——2024年1月16日在黃石市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長 吳之凌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對(duì)多重困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點(diǎn)任務(wù)，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展，以供應(yīng)鏈平臺(tái)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)，扎實(shí)做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成市十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，武漢都市圈重要增長極建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好、進(jìn)中提質(zhì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省第一方陣。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8％、全省第3，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2％、全省第2，固定資產(chǎn)投資增長7.3％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.7％、全省第4，一般公共預(yù)算收入增長23.86％、全省第2，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20.3％、全省第5，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。投資后勁持續(xù)增強(qiáng)。新簽約億元以上項(xiàng)目470個(gè)、總投資3500億元，其中遠(yuǎn)大制劑等投資過百億項(xiàng)目8個(gè)。集中開工億元以上項(xiàng)目688個(gè)、竣工投產(chǎn)460個(gè)，億元以上簽約項(xiàng)目開工率全省第2。消費(fèi)活力加速釋放。組織促消費(fèi)活動(dòng)86場(chǎng)，發(fā)放各類消費(fèi)券1.3億元，拉動(dòng)消費(fèi)30余億元，城市煙火氣持續(xù)提升。西塞山、百洞峽等景區(qū)建成開放，銅綠山古銅礦遺址博物館新館建成并獲批湖北省文化遺址公園，全市接待游客人次、旅游綜合收入分別增長34.19％、39.13％。進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。新設(shè)立外商投資企業(yè)14家，完成進(jìn)出口總額482.8億元、全省第2，連續(xù)13年入選中國外貿(mào)百強(qiáng)城市。惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。無申請(qǐng)兌現(xiàn)撥付資金6.01億元，辦理增值稅留抵退稅10.86億元、全省第5。凈增“四上”企業(yè)340家，新登記市場(chǎng)主體4.2萬戶，其中企業(yè)類占比達(dá)24.5％、全省第3。新增省級(jí)上市后備金種子、銀種子企業(yè)46家，總量達(dá)93家、全省第3，超穎電子主板報(bào)審。
（二）創(chuàng)新動(dòng)能全面增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展。企業(yè)梯度培育成效明顯。完成工業(yè)技改項(xiàng)目118個(gè)，老工業(yè)基地調(diào)整改造第三次獲國務(wù)院表彰激勵(lì)。建成工業(yè)增長點(diǎn)100個(gè)，其中弘盛銅業(yè)完成產(chǎn)值269億元、成為全省最大的工業(yè)新增長點(diǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)97家和86家，創(chuàng)近年來新高。完成智能化改造項(xiàng)目116個(gè)，大冶特鋼入選全國智能制造示范工廠，華新水泥入選工信部工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)典型案例，迪峰換熱器榮獲第九屆長江質(zhì)量獎(jiǎng)，黃石獲批全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范市、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。產(chǎn)業(yè)“雙鏈長制”全面實(shí)施。圍繞10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動(dòng)方案，有色金屬、醫(yī)藥化工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)分別增長36.5％、6.4％、6.75％，黑色金屬、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。新成立鋼鐵、電子信息、汽車3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，與京東、象嶼集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立花湖機(jī)場(chǎng)城市貨站和供應(yīng)鏈管理公司，搭建三大供應(yīng)鏈平臺(tái)、營收超142億元。園區(qū)集中高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)至全國百強(qiáng)園區(qū)92位、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)考評(píng)進(jìn)至46位，大冶湖高新區(qū)全國考核排名前進(jìn)14位、高效節(jié)能通用設(shè)備制造獲批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，新港園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，下陸區(qū)電子銅箔產(chǎn)業(yè)集群獲批全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，黃石港臨空商務(wù)區(qū)空港數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園建成開園，陽新、西塞山兩家化工園區(qū)通過省級(jí)認(rèn)定。科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)積厚成勢(shì)。黃石科技城二期基本完工、三期加快建設(shè)，黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園、黃石（上海）離岸科創(chuàng)中心實(shí)現(xiàn)“滿園”，黃石（深圳）離岸科創(chuàng)中心、武漢大學(xué)（黃石）電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心建成運(yùn)營。新增高新技術(shù)企業(yè)183家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.8％、全省第1，入選湖北制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)13家、全省第2，新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)12家，融通高科獲評(píng)中國獨(dú)角獸企業(yè)。黃石入選全國首批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。
（三）城市品質(zhì)明顯提升，向現(xiàn)代化大城市加速邁進(jìn)。城市暢通工程加快建設(shè)。實(shí)施磁湖大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，桂林南路立交、上窯高架橋、黃石大道“四改六”一期、延安路改造等建成通車，城區(qū)快速路系統(tǒng)骨架基本形成。大冶湖新區(qū)建設(shè)提速。中國黃金華中總部、移動(dòng)鄂東大數(shù)據(jù)中心、黃石農(nóng)商行總部等35個(gè)集聚發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，湖北工程職業(yè)學(xué)院新校區(qū)二期基本建成。老城區(qū)功能不斷完善。完成老舊小區(qū)改造83個(gè)，交通路步行街精彩蝶變，“未蘇灣”成為網(wǎng)紅打卡熱點(diǎn)，“鐘樓煙火”獲央視點(diǎn)贊。系統(tǒng)整治危房7.2萬平方米，啟動(dòng)危舊房改造項(xiàng)目7個(gè)，棗子山片危舊房改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。出臺(tái)全國地級(jí)市首部既有住宅加裝電梯條例，完成加裝電梯270部。新改建污水管網(wǎng)70.97公里，改造二次供水泵房68座、老舊供水管網(wǎng)85.9公里。建成口袋公園12個(gè)，新增綠地面積74.7公頃。城市治理水平持續(xù)提升。創(chuàng)建全國文明城市年度測(cè)評(píng)取得全國第1的好成績，市民文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)。國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市復(fù)審順利通過。成功舉辦第六屆中國（黃石）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、第五屆中國（黃石）地礦科普大會(huì)、“湖北村BA”“黃馬”等60余項(xiàng)重大活動(dòng)，城市品牌持續(xù)叫響擦亮。
（四）開放優(yōu)勢(shì)日益擴(kuò)大，融入武漢都市圈步伐加快。交通外聯(lián)內(nèi)聚能力增強(qiáng)。武陽高速提前9個(gè)月建成通車，大廣高速新增東方山互通、機(jī)場(chǎng)高速二期順利推進(jìn)，武漢新城至黃石新港快速路等對(duì)接花湖機(jī)場(chǎng)“三條快速路”加快建設(shè)。G106沿鎮(zhèn)至黃土坡段改建工程、大冶港湖至鄂州茅圻公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，S203三洲至富池段改建工程完工。圈內(nèi)協(xié)作更加緊密。開發(fā)區(qū)與東湖高新區(qū)共建電子信息配套產(chǎn)業(yè)園一期竣工，1101個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨市通辦”，武黃城際鐵路即將實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營。港口物流優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大。全市完成貨物吞吐量8338.5萬噸、增長21.62％，新港新建成8個(gè)萬噸級(jí)泊位、總數(shù)達(dá)23個(gè)，“億噸港口”吞吐能力已經(jīng)形成。全市新增3A級(jí)以上物流企業(yè)10家，東楚投資集團(tuán)成為鄂東南地區(qū)首家5A級(jí)物流企業(yè)。黃石成功列入國家功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。開放平臺(tái)不斷健全。鄂東首個(gè)綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營，進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，跨境電商業(yè)務(wù)全面對(duì)接順豐集團(tuán)，獲批貨代機(jī)構(gòu)國際快運(yùn)資質(zhì)，黃石被新認(rèn)定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、獲批湖北自貿(mào)區(qū)黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省首個(gè)“政策計(jì)算器”建成運(yùn)營，47個(gè)改革事項(xiàng)納入省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)，“中介超市”“稅費(fèi)e站”入選全國典型經(jīng)驗(yàn)案例，“高效辦成一件事”考核全省排名前列，黃石成功創(chuàng)建全省營商環(huán)境標(biāo)桿城市，全國工商聯(lián)組織的“萬家民企評(píng)營商環(huán)境”中黃石被評(píng)為全國進(jìn)步最明顯的5個(gè)地級(jí)市之一。
（五）鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，大冶湖生態(tài)文旅公司、陽新北富公司入選國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單。新增國家級(jí)農(nóng)民合作社5家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家、省級(jí)“一村一品”示范村5個(gè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值164億元、增長4.7％。流域綜合治理有力推進(jìn)。實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，富水灌區(qū)續(xù)建配套二期等22個(gè)項(xiàng)目建成，12.2萬農(nóng)村居民飲水安全保障能力鞏固提升。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。新改擴(kuò)建“四好農(nóng)村路”617.29公里，完成“千村萬樹”造林綠化3.47萬畝，新增省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村11個(gè)，新增鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村20個(gè)。農(nóng)村活力加速釋放。推進(jìn)宅基地改革試點(diǎn)，盤活閑置宅基地4835宗，大冶、陽新均獲評(píng)全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。脫貧成果持續(xù)鞏固，脫貧群眾人均純收入達(dá)1.65萬元、增長12.8％。強(qiáng)縣工程深入實(shí)施，大冶獲評(píng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、進(jìn)至全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)57位，陽新進(jìn)至中部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)84位。
（六）民生福祉持續(xù)改善，美好環(huán)境和幸福生活共同締造成效顯著。生態(tài)治理力度加大。完成長江入河排污口整治487個(gè)，5個(gè)國控考核斷面優(yōu)良水體比例保持100％，優(yōu)良天氣比例80.8％、提升2.2個(gè)百分點(diǎn)，長江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長十大行動(dòng)考核獲全省優(yōu)秀等次。東方山生態(tài)清潔小流域治理項(xiàng)目一期順利完成，夏浴湖生態(tài)環(huán)境綜合治理經(jīng)驗(yàn)全國推廣。滬士電子、華力科技等5家企業(yè)獲評(píng)國家綠色工廠。社會(huì)保障體系更加健全。出臺(tái)穩(wěn)崗促就業(yè)“黃金十條”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.48萬人，引進(jìn)“新黃石人”2.21萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.1萬人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生留黃率達(dá)到22.5％，黃石列入首批全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范市創(chuàng)建名單，入選全國新業(yè)態(tài)新模式技能培訓(xùn)重點(diǎn)聯(lián)系城市。新增社保擴(kuò)面2.57萬人，城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)再提標(biāo)，發(fā)放各類社會(huì)救助資金5.48億元。落實(shí)退役軍人各類優(yōu)待撫恤資金1.5億元。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園16個(gè)，新增學(xué)位1.34萬個(gè)，黃石十四中、有色小學(xué)等11個(gè)教聯(lián)體入選省級(jí)試點(diǎn)，高考取得五年來最好成績。醫(yī)保門診共濟(jì)改革平穩(wěn)實(shí)施，市中醫(yī)院中醫(yī)傳承大樓、市疾控中心P2+實(shí)驗(yàn)室等建成投用，市婦幼保健院進(jìn)入全國同類醫(yī)院百強(qiáng)，大冶市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、陽新縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院。開展文化惠民活動(dòng)800余場(chǎng)，完成鎮(zhèn)村文化站場(chǎng)提檔升級(jí)18個(gè)。十件民生實(shí)事高質(zhì)量完成。籌集保障性住房3500套，解決1.5萬戶新市民、青年人、從事基本公共服務(wù)人員等住房問題。完成特殊困難老年人居家適老化改造638戶、主次干道無障礙改造34條。實(shí)施“停車惠民”行動(dòng)，新增停車泊位1.03萬個(gè)，聯(lián)網(wǎng)接入泊位6萬個(gè)，建成公共新能源充電樁1653個(gè)。完成10個(gè)全民健身示范工程建設(shè)，200個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
（七）風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。糧食安全更加穩(wěn)固。復(fù)耕撂荒地1.02萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.84萬畝。糧食總產(chǎn)量增長1.99％，高于全省0.68個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省第3。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)在全國作典型發(fā)言。能源安全保障有力。金上至湖北±800千伏特高壓等13個(gè)重大能源項(xiàng)目加快推進(jìn)，新港100MW、大王鎮(zhèn)99MW等光伏能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，全省首個(gè)虛擬電廠（磁湖電廠）建成運(yùn)營。債務(wù)化解實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)施政府平臺(tái)公司增資擴(kuò)容行動(dòng)，國投集團(tuán)、新開投獲評(píng)“AA+”信用等級(jí)，平臺(tái)公司造血功能明顯增強(qiáng)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)退出橙色區(qū)間。房地產(chǎn)市場(chǎng)在全省率先企穩(wěn)。出臺(tái)公積金提標(biāo)、購房補(bǔ)貼、危舊房改造等政策，全市商品房銷售面積增長2％、全省第3，7個(gè)重點(diǎn)“保交樓”項(xiàng)目全部完成銷號(hào)。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)深入推進(jìn)。臨水臨崖隱患路段整治經(jīng)驗(yàn)被公安部肯定推廣，應(yīng)急消防能力持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。社會(huì)治安持續(xù)向好。刑事警情、案件分別下降26.4％、17.7％，民生案件破案率高于全省12個(gè)百分點(diǎn)。
我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，持續(xù)打造奔跑型政府。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“一把手周末跑工地”“雙千服務(wù)”“企業(yè)家早餐會(huì)”等機(jī)制，解決各類問題2000余個(gè)。制定市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，完善政府工作規(guī)則，黃石獲評(píng)省級(jí)法治政府示范市。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議180件、政協(xié)委員提案280件。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察等各類反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，清廉政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。我市新承擔(dān)二手房“帶押過戶”等國家級(jí)試點(diǎn)工作7項(xiàng)，承擔(dān)省委省政府推進(jìn)的投資項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)等試點(diǎn)工作8項(xiàng)，66項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國全省交流，政府守正創(chuàng)新能力水平全面提升。
與此同時(shí)，民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、援藏援疆對(duì)口幫扶等工作取得新成績，國防教育、雙擁創(chuàng)建、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、保密、檔案、科普、氣象等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。過去一年，黃石的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一處變化，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，傾注了廣大企業(yè)家的心血和汗水，凝聚了全市人民的付出和奉獻(xiàn)，大家拼得很努力、干得很出彩。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士、廣大企業(yè)家，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)發(fā)展的國內(nèi)外人士，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分行業(yè)需求不旺，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固；新興產(chǎn)業(yè)體量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)能級(jí)有待進(jìn)一步提升；生態(tài)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少短板，保障和改善民生仍需持續(xù)加力；少數(shù)干部直面問題、破解難題、創(chuàng)造性抓落實(shí)的本領(lǐng)仍需提升。對(duì)此，我們將切實(shí)改進(jìn)，努力把政府工作做得更好、更實(shí)、更貼近企業(yè)和群眾的需求。
二、2024年總體要求
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展、打造武漢都市圈重要增長極的突破之年，做好政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次、五次全會(huì)和市委十四屆三次、四次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)奮進(jìn)全省第一方陣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快推動(dòng)武漢都市圈重要增長極建設(shè)成勢(shì)見效，為湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出黃石貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％左右，固定資產(chǎn)投資增長8％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9％左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10％左右，一般公共預(yù)算收入增長10％以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗下降完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，必須把握五個(gè)關(guān)鍵：一是堅(jiān)定不移加快打造武漢都市圈重要增長極。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，突出建成節(jié)點(diǎn)、提升品質(zhì)“兩個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)化進(jìn)的意識(shí)，“跳起來摘桃子”，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作持續(xù)奮進(jìn)全省第一方陣。二是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，塑造綠色崛起新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)定不移以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。四是堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)決守牢流域安全底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。五是堅(jiān)定不移改進(jìn)工作作風(fēng)打造奔跑型政府。以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，高效率、創(chuàng)造性抓好落實(shí)，努力做企業(yè)和群眾的貼心人。
三、2024年工作安排
（一）堅(jiān)持科技引領(lǐng)、集群強(qiáng)鏈，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化和工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)
突出鏈?zhǔn)桨l(fā)展、梯隊(duì)培育。圍繞搭建供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，深入實(shí)施“雙鏈長制”，加快湖北優(yōu)科、遠(yuǎn)大制劑等重大項(xiàng)目建設(shè)，集中力量發(fā)展“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)降本增效，依托聞泰科技打造電子信息供應(yīng)鏈平臺(tái)，依托長城汽車打造汽車供應(yīng)鏈平臺(tái)，統(tǒng)籌抓好銅、鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等供應(yīng)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)供應(yīng)鏈平臺(tái)營收突破300億元。大力實(shí)施“五個(gè)一百工程”，確保諾德鋰電、智慧光子等100個(gè)工業(yè)新增長點(diǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、創(chuàng)新型中小企業(yè)100家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)50家。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用。
突出科技賦能、數(shù)智轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)科創(chuàng)眾包、揭榜掛帥產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10個(gè)以上，新增省級(jí)以上重大創(chuàng)新平臺(tái)5家，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額200億元以上。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金市場(chǎng)化運(yùn)作，深化拓展“科創(chuàng)飛地2.0”新模式，力爭(zhēng)引進(jìn)50個(gè)以上科技型企業(yè)和項(xiàng)目落戶黃石科技城。搶抓人工智能、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，強(qiáng)化前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，培育大功率激光器、集成電路、綠電綠氫制儲(chǔ)加用等新增長點(diǎn)，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。新增高新技術(shù)企業(yè)100家，入庫科技型中小企業(yè)2800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破500億元。實(shí)施“數(shù)化黃石”行動(dòng)，大力推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，確保完成中小企業(yè)數(shù)字化改造100家以上，新增省級(jí)以上智能制造示范工廠、“燈塔工廠”等示范企業(yè)20家以上，建成標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上。
突出節(jié)能降碳、擴(kuò)綠增效。實(shí)施新一輪高層次“技改提能、制造煥新”三年行動(dòng)，加快華鑫鋼鐵智能制造、大冶特鋼高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)線、華新億噸機(jī)制砂二期等項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè)以上。積極推進(jìn)“雙碳”工作，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，完成鋼鐵超低排放改造和水泥企業(yè)提標(biāo)升級(jí)工作，推動(dòng)清潔能源廣泛利用，建成省級(jí)以上綠色工廠10家以上。深入推進(jìn)國家“無廢城市”建設(shè)，加快新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升資源利用效益。以磁湖虛擬電廠為核心，推進(jìn)分布式能源儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)安全的新能源供給體系。
（二）堅(jiān)持激活消費(fèi)、優(yōu)化投資，持續(xù)擴(kuò)大有效需求
著力擴(kuò)大有效益的投資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，堅(jiān)持“一月一會(huì)”，高質(zhì)量舉辦光電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、特鋼、銅精深加工、央地合作等專題招商活動(dòng)，力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目500個(gè)以上，實(shí)際利用外資增長6％以上。深入實(shí)施“雙月開工、季度拉練”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，確保新開工億元以上項(xiàng)目350個(gè)以上、竣工投產(chǎn)200個(gè)以上。積極搶抓增發(fā)國債、專項(xiàng)債等政策機(jī)遇，推動(dòng)一批交通、能源、水利、新基建項(xiàng)目納入國家、省項(xiàng)目清單。發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，讓政府投資更有效率、社會(huì)投資更有效益。
著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。圍繞打造鄂東消費(fèi)中心，實(shí)施重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)100家以上。大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商業(yè)“圈街樓店網(wǎng)”系統(tǒng)改造提升，豐富“潮玩國風(fēng)”、夜間集市、消費(fèi)元宇宙等新場(chǎng)景，培育壯大新型消費(fèi)和流量經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)老字號(hào)創(chuàng)新品牌形象、營銷模式，組織開展美食節(jié)、音樂節(jié)等專題促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)以上，持續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。多措并舉促進(jìn)汽車、電子產(chǎn)品和家居消費(fèi)，全力提振大宗消費(fèi)。豐富文娛旅游、體育休閑、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)品和供給，提檔升級(jí)服務(wù)消費(fèi)。
（三）堅(jiān)持先立后破、深化改革，持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，支持市級(jí)國有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。扎實(shí)抓好新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作，深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)，培育更多優(yōu)秀民營企業(yè)。健全民營企業(yè)參與涉企政策決策工作機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)更多民營企業(yè)參與交通、能源、生態(tài)環(huán)境、城市公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。堅(jiān)持以控制成本為核心，用好“政策計(jì)算器”平臺(tái)，全力落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“政務(wù)三同”等改革，更高水平實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，出臺(tái)更多有針對(duì)性政策改善市場(chǎng)和社會(huì)預(yù)期。持續(xù)開展“雙千服務(wù)”“一把手周末跑工地”“企業(yè)家早餐會(huì)”等活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到政策落實(shí)的力度、政府服務(wù)的溫度。
著力優(yōu)化要素配置。深入開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推行工業(yè)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、工業(yè)用地彈性出讓模式，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)貸款余額增長12％以上。深入實(shí)施“東楚英才”計(jì)劃，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)全方位、全周期服務(wù)保障，新增技能人才5000人以上。
抓好重大試點(diǎn)示范。堅(jiān)定不移推進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能、土地利用、人口規(guī)模。扎實(shí)開展投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃生成、建設(shè)管理、績效評(píng)價(jià)全生命周期管理，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索完善市縣一體“五個(gè)一”建設(shè)模式，打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)。大力推進(jìn)“一本賬、一張表”大財(cái)政建設(shè)試點(diǎn)，更好統(tǒng)籌國有資金資產(chǎn)資源。穩(wěn)妥實(shí)施用地審批權(quán)委托改革試點(diǎn)。搶抓“三大工程”機(jī)遇，建強(qiáng)用好房地產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺(tái)，完善多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房供需體系，探索建立房地產(chǎn)發(fā)展新機(jī)制。
（四）堅(jiān)持融圈入群、聚力發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放
全力打造武鄂黃黃國際綜合交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)。加快機(jī)場(chǎng)高速二期等項(xiàng)目建設(shè)，建成武漢新城至黃石新港快速通道、大廣高速新增東方山互通、大泉路快速化改造等項(xiàng)目，更好連接武漢新城和花湖機(jī)場(chǎng)。加快G106黃石鐵山至大冶段改建、G351陽新三溪至毛坪段等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施黃石長江公路大橋改造工程，爭(zhēng)取過境黃石時(shí)速350公里高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，不斷提升全域通達(dá)能力。
全力打造長江水鐵聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)。依托新港建設(shè)長江中游大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，加快新港多式聯(lián)運(yùn)物流園、糧食中轉(zhuǎn)接卸中心、礦產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，建成新港棋盤洲港區(qū)三期、謀劃啟動(dòng)四期，拓展和提升資源配置能力，力爭(zhēng)貨物吞吐量突破億噸。加快推進(jìn)富水航道綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，建成黃顙口砂石集并中心，打造干支銜接的江河聯(lián)運(yùn)通道。加快推進(jìn)沿江疏港鐵路二期、山南鐵路適應(yīng)性改造、綠色廊道運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目建設(shè)，謀劃新建大冶湖南岸疏港鐵路，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。
全力打造臨空產(chǎn)業(yè)和服務(wù)集聚區(qū)。堅(jiān)持全域臨空理念，完善下陸臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園周邊配套，高標(biāo)準(zhǔn)建成黃石港空港智造產(chǎn)業(yè)園、臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)大冶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，打造臨空制造業(yè)基地。加快布局高檔花卉、精品果蔬等臨空現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大智能制造、生命健康等臨空先進(jìn)制造業(yè)，突破性發(fā)展航空物流、商貿(mào)會(huì)展等臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)騰飛。
強(qiáng)化對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)和外貿(mào)主體培育。推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、植物種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地和跨境電商寵物糧進(jìn)口試點(diǎn)。加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、海外倉建設(shè)，優(yōu)化完善綜保區(qū)保稅加工、保稅研發(fā)、交易交割等功能，力爭(zhēng)綜保區(qū)進(jìn)出口總額突破50億元。強(qiáng)化外向型市場(chǎng)主體培育，新增外貿(mào)企業(yè)30家以上。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)境內(nèi)外展會(huì)40場(chǎng)以上，鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)保市場(chǎng)、搶訂單、爭(zhēng)份額，推動(dòng)更多“黃石貨”走向世界。
（五）堅(jiān)持有機(jī)更新、精細(xì)管理，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)
加快老城區(qū)更新改造。堅(jiān)持共同締造，以“繡花功夫”推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村綜合改造，完整社區(qū)覆蓋率達(dá)到20％，爭(zhēng)取納入全國城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。建成磁湖大橋、頤陽路西延、花湖大道拓寬等項(xiàng)目，全面打通城市快速環(huán)線。實(shí)施老城區(qū)天然氣場(chǎng)站搬遷及配套管道更新改造工程，加固修復(fù)9條城區(qū)排水干渠，遷改供水管道120公里，新改建污水管網(wǎng)100公里。
加快大冶湖核心區(qū)集聚發(fā)展。加快四棵大道、體育南路東延等道路建設(shè)，加密新區(qū)路網(wǎng)。加快保利商業(yè)綜合體、教育城商業(yè)街、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善新區(qū)功能。實(shí)施核心區(qū)大冶湖北岸生態(tài)廊道、柏樹咀港和興隆咀港治理等工程，提升新區(qū)品質(zhì)。推動(dòng)大冶湖新區(qū)與大冶城區(qū)城市規(guī)劃同編、場(chǎng)館設(shè)施共享、道路管網(wǎng)互通，提升一體化發(fā)展水平。
塑造特色文旅品牌。深化華新水泥廠舊址保護(hù)修繕和活化利用，建成“華新1907”湖北美術(shù)學(xué)院黃石協(xié)同創(chuàng)新示范基地，推進(jìn)黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，讓城市遺產(chǎn)煥發(fā)時(shí)代風(fēng)采。推進(jìn)大冶墈頭老街、陽新南門古街保護(hù)與發(fā)展，展現(xiàn)地域文化特色。圍繞打造旅游目的地城市，加快大西塞山旅游規(guī)劃開發(fā)、游輪港外貿(mào)碼頭、鐵山研學(xué)基地、仙島湖省級(jí)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，高水平建成運(yùn)營華僑城陸公園。大力發(fā)展研學(xué)游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，力爭(zhēng)游客接待人數(shù)、旅游綜合收入均增長20％以上。辦好地礦科普大會(huì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)城市傳播能力和旅游接待能力建設(shè)，創(chuàng)造性提升城市知名度、美譽(yù)度。
提高城市精細(xì)化管理水平。結(jié)合城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升交通、停車、物業(yè)、市場(chǎng)等管理水平。圓滿實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步完善常態(tài)長效管理機(jī)制。以沿山沿湖為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違除危、拆違增綠，完成拆違8萬平方米。實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)效能提升工程，加強(qiáng)垃圾分類和資源化利用。
（六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村全面振興
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，聚焦五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快大冶湖水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、陽新農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園二期等特色基地建設(shè)。實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)、80萬羽蛋雞養(yǎng)殖、陽新屯鳥全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，培育“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)步增收。穩(wěn)慎推進(jìn)大冶市農(nóng)村宅基地“兩項(xiàng)試點(diǎn)”、陽新縣供銷綜合服務(wù)等試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村集體資源，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，力爭(zhēng)全市經(jīng)營性收入10萬元以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織比例達(dá)到70％以上，讓廣大農(nóng)民從特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)共同富裕。
深入實(shí)施強(qiáng)縣工程和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。支持大冶沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿。支持陽新沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、打造全省高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范縣。支持開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)爭(zhēng)當(dāng)打造武漢都市圈重要增長極主戰(zhàn)場(chǎng)、排頭兵。支持新港園區(qū)打造黃石轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。支持陳貴、靈鄉(xiāng)、富池等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模，奮力沖刺全國百強(qiáng)鎮(zhèn)。促進(jìn)金牛、龍港等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)集約式發(fā)展，打造人口就地城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)。推動(dòng)大箕鋪、殷祖、楓林、王英等特色專業(yè)鎮(zhèn)做專做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支撐力。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，一體推進(jìn)整治村達(dá)標(biāo)、示范村創(chuàng)建，實(shí)施垃圾分類的自然村占比達(dá)到45％，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到46％以上，全力打造和美鄉(xiāng)村示范帶。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)照明等短板，加強(qiáng)村民活動(dòng)中心、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文體廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)基本醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)村級(jí)全覆蓋，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、救助等體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)繪就美麗黃石最美底色
堅(jiān)決扛牢長江大保護(hù)政治責(zé)任。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，扎實(shí)開展長江高水平保護(hù)提質(zhì)增效行動(dòng)、長江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長十大行動(dòng)，加快推進(jìn)長江入河排污口及重點(diǎn)湖泊水庫排污口排查整治、長江黃石段EOD等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化船舶和港口污染防治，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決完成中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察年度整改銷號(hào)任務(wù)。堅(jiān)定推進(jìn)長江“十年禁漁”，讓長江黃石段“水清岸綠、江豚逐浪”。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，深入開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“幸福河湖共同締造”行動(dòng)，加快推進(jìn)磁湖水環(huán)境及生態(tài)修復(fù)、大冶湖母親河復(fù)蘇、網(wǎng)湖濕地及生物多樣性修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，完成長樂山工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入實(shí)施大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)，持續(xù)提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加快推進(jìn)全域國土綜合整治試點(diǎn)，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)69公頃，著力提升綠色礦山建設(shè)水平。
促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。突破性發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放權(quán)、用能權(quán)和氣候投融資交易。推進(jìn)國家儲(chǔ)備林、碳匯林建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)綠成金”、可持續(xù)發(fā)展。
（八）堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線
著力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)等政策，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)5萬人以上，高校應(yīng)屆畢業(yè)生留黃率達(dá)到24％。加強(qiáng)“零工驛站”、勞務(wù)品牌、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，建成國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。積極創(chuàng)建“無欠薪城市”，讓“安薪工程”更安心。
提升社會(huì)保障水平。深入實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與老年人日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，優(yōu)化完善生育支持政策，鼓勵(lì)托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，更大力度加強(qiáng)“一老一小”保障。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障和急難臨時(shí)救助。做好社會(huì)福利和慈善工作。保障婦女兒童、青少年、殘疾人合法權(quán)益。
促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加快全學(xué)段教聯(lián)體建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)示范教聯(lián)體5個(gè)。優(yōu)化教師隊(duì)伍配置，推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)教師交流輪崗1200人。新改擴(kuò)建黃石三中、十四中、沿湖路小學(xué)等學(xué)校,讓更多孩子上好學(xué)。實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)，支持中職學(xué)校“雙優(yōu)”創(chuàng)建，支持湖北工程職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建國家“雙高”院校，做強(qiáng)武漢都市圈光電子技工教育聯(lián)盟。支持在黃本科高校申建碩博點(diǎn)，加快“雙一流”建設(shè)。提升“雙減”工作實(shí)效,推動(dòng)“五育融合”,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
全力守護(hù)人民健康。加快推進(jìn)市工礦醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，新增省級(jí)臨床重點(diǎn)專科5個(gè)，支持陽新縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。健全分級(jí)診療制度，提高基層首診率。實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，提升影響群眾健康突出問題“防篩管治”水平。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推進(jìn)數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)惠民型商業(yè)保險(xiǎn)與基本醫(yī)保協(xié)同發(fā)展，讓群眾看病少花錢。
豐富群眾文化生活。實(shí)施新時(shí)代黃石文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，推出一批增強(qiáng)人民精神力量的文藝作品。實(shí)施文化惠民工程，完成24家鎮(zhèn)村文化站場(chǎng)提檔升級(jí)，持續(xù)打造“書香黃石”“四季村晚”等群眾文化活動(dòng)品牌，塑造公共文化新空間。加快新國乒基地等項(xiàng)目建設(shè)，高水平承辦全國全民健身大會(huì)，鼓勵(lì)開展乒乓球、輪滑、“村BA”、大眾足球、舞龍舞獅等群眾賽事活動(dòng)，讓群眾生活更多彩、更美好。
（九）堅(jiān)持安全發(fā)展、精準(zhǔn)施策，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
守牢流域安全底線。深入實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，新開工長江黃石段河道整治、三溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)大冶市“六湖連通”、富水流域綜合治理、水庫整險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，確保富池二站新建工程、王英灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目建成使用，大力整治“頭頂塘”，加快構(gòu)建“東楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)。全面加強(qiáng)大冶金牛河、陽新良薦河等生態(tài)清潔小流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持，更好實(shí)現(xiàn)旱澇同防同治。
保障糧食安全。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.14萬畝，鞏固撂荒地整治成果，強(qiáng)化糧食應(yīng)急保供體系建設(shè)，堅(jiān)決守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。積極推廣良田良種、良機(jī)良法，強(qiáng)化“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”協(xié)同保障，促進(jìn)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效，糧食產(chǎn)量達(dá)到10.8億斤以上。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，持續(xù)營造良好金融生態(tài)。以大財(cái)政建設(shè)試點(diǎn)為抓手，建立健全“四個(gè)機(jī)制”，積極化解政府隱性債務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互促。積極防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。開展新一輪找礦突破行動(dòng)，提高能源資源保障水平。
確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪，積極創(chuàng)建全國治安防控體系建設(shè)示范市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化信訪問題源頭治理，著力化解矛盾糾紛。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)國防動(dòng)員和雙擁共建，創(chuàng)建全省雙擁模范城，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。
（十）堅(jiān)持敢作善為、高效落實(shí)，持續(xù)打造人民滿意政府
加強(qiáng)政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺把黃石工作放在全國全省大局中謀劃推進(jìn)，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以實(shí)績實(shí)效詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠。
堅(jiān)持依法行政。全面落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)“八五”普法。強(qiáng)化政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范透明運(yùn)行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法依規(guī)抓好“五經(jīng)普”工作。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保定下的事一抓到底、抓出成效。強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、勇爭(zhēng)一流，努力在更多領(lǐng)域創(chuàng)出亮點(diǎn)、形成經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，用改革的思路、市場(chǎng)的手段、創(chuàng)新的辦法破解難題，推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)定為實(shí)干者護(hù)航、為創(chuàng)新者容錯(cuò)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
永葆清正廉潔。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步精文簡會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，著力減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。牢固樹立正確政績觀，堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府過“緊日子”換老百姓過“好日子”。
各位代表！悠悠萬事，民生為大。今年，我們將集中力量抓好辦成群眾可感可及的十件實(shí)事。
1.全市建成幸福食堂100個(gè)，實(shí)現(xiàn)萬人以上社區(qū)全覆蓋；新增老年人居家適老化改造1000戶；每個(gè)縣（市）區(qū)至少新建1所公辦示范性托育服務(wù)中心，新增托位1200個(gè)。
2.全市完成新改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目12個(gè)，陽新職教園開工建設(shè)，新增學(xué)位1萬個(gè)；推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保全市60％義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)。
3.改善門診醫(yī)療保障待遇，將職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢特病報(bào)銷種類分別由16種、29種均擴(kuò)大到37種，并進(jìn)一步提高其醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)；大冶、陽新圍繞人民醫(yī)院，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)共體全覆蓋。
4.開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2.5萬人以上，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5000人，確保城區(qū)有勞動(dòng)能力的困難家庭至少1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)家庭就業(yè)全覆蓋；鼓勵(lì)企事業(yè)單位開辟面向大學(xué)生就業(yè)崗位3萬個(gè)以上；制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員專項(xiàng)扶持計(jì)劃，幫助1萬人返鄉(xiāng)來黃創(chuàng)業(yè)。
5.為“新黃石人”、青年人、從事基本公共服務(wù)住房困難人員等群體提供保障性住房5000套；鼓勵(lì)“以小換大”“以舊換新”改善住房條件，為1萬套房屋提供政策性補(bǔ)貼和公積金優(yōu)惠。
6.全市完成40個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民3.4萬戶；新開工危舊房改造2000戶以上；新增既有住宅加裝電梯800部以上；建設(shè)10個(gè)以上社區(qū)體育場(chǎng)所。
7.新改擴(kuò)建青龍山、大眾山和團(tuán)城山公園，新建口袋公園12個(gè)；建成花園社區(qū)10個(gè)、花徑小路10條，評(píng)選花園陽臺(tái)1000戶；建成環(huán)磁湖綠道，建設(shè)大冶湖北岸綠道20公里。
8.打造全市“一個(gè)停車場(chǎng)”智慧停車平臺(tái)，新增城區(qū)公共停車泊位7000個(gè)；新建新能源充電樁3000臺(tái)套；實(shí)施科技賦能交通，優(yōu)化信號(hào)配時(shí)路口224處，實(shí)現(xiàn)10個(gè)重點(diǎn)路口自適應(yīng)控制；建成城市智慧節(jié)能系統(tǒng)，更新40條主次干道及背街小巷L(fēng)ED路燈。
9.按照“清通暢、碼整齊、掃干凈、保常態(tài)”的底線標(biāo)準(zhǔn)，完成全市70％以上的村組人居環(huán)境整治工作；全市創(chuàng)建“和美鄉(xiāng)村”示范帶3個(gè)、市級(jí)“和美鄉(xiāng)村”示范村36個(gè)；打造“四好農(nóng)村路”700公里；實(shí)施“千村萬樹”綠化提升行動(dòng)，完成綠化面積4.1萬畝；完成小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固9座。
10.發(fā)放文化、旅游、體育、商業(yè)等各類消費(fèi)券1億元以上，鼓勵(lì)企業(yè)與政府合作舉辦各類聚人氣的文旅體商活動(dòng)，力爭(zhēng)周周有活動(dòng)、月月很精彩。
各位代表！萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，接續(xù)奮斗、加速奔跑，全力打造武漢都市圈重要增長極，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化黃石實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！
