大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)。自然生態(tài)保護(hù)和土壤污染防治進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展違建清底行動(dòng)，清理違建別墅20 棟，清理一般違建377 處，核查大棚房186 處。開(kāi)展“植樹(shù)造林、全民綠化”三年行動(dòng)，城鄉(xiāng)造林綠化總面積9589 畝，村屯綠化面積5643 畝規(guī)模超過(guò)近8 年總和，獲全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市稱號(hào)。建立生態(tài)文明績(jī)效考核和責(zé)任追究制度，生態(tài)管護(hù)體系加快形成。
（五）深入實(shí)施改革振興工程，城市發(fā)展活力不斷釋放。深入解放思想，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。“放管服”改革持續(xù)深化。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革全面鋪開(kāi)，推行項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺審批綠色通道，行政許可事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮53%，非行政許可審批全部取消。商事登記實(shí)現(xiàn)“35證合一”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1 天。在全省第三方營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，我市“城市品質(zhì)”指數(shù)全省排名第一。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免稅費(fèi)4.8 億元，惠及10 萬(wàn)納稅人。新制定出臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、寒地北藥“黃金十條”，兌現(xiàn)“黃金十條”系列政策扶持資金3.68 億元，發(fā)放政策性擔(dān)保貸款1.65 億元、工業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金1.49 億元，清償拖欠中小企業(yè)賬款1.18 億元。對(duì)上爭(zhēng)取江河園區(qū)建設(shè)債券資金19 億元，爭(zhēng)取各類資金共計(jì)71 億元。完成行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革，政府組成部門(mén)減至32 個(gè)，事業(yè)編制精簡(jiǎn)20%。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，開(kāi)展行政執(zhí)法主體清理，市本級(jí)行政執(zhí)法主體減少24%。率先在全省實(shí)施政府戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)制度。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，開(kāi)發(fā)區(qū)與金沙新區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。完成事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車改革及出租汽車行業(yè)改革，城市環(huán)衛(wèi)、公務(wù)用車市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新投融資體制，將城市良性資產(chǎn)劃入城投公司，組建公用事業(yè)、金融資產(chǎn)、文化旅游等6 大投融資板塊。深入推進(jìn)“市礦合作”，七礦公司實(shí)現(xiàn)大幅減虧。積極做好龍煤、農(nóng)墾、森工改革承接工作，北興農(nóng)場(chǎng)行政管轄權(quán)劃歸地方。完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證、宅基地確權(quán)試點(diǎn)、村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資改革。成功舉辦“一帶一路”絲路電商高峰論壇、中國(guó)（七臺(tái)河）第一屆有機(jī)醬油峰會(huì)，積極參加哈洽會(huì)、中俄博覽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展洽活動(dòng)，取得豐碩成果。深入推進(jìn)與廣東江門(mén)對(duì)口合作，在全省率先開(kāi)展赴韓招商，對(duì)外交流窗口和渠道不斷拓寬。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破，外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅全省第一。
（六）深入實(shí)施二十項(xiàng)利民行動(dòng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20 項(xiàng)利民行動(dòng)30 件民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，民生總支出占公共預(yù)算支出比重達(dá)83.4%，努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板，群眾幸福感獲得感安全感持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作，聚焦補(bǔ)齊“兩不愁、三保障”短板，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧，建立完善穩(wěn)定帶貧益貧機(jī)制，完成剩余貧困對(duì)象951 戶1376 人脫貧，提前一年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了42 個(gè)村屯飲水安全問(wèn)題。出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，設(shè)立1000 萬(wàn)元專項(xiàng)資金，穩(wěn)就業(yè)超額完成年度預(yù)定指標(biāo)，全年新就業(yè)8520 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控指標(biāo)0.66 個(gè)百分點(diǎn)。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。完成大同街、七彩城等街路擴(kuò)建改造，北岸新城新能源公交場(chǎng)站建成投入使用，同汪公路勃利段改擴(kuò)建工程竣工通車，牡佳客專建設(shè)進(jìn)展順利。完成供水管網(wǎng)改造84 公里，改造二次加壓泵站108 個(gè)，換裝居民水表8 萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)24 小時(shí)供水全覆蓋。保障安居有力度。貨幣化安置棚改房屋4085 套，完成桃山區(qū)自建區(qū)搬遷，南岸花園城鎮(zhèn)棚戶區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)了老舊小區(qū)綜合改造工程。關(guān)愛(ài)教育有溫度。保中學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，雙鶴學(xué)校和新興區(qū)第一小學(xué)、新建小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程，改擴(kuò)建公辦幼兒園7 所，實(shí)施了全市教育信息化升級(jí)工程。派出50 名校長(zhǎng)赴華東師大培訓(xùn)，中小學(xué)教育“六三制”改革穩(wěn)步推進(jìn)，第二課堂在市直學(xué)校全面鋪開(kāi)，全市高考重本入段人數(shù)首次突破千人大關(guān)，職業(yè)技師學(xué)院超額完成擴(kuò)招指標(biāo)。社會(huì)保障有厚度。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。提高兜底保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類救助資金1.7 億元。積極落實(shí)退役軍人各項(xiàng)政策，發(fā)放生活補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、養(yǎng)老接續(xù)資金1568 萬(wàn)元。醫(yī)療改革有深度。市婦幼保健院晉升為三甲醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院晉升為三級(jí)醫(yī)院，建成農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療站30 個(gè)。全省首例5G-MR 遠(yuǎn)程手術(shù)在市人民醫(yī)院成功實(shí)施。“百名醫(yī)科研究生計(jì)劃”累計(jì)引進(jìn)醫(yī)學(xué)碩士研究生43 名。市礦醫(yī)保實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌保障，全市7 家醫(yī)院接入異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，糖尿病等16 種門(mén)診慢性病納入醫(yī)保管理。推進(jìn)實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)有熱度。新中國(guó)成立70 周年系列文化活動(dòng)異彩紛呈，“冰雪嘉年華”系列活動(dòng)燃情冬日。冰雪體育事業(yè)延續(xù)輝煌，在各類比賽中共獲金牌64 枚，短道速滑世界級(jí)金牌由169 枚增至172 枚。短道速滑冠軍館、東北醬油文化館和石墨烯新材料展館建成開(kāi)放，市氣象預(yù)報(bào)預(yù)警中心及科普體驗(yàn)館建成投入使用。勃利西大圈國(guó)家森林公園晉升AAA 級(jí)景區(qū)，新興區(qū)長(zhǎng)興鄉(xiāng)東新村、勃利縣禹森薰衣草莊園成為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，勃利縣青山鄉(xiāng)奮斗村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。深入推進(jìn)“平安七臺(tái)河”建設(shè)。開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，集中治理煤礦生產(chǎn)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性成效明顯，打掉黑惡團(tuán)伙26 個(gè)，成功偵破部督“7·30”套路貸專案。全國(guó)反洗錢(qián)骨干聯(lián)勤中心建成。扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，新增一萬(wàn)多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，群眾安全感明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三訪一包”和“五級(jí)書(shū)記抓信訪”責(zé)任制，國(guó)家交辦“四大攻堅(jiān)”重點(diǎn)案件辦結(jié)率100%，有理和部分有理訴求化解率100%，全市信訪形勢(shì)持續(xù)向好。
艱難困苦，玉汝于成。過(guò)去的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，遠(yuǎn)超預(yù)期，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，凝聚了方方面面的智慧和汗水。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)；得益于省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策；得益于市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督；得益于全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾戮力同心、不懈奮斗；也得益于政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持不懈打造“兩最政府”，持之以恒轉(zhuǎn)職能、提效能、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。軍民融合、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、地震氣象、檔案史志、老齡和殘疾人事業(yè)等工作均取得了新的進(jìn)步。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心和支持七臺(tái)河發(fā)展的企業(yè)家以及社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
安不忘危，興不忘憂。縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，新的一年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。從國(guó)際看，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義給全球自由貿(mào)易帶來(lái)負(fù)向影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。從我市看，“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還未從根本上解決，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還未形成有效支撐；生產(chǎn)要素供給不足，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，一些改革舉措和政策落實(shí)不到位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力釋放還不充分；民生領(lǐng)域尚有不少短板，距離人民群眾的期盼還有差距；項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效率不高，稅收增長(zhǎng)動(dòng)力不足，政府化解債務(wù)任務(wù)艱巨，財(cái)政收支矛盾突出；生態(tài)環(huán)境綜合治理任重道遠(yuǎn)，節(jié)能減排任務(wù)依然很重，部分河流斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題還未得到徹底根治；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固，社會(huì)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分干部危機(jī)意識(shí)和緊迫感不強(qiáng)，思想觀念、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。對(duì)此，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)立底線思維，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。只要我們保持正確的方向，堅(jiān)持為發(fā)展履責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)、為人民盡責(zé)，搶抓一切可以搶抓的機(jī)遇，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，就一定能夠攻堅(jiān)克難，化危為機(jī)，走出一條具有七臺(tái)河特色的轉(zhuǎn)型振興、高質(zhì)量發(fā)展之路！
