——2024年1月16日在伊春市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
伊春市人民政府市長(zhǎng) 董文琴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話重要指示精神，錨定在全省率先打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地，著力推進(jìn)“一區(qū)、兩地、三城”建設(shè)和“雙振興”，較好地完成了市十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們抓統(tǒng)籌、提質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)“24條”、振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“50條”等政策措施，聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)36.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們重保護(hù)、強(qiáng)根基，生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)作用凸顯。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化廳（局、院）市共建，成功舉辦第二屆“伊春生態(tài)日”系列活動(dòng)，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加大系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，建立“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線1.5萬(wàn)平方公里，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目完成驗(yàn)收，培育苗木1.5億株，營(yíng)造林20.8萬(wàn)畝，森林防滅火一體化改革建設(shè)上升為國(guó)家試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年無(wú)重大森林火災(zāi)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.6%，優(yōu)良水體比例達(dá)90.9%，創(chuàng)建“無(wú)廢城市細(xì)胞”30個(gè)、“無(wú)廢零碳林場(chǎng)”10個(gè)，國(guó)家森林城市24項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全部完成。拓寬生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，謀劃資源轉(zhuǎn)化核心項(xiàng)目75個(gè)，累計(jì)開工35個(gè)、完成投資33.8億元。加快“森林碳匯城市”建設(shè)，溪水林場(chǎng)成為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)森林碳匯試點(diǎn)，伊春森工集團(tuán)成功入股海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心。
一年來(lái)，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。聚力推進(jìn)“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大項(xiàng)目招引、建設(shè)力度，全市新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)、總簽約額116.8億元，88個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工、完成投資88.9億元。生態(tài)旅游業(yè)加速提質(zhì)攀升，出臺(tái)支持康養(yǎng)旅游發(fā)展“金10條”，“林都號(hào)”旅游列車市場(chǎng)化開行運(yùn)營(yíng)，定制化特色、沉浸式體驗(yàn)受到市場(chǎng)追捧，五營(yíng)紅松林海景區(qū)列入5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名錄，成功承辦首屆全省生態(tài)康養(yǎng)旅游大會(huì)、全國(guó)康養(yǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)康養(yǎng)模式交流會(huì)，榮獲“中國(guó)康養(yǎng)旅游城市”、“特色氣象旅游城市”、“冰雪經(jīng)濟(jì)十佳城市”等稱號(hào)，全年接待游客和旅游收入分別同比增長(zhǎng)54.8%和64.2%。踐行“大食物觀”先行地成效顯現(xiàn)，建成特色種養(yǎng)基地180個(gè)、國(guó)家級(jí)中藥材物流基地1處，組建黑龍江省樺樹汁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，25款產(chǎn)品入選“九珍十八品”名錄，“伊春森林大廚房”哈爾濱體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營(yíng)，成功舉辦林都伊春森林食品博覽會(huì)，入選2023年度農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市。建龍西鋼帶式焙燒機(jī)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)，鹿鳴礦業(yè)、北方水泥獲評(píng)省級(jí)綠色礦山。經(jīng)濟(jì)新引擎效能持續(xù)釋放，7戶企業(yè)完成兩化融合貫標(biāo)，180戶企業(yè)上云用云，6個(gè)項(xiàng)目列入省生物經(jīng)濟(jì)“雙百工程”，生物經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20.6%，創(chuàng)意設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)53.5%，成功承辦舉辦中國(guó)工藝美術(shù)大師工作會(huì)議、中國(guó)冰壺聯(lián)賽（伊春站）、森林冰雪馬拉松、“冰雪森林之都”文創(chuàng)產(chǎn)品征集大賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)吉祥物征集大賽，“中國(guó)木藝之鄉(xiāng)”、“林都伊春·冰壺之鄉(xiāng)”品牌持續(xù)叫響。
一年來(lái)，我們打樣板、抓創(chuàng)建，鄉(xiāng)村林場(chǎng)“雙振興”取得新突破。投入3.5億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)7.85%、增幅全省第一，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。深入推進(jìn)“550500”和美村場(chǎng)示范創(chuàng)建，投入3.4億元推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)硬化道路31.3萬(wàn)平方米，完成村場(chǎng)綠化626.6畝，村容場(chǎng)貌發(fā)生新變化。全市9個(gè)村（場(chǎng)）進(jìn)入全省百個(gè)精品村行列，鐵力市入選文化和旅游部首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，鐵力市北星村、嘉蔭縣太平村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，嘉蔭縣馬連林場(chǎng)榮獲年度全國(guó)“十佳林場(chǎng)”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們抓改革、促開放，轉(zhuǎn)型發(fā)展活力日益激發(fā)。鞏固拓展重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革成果，新設(shè)縣區(qū)事業(yè)單位落編選聘人員待遇有序落實(shí)。伊春森工集團(tuán)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理模式，17個(gè)林業(yè)局公司清產(chǎn)核資損益審核認(rèn)定工作順利開展。圓滿完成國(guó)防動(dòng)員體制改革。深化“放管服”改革，15個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，154項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字政府電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至村和社區(qū)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，19個(gè)專班推出165項(xiàng)創(chuàng)新舉措，22項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，獲評(píng)“2023營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市”。拓展對(duì)外開放合作，與廣東省茂名市簽訂新一輪對(duì)口合作框架協(xié)議，達(dá)成合作項(xiàng)目27個(gè)、總簽約額27.7億元。嘉蔭口岸復(fù)關(guān)進(jìn)程加快，嘉蔭邊民互市貿(mào)易區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全省水運(yùn)口岸互市貿(mào)易首次通關(guān)過(guò)貨。舉辦首屆中俄友好文化交流月巡演，對(duì)俄合作不斷深化。
一年來(lái)，我們保民生、增福祉，林區(qū)群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。企業(yè)職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十九連增”。低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十七連增”。全民參保法定人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保待遇穩(wěn)步提高。深入落實(shí)教育“雙減”政策，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.8%，義務(wù)教育學(xué)校布局持續(xù)優(yōu)化，高考文理科平均分位列全省第一、奪得全省“文科狀元”。鐵力市一中女排實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)賽事“一年四冠”，榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。加快建設(shè)“健康伊春”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，完成新設(shè)4縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。城市功能品質(zhì)不斷提升，升級(jí)改造中心城區(qū)道路3條、供熱供水管網(wǎng)57.7公里，改造老舊小區(qū)15個(gè)、惠及居民1.52萬(wàn)戶，新增綠地19.5公頃，新建“口袋公園”12處，改造提升中心城區(qū)早市，建設(shè)夜市等6處夜間消費(fèi)街區(qū)，鶴伊高速加快建設(shè)，哈伊高鐵鐵伊段啟動(dòng)全線鋪軌，三座高鐵站完成封頂。在全省率先完成市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)建設(shè)，榮獲全省綜治平安建設(shè)優(yōu)秀地市。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，奮力奪取全國(guó)文明城市“三連冠”。
一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府治理水平顯著提升。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，充分運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)工作質(zhì)效齊升。堅(jiān)持“四下基層”，主動(dòng)服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體，為包聯(lián)企業(yè)紓難解困，兌現(xiàn)政策資金5.98億元，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題321個(gè)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題226個(gè)，伊春“12345”政務(wù)服務(wù)熱線滿意度提升10.1個(gè)百分點(diǎn)，榮獲全省唯一“全國(guó)百佳創(chuàng)新案例”和“服務(wù)群眾優(yōu)秀單位”，政府執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步提升。
各位代表，回顧過(guò)去一年的政府工作，成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱，這根本得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)鼎力支持、監(jiān)督幫助，得益于全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民及所有支持參與伊春建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在振興發(fā)展中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。主要是：科技創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)較弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方財(cái)政底子薄，歷史遺留問(wèn)題多、包袱重；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，基本公共服務(wù)能力不足；政府職能轉(zhuǎn)變和營(yíng)商環(huán)境還沒(méi)有完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。我們將直面這些問(wèn)題，深入研究、靶向施策，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期待！
二、2024年主要工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。按照市委部署，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，始終堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大政治，始終堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家“五大安全”，建好建強(qiáng)“三基地、一屏障、一高地”，以深化拓展“一區(qū)、兩地、三城”建設(shè)和“雙振興”為實(shí)踐路徑，努力在全省率先打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，持續(xù)答好新時(shí)代新征程“林區(qū)三問(wèn)”新答卷，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)振興新局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興和龍江振興作出伊春貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，集中注意力，突出“八個(gè)加快”。
（一）堅(jiān)持嚴(yán)保護(hù)與促轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)力，加快釋放國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)效應(yīng)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以美麗伊春建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌做好“保”、“育”、“治”、“轉(zhuǎn)”文章，建好建強(qiáng)北方生態(tài)安全屏障。
更高水平完善生態(tài)體系。深入實(shí)施《伊春市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》，對(duì)標(biāo)對(duì)表建設(shè)指標(biāo)，完善提升生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化“六個(gè)體系”，持續(xù)保證36項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)常態(tài)化達(dá)標(biāo)，支持鐵力市、嘉蔭縣、湯旺縣、南岔縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。以深化“全國(guó)生態(tài)日”、“伊春生態(tài)日”系列活動(dòng)為牽動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。
更高質(zhì)量加強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，扎實(shí)開展“綠盾2024”行動(dòng)，深化“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造林長(zhǎng)制北方區(qū)域伊春樣板，守護(hù)好小興安嶺原生態(tài)風(fēng)貌。加快國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地建設(shè)，不斷提高森林防滅火能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)源頭治理。全面完成中央環(huán)保督察年度整改任務(wù)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上，全面淘汰市級(jí)建成區(qū)35蒸噸以下燃煤鍋爐。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化涉水企業(yè)和國(guó)考斷面監(jiān)管，抓好水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實(shí)2198.6畝耕地安全利用與管控措施，推進(jìn)菌包和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。
更高效益實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化廳（局、院）市共建。加快全市生態(tài)資源資產(chǎn)盤點(diǎn)評(píng)估，動(dòng)態(tài)管理資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大抵押信貸融資規(guī)模，推動(dòng)伊春森工集團(tuán)、鐵力市、嘉蔭縣、金林區(qū)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目快速落地。完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，加快“森林碳匯城市”建設(shè)，依托伊春森工集團(tuán)與海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心合作，做大“碳匯經(jīng)濟(jì)”，搶占碳匯市場(chǎng)，抓好溪水林場(chǎng)、友好中心林場(chǎng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林碳匯試點(diǎn)建設(shè)。深化綠色金融綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)“碳中和”試點(diǎn)銀行建設(shè)。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)基固本與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，加快推動(dòng)“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞“賦特”、“賦綠”、“賦數(shù)”、“賦新”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
聚力打造生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板相結(jié)合，打好鞏固提升“組合拳”，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)旅游人次和收入分別實(shí)現(xiàn)20%以上增長(zhǎng)。創(chuàng)新產(chǎn)品供給。緊扣新的旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求，實(shí)施產(chǎn)品業(yè)態(tài)提升行動(dòng)，打造森林康養(yǎng)、避暑旅居、五花山色、賞冰樂(lè)雪等彰顯伊春IP、極具伊春特色的旅游產(chǎn)品，放大“林都號(hào)”旅游列車品牌效應(yīng)，探索發(fā)展低空飛行新業(yè)態(tài)，依托湯旺河林海奇石、五營(yíng)森林公園、溪水公園、九峰山養(yǎng)心谷等核心景區(qū)，培育極具吸引力、影響力、支撐力的精品線路，舉辦森林魔幻音樂(lè)節(jié)、森林露營(yíng)大會(huì)、森林啤酒節(jié)等大型文旅活動(dòng)，進(jìn)一步豐富有效供給，打造“人和心，總有一個(gè)在伊春”的更新更優(yōu)旅游體驗(yàn)。提升基礎(chǔ)能力。推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)牌、棧道、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改建旅游廁所26座。加快推進(jìn)智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，設(shè)計(jì)推出伊春旅游攻略、旅游導(dǎo)引，全面推行電子售票服務(wù)，改造提升景區(qū)電子閘機(jī)驗(yàn)票系統(tǒng)。優(yōu)化要素配套。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省保瑯淞ⅰ奥糜?”、“+旅游”理念，新建10個(gè)自駕車房車露營(yíng)地、100家特色精品民宿，豐富美食一條街、步行街和夜市特色餐飲服務(wù)，開通8條旅游公交專線，發(fā)展汽車租賃業(yè)務(wù)，制定完善接待服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展常態(tài)化星級(jí)評(píng)比，設(shè)立旅游服務(wù)熱線，加強(qiáng)住宿餐飲市場(chǎng)監(jiān)管，完善投訴機(jī)制，全面提升“旅游誠(chéng)信市”內(nèi)涵。強(qiáng)化品牌營(yíng)銷。加強(qiáng)旅行社和景區(qū)、域內(nèi)和域外、線上和線下聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)組織包機(jī)、包列、互動(dòng)互游等方式“引客入伊”，開展全民、立體、多元化、持續(xù)性的宣傳推介，不斷提高“林都伊春·森林里的家”品牌影響力。
做實(shí)做強(qiáng)大食物觀先行地。深入挖掘“森林四庫(kù)”，叫響“森林生態(tài)食品之都”，力爭(zhēng)森林食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。擴(kuò)大基地規(guī)模。推進(jìn)紅松籽、藍(lán)莓、食用菌、山野菜等特色產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，力爭(zhēng)全市紅松等人工堅(jiān)果林達(dá)到29.5萬(wàn)畝、藍(lán)莓等小漿果達(dá)到3萬(wàn)畝、老山芹等山野菜達(dá)到8萬(wàn)畝、黑木耳等食用菌達(dá)到2.8億袋。培壯龍頭企業(yè)。推動(dòng)建設(shè)森林食品加工園區(qū)，支持鑫旺、忠芝、伊林集團(tuán)等65戶森林食品關(guān)聯(lián)企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高果仁、果酒、飲料等5個(gè)核心產(chǎn)品加工能力，讓“好資源”轉(zhuǎn)化成“好產(chǎn)品”。強(qiáng)化品牌塑造。持續(xù)提高“伊春藍(lán)莓”、“伊春黑木耳”區(qū)域公用品牌影響力，推動(dòng)更多產(chǎn)品進(jìn)入“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”品牌名錄。做大伊春樺樹汁品牌，推動(dòng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)集散等項(xiàng)目建設(shè)，加速產(chǎn)品研發(fā)，力爭(zhēng)樺樹汁產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增。加快“森林大廚房”品牌傳播，在一線城市布局鋪設(shè)體驗(yàn)店，豐富拓展線上線下?tīng)I(yíng)銷渠道，讓最綠最優(yōu)最香最安全的森林食品走向全國(guó)。
建設(shè)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。用足用好北藥資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，筑造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。推進(jìn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植。突出增數(shù)量、提質(zhì)量、保品質(zhì)，用好省中藥材種苗基地建設(shè)資金，重點(diǎn)抓好7個(gè)良種繁育基地、5個(gè)野生藥材撫育基地和6個(gè)GAP精品種植基地建設(shè)，抓好刺五加良種繁育及設(shè)施栽培技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，打造全國(guó)最大的刺五加生產(chǎn)加工和銷售基地，全市中藥材種植撫育面積達(dá)到82萬(wàn)畝。提高精深加工能力。聚焦補(bǔ)齊就地加工短板，鼓勵(lì)支持林寶、金北藥等藥企加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提高趁鮮切制、產(chǎn)地加工、功能物質(zhì)萃取等生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全市GMP認(rèn)證藥企達(dá)到13家。創(chuàng)建中國(guó)刺五加產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，主打刺五加、芩暴紅等系列產(chǎn)品，不斷提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)附加值。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)綜合配套。從政策、金融、平臺(tái)多端發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益。制定出臺(tái)配套政策，創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和金融產(chǎn)品，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)中藥材物流基地，中藥材種質(zhì)資源中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，用好用活“和順堂”中醫(yī)館、九峰山養(yǎng)心谷等載體，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)，爭(zhēng)辦第六屆黑龍江中醫(yī)藥博覽會(huì)，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)影響力。
持續(xù)催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化改造提升，拓寬發(fā)展空間，用新技術(shù)新業(yè)態(tài)激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。綠色礦業(yè)智能化發(fā)展。支持建龍西鋼數(shù)智化工廠建設(shè)，支持鹿鳴礦業(yè)生產(chǎn)管控智能化，并申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山。林木加工業(yè)特色化發(fā)展。鼓勵(lì)恒巍、嘉實(shí)等11戶小木制品企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造全國(guó)小木制品生產(chǎn)基地。以美江、永達(dá)為牽動(dòng)，做大北沉香、木拼畫等木藝產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)光明集團(tuán)、森源木業(yè)等家具制造企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，放大“中國(guó)木藝之鄉(xiāng)”品牌影響力。能源產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。積極推進(jìn)已列入國(guó)家規(guī)劃的5個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目，深入開發(fā)利用風(fēng)電資源，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、多功能互補(bǔ)發(fā)展，推動(dòng)電力輸送通道建設(shè)，重點(diǎn)抓好五星抽水蓄能電站、鐵力年豐風(fēng)電、赫普能源嘉蔭風(fēng)電、嘉蔭220千伏輸變電工程、中俄天然氣管道工程?hào)|線鐵力支線等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷開辟新賽道、打造新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新支撐。深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“31+3+7”三類場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)全覆蓋，推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”、接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。激活生物經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化生物技術(shù)在森林食品、特色種養(yǎng)、中醫(yī)藥、苗木繁育等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，完成生物科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)以上，抓好小興安嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快釋放生物經(jīng)濟(jì)“裂變效應(yīng)”，產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10億元以上。做大冰雪經(jīng)濟(jì)。充分挖掘森林冰雪元素，推動(dòng)冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪研學(xué)、冰雪文化融合發(fā)展，以建設(shè)“中國(guó)-上海合作組織冰雪體育示范區(qū)”為牽動(dòng)，持續(xù)辦好中國(guó)冰壺聯(lián)賽、全國(guó)滑雪定向挑戰(zhàn)賽、上合組織雪地足球選拔賽等體育賽事，務(wù)實(shí)推動(dòng)與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)度假區(qū)項(xiàng)目合作，將“中國(guó)·伊春森林冰雪歡樂(lè)季”辦出特色、辦出影響力，加快打造冰雪經(jīng)濟(jì)新高地。做優(yōu)創(chuàng)意設(shè)計(jì)。圍繞設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化，重點(diǎn)培育鐵力酒章文創(chuàng)園等4個(gè)創(chuàng)意園區(qū)、森工鼎紅品牌設(shè)計(jì)中心等6個(gè)文創(chuàng)中心，不斷壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，圍繞生態(tài)旅游、森林食品、木藝加工等領(lǐng)域賦能應(yīng)用，形成伊春創(chuàng)意設(shè)計(jì)特色風(fēng)格，力爭(zhēng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。
突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。提升科技創(chuàng)新能力。加大資金投入，充分發(fā)揮科研院所、企業(yè)、種養(yǎng)大戶主動(dòng)性，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，開展科技攻關(guān)，全年組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目5項(xiàng)以上、凈增高新企業(yè)2戶。注重科技成果轉(zhuǎn)化。常態(tài)化開展科技成果路演推介對(duì)接活動(dòng)，組織校企、院企開展產(chǎn)學(xué)研用合作，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化重大科技成果5項(xiàng)以上。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極與浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、省林科院合作，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心，與前沿接軌，為產(chǎn)業(yè)配套，釋放科技創(chuàng)新增量器效益。
（三）堅(jiān)持招商引資與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同發(fā)力，加快培育高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，以項(xiàng)目擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。緊緊抓住新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省政策導(dǎo)向，前瞻性謀劃，大力度爭(zhēng)取，形成“儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、建設(shè)一批”的梯次推進(jìn)格局。力爭(zhēng)全年新開工省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)、2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)。
提升招商引資質(zhì)效。圍繞“1234”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，制定投資機(jī)會(huì)清單、目標(biāo)企業(yè)清單，開展多元招商，提高招商引資成功率。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)10%以上。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。成立重大項(xiàng)目建設(shè)專班，深入落實(shí)“1+1+1”包保、“六個(gè)督促”、首席服務(wù)員等機(jī)制，強(qiáng)化用地、用能、用工等全周期、全過(guò)程、全要素保障，緊盯“四率”目標(biāo)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。重點(diǎn)推進(jìn)建龍西鋼帶式焙燒機(jī)等30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)哈伊高鐵、鶴伊高速伊春段、鐵科高速鐵力段、小白河水庫(kù)等30個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
（四）堅(jiān)持農(nóng)林一體與城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村林場(chǎng)“雙振興”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村林場(chǎng)新畫卷。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊扣伊春農(nóng)林一體特點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。堅(jiān)持因地制宜，分類施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村（場(chǎng)）一品”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好“土特產(chǎn)”文章。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝以上，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到145萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸以上。推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到44個(gè)，湖羊養(yǎng)殖基地達(dá)到18個(gè)，林蛙規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到1370戶以上，冷水魚養(yǎng)殖面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝以上。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積達(dá)到55.2萬(wàn)畝。加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿產(chǎn)業(yè)。整合盤活農(nóng)村資源要素，提高資產(chǎn)利用率。
鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、久久為功，“面”上深入實(shí)施“660600”創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；“點(diǎn)”上突出特色民宿產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)，圍繞創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程先行示范區(qū)，重點(diǎn)抓好10個(gè)試點(diǎn)村（場(chǎng)）民宿改造建設(shè)，盡快盤活閑置資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)性收入，解決旅游業(yè)一床難求、一桌難訂的問(wèn)題。
加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為總抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表省對(duì)生態(tài)縣、綜合縣考核辦法，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，強(qiáng)化考核，推動(dòng)晉位。注重地企合作，培育支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、一體發(fā)展。推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。
（五）堅(jiān)持深化改革與融入雙循環(huán)協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)筑向北開放新高地。堅(jiān)持向改革開放要活力動(dòng)力，以更深層次改革、更高水平開放匯聚發(fā)展要素，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。抓好伊春森工集團(tuán)“省屬市管”制度體系建設(shè)，深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)關(guān)于“深化省以下財(cái)政體制改革”任務(wù)，健全現(xiàn)代預(yù)算制度。深化投融資體制改革，實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，推進(jìn)有條件企業(yè)上市。高質(zhì)量完成地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
提升對(duì)俄開放水平。深入實(shí)施新時(shí)代沿邊開放開發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好與比羅比詹市合作交流框架協(xié)議落實(shí)，全力推動(dòng)嘉蔭口岸復(fù)關(guān)，推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)，拓展對(duì)俄農(nóng)業(yè)、文旅、能源等領(lǐng)域合作。
全面深化對(duì)口合作。健全與廣東茂名常態(tài)化互聯(lián)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)對(duì)縣區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接，辦好“網(wǎng)上年貨節(jié)”、“商超互進(jìn)”等活動(dòng)，深化旅游客源互推、電商平臺(tái)共享、產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)、人才交流互動(dòng)，推進(jìn)新一輪對(duì)口合作框架協(xié)議落地實(shí)施，打造區(qū)域合作發(fā)展示范。
（六）堅(jiān)持抓服務(wù)與抓創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。以提高滿意度為導(dǎo)向，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。升級(jí)改造市政務(wù)服務(wù)中心，提升“12345”熱線服務(wù)質(zhì)效，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)資源中心，健全完善線上線下融合互補(bǔ)政務(wù)服務(wù)體系，拓展數(shù)字政府應(yīng)用，提升便企利民水平。
全力服務(wù)市場(chǎng)主體。落實(shí)省市振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)，深化政策服務(wù)專員制度，建立惠企政策清單、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，暢通政策到企“直通車”。落實(shí)“政商直通車”、“政商沙龍”等常態(tài)化溝通機(jī)制，加強(qiáng)包聯(lián)服務(wù)，提高現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)率、問(wèn)題辦結(jié)率和包聯(lián)企業(yè)滿意度。
加大專班推進(jìn)力度。對(duì)照營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，落實(shí)月調(diào)度、季督導(dǎo)、年考評(píng)工作機(jī)制，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化以評(píng)促優(yōu)，推動(dòng)19個(gè)專班工作各項(xiàng)指標(biāo)在全省爭(zhēng)先晉位，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境便利度水平。
（七）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全協(xié)同發(fā)力，加快建設(shè)平安伊春。踐行總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊緊圍繞燃?xì)狻⒎课萁ㄖ⒌缆方煌ā⑾馈⑽幕糜巍⒌V山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化推進(jìn)大排查大整治，每季度開展一次堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、問(wèn)責(zé)導(dǎo)向的縣際交叉互檢，從嚴(yán)落實(shí)“把隱患當(dāng)成事故、安全生產(chǎn)專家?guī)旃蚕怼⒇?zé)任倒查、一票否決”等機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，以最嚴(yán)最實(shí)最狠的硬措施保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，完善債務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面完成年度化解任務(wù)，遏制新增政府隱性債務(wù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，積極有效防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化推進(jìn)不良資產(chǎn)清收處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
提高社會(huì)治理水平。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善“網(wǎng)格化+”治理模式，常態(tài)化開展掃黑除惡，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加快打造全國(guó)一流市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”八連冠，建設(shè)更高水平的平安伊春。
（八）堅(jiān)持抓保障與促提升協(xié)同發(fā)力，加快建設(shè)幸福伊春。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，竭力增進(jìn)民生福祉。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入實(shí)施“促就業(yè)六大計(jì)劃”、“十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，發(fā)揮“伊春就業(yè)超市”、“就業(yè)推薦官”作用，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以下，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。
完善社會(huì)保障體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)困難群眾基本生活保障制度，推動(dòng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十八連增”，加快助老餐廳、養(yǎng)老服務(wù)中心改造建設(shè)。落實(shí)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施，完善失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度。發(fā)揮DIP支付方式改革試點(diǎn)作用，提升醫(yī)保服務(wù)水平。
提高城市功能品質(zhì)。強(qiáng)化中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)。持續(xù)提升供熱、供水、排水等城市綜合承載能力，抓好14個(gè)老舊小區(qū)改造，既有住宅加裝電梯20部，加快伊春垃圾發(fā)電廠改造建設(shè)，新增燃?xì)忾_栓800戶。全面做好國(guó)家園林城市復(fù)檢工作，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，推進(jìn)全國(guó)文明城市常態(tài)化建設(shè)。
提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。辦好人民滿意教育，鞏固“雙減”成效，擴(kuò)大普惠型學(xué)前教育資源供給，開展新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育“5+N”強(qiáng)校工程，爭(zhēng)創(chuàng)全省普通高中多樣化特色化發(fā)展示范區(qū)。加快建設(shè)“健康伊春”，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)完成4個(gè)中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)和3個(gè)村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)。切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益，深入實(shí)施《伊春市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，抓好市級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快建設(shè)城市15分鐘健身圈和30分鐘冰雪健身圈，提升群眾身邊體育設(shè)施建設(shè)水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新征程，新使命新任務(wù)，我們要始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，一心勤政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。
增強(qiáng)政治意識(shí)。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，真正把政治忠誠(chéng)詮釋在實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。
強(qiáng)化依法行政。全面貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，健全重大行政決策法定程序，推進(jìn)政務(wù)公開，確保依法決策、依法用權(quán)、依法行政。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，做到有權(quán)不任性、用權(quán)受監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
鍛造能力作風(fēng)。堅(jiān)持“一線工作法”，落實(shí)“四下基層”制度，錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，深入調(diào)查研究，深刻剖析問(wèn)題，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興能力。充分運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作機(jī)制，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，確保定一件、干一件、成一件。
保持清正廉潔。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持用制度管人管事，實(shí)行職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)管常態(tài)化，抓好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、清廉型政府。
各位代表，全面振興風(fēng)正勁，砥礪奮進(jìn)啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)伊春高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面！
