經(jīng)濟(jì)日報(bào)銀川3月28日訊（記者 許凌 拓兆兵）盤點(diǎn)寧夏去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，銀川市的數(shù)字令人眼前一亮：全市第三產(chǎn)業(yè)增加值中金融業(yè)占比達(dá)到21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過批發(fā)零售業(yè)。
“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的‘血液’，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要條件。銀川地處西北，創(chuàng)新金融服務(wù)的關(guān)鍵是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”銀川市委書記徐廣國表示，近兩年來銀川市著力金融強(qiáng)市，推進(jìn)組建地方性壽險(xiǎn)公司、金融租賃公司、科技城基金和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)椭衅谄睋?jù)。
多渠道建設(shè)金融體系
“西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，金融板塊更是有多個(gè)盲區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移，金融領(lǐng)域只能自力更生。”銀川市副市長郭柏春介紹說，基于此種考量，銀川市委、市政府2014年決定開展地方金融體系建設(shè)，實(shí)施金融強(qiáng)市戰(zhàn)略。
據(jù)銀川市金融辦主任李景陽介紹，2015年，銀川各類金融平臺搭建工作全面開展。去年9月，與中阿創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園簽署合作協(xié)議，今年初籌備組建中阿人壽保險(xiǎn)公司，注冊資本達(dá)到100億元。去年，銀川市一方面依托重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)硪环矫嬉劳型?lián)資本為主體成功發(fā)行了中期票據(jù)。去年，還由銀川市金融控股有限公司出資6億元，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)及國內(nèi)大型企業(yè)發(fā)起成立的金融租賃公司，注冊資本達(dá)到20億元，支持市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求，盤活存量資產(chǎn)，為20多家企業(yè)提供了專業(yè)化的金融租賃服務(wù)。
為進(jìn)一步拓寬融資平臺，銀川整合市財(cái)政各類扶持資金，每年安排5億元以上作為引導(dǎo)基金，組建各類產(chǎn)業(yè)基金。最被企業(yè)看好的，是銀川科技城基金，該基金是由銀川產(chǎn)業(yè)基金、山東如意集團(tuán)、中國恒天集團(tuán)等共同發(fā)起，主要投資于寧夏如意紡織園的纖維新材料、新型差別化紗線及寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)等高科技項(xiàng)目。
銀川錦旺農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司經(jīng)營者楊麗蕓對記者說：“這兩年銀川金融環(huán)境越來越好，融資渠道越來越多，我們企業(yè)也發(fā)展得越來越順。”
“金融十二條” 四兩撥千斤
采訪中，企業(yè)界人士多次贊譽(yù)銀川的“金融12條”。銀川市市長白尚成告訴記者，去年初銀川市政府出臺《銀川市促進(jìn)金融發(fā)展若干實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則涵蓋進(jìn)一步完善地方金融服務(wù)體系、支持企業(yè)對接資本市場、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用、加強(qiáng)金融專業(yè)人才培養(yǎng)等4個(gè)方面共12條具體舉措。
這12條舉措具體而務(wù)實(shí)。為鼓勵(lì)企業(yè)“墻內(nèi)開花墻外紅”，凡首次公開發(fā)行股票并在境內(nèi)A股上市的企業(yè)，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）完成掛牌的企業(yè)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)；為吸引金融機(jī)構(gòu)“落地生根”，對到銀川注冊的商業(yè)銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金、證券公司、保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)；為加強(qiáng)金融專業(yè)人才培養(yǎng)工作，設(shè)立500萬元金融人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，每年安排一定資金，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)的高層次金融專業(yè)人才等。
“這12條舉措充滿‘含金量’，可操作性強(qiáng)，僅去年外來金融機(jī)構(gòu)來銀川投資落地同比增長128%，《細(xì)則》起到了四兩撥千斤的作用。”銀川金融辦主任李景陽說。
探索小額貸款 力促三農(nóng)發(fā)展
51歲的高永宏是銀川興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)永固村村民，他家承包了100畝水稻田，每年收入5萬元左右。“去年想擴(kuò)大規(guī)模，苦于資金短缺，跑銀行多少次，就是貸不下來款。”今年聽村民說鎮(zhèn)上有家農(nóng)村資金物流調(diào)劑公司可以貸到款，高永宏急忙趕去，果然春節(jié)前辦下來5萬元貸款，解了燃眉之急。
白立志回到家鄉(xiāng)永寧縣搞起了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。新年他有了新的打算：“發(fā)展電子商務(wù)建設(shè)可追溯體系是畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的大趨勢，可這需要一大筆錢，怎么辦？”經(jīng)過市農(nóng)牧局優(yōu)先推薦，白立志在寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司獲得了30萬元支持。“無論是村上的物流調(diào)劑公司，還是泰信公司，放貸額度最低5000元，最高達(dá)百萬元……”市金融辦主任李景陽介紹說，由于近兩年銀川市政府通過與企業(yè)合作建立小額貸款擔(dān)保機(jī)制，使得多種金融服務(wù)公司可以按4到5倍放大匯集專項(xiàng)貸款資金扶持全市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅2015年，全市十幾家農(nóng)村金融服務(wù)公司累計(jì)貸款5億元，支持貸款農(nóng)戶人均純收入比往年同期增收15%左右，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)人員5000余人。
寧夏潤恒農(nóng)副產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園是銀川最大的“菜籃子”工程。去年初由于遇到融資困難問題，新項(xiàng)目無法啟動(dòng)，西部擔(dān)保公司赴現(xiàn)場調(diào)查提出融資方案，通過設(shè)計(jì)“閉環(huán)運(yùn)作”思路幫助企業(yè)解決1.8億元的融資，力促該物流園區(qū)于去年8月開業(yè)運(yùn)營。前不久在清華大學(xué)舉辦的2015國際商業(yè)模式圓桌會議上，與會專家一致肯定這一做法：“西部擔(dān)保破解了擔(dān)保公司營利能力單一、風(fēng)險(xiǎn)防范與銀行同質(zhì)化的問題。”
西部擔(dān)保公司董事長馬英軍介紹說：“憑借差異化風(fēng)控體系，公司成立一年多來目前已躍居國內(nèi)擔(dān)保行業(yè)第一梯隊(duì)，累計(jì)擔(dān)保金額突破60億元，授信額度達(dá)200億元，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保模式的創(chuàng)新。”
