（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）
——2014年1月25日在市十四屆人大五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 周家斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北海市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和下行壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民緊緊圍繞在廣西率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大了實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的成果，全市經(jīng)濟(jì)在連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上保持了優(yōu)質(zhì)較快發(fā)展，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值735億元、增長(zhǎng)13.3%，增速排全區(qū)第一位；財(cái)政收入113.6億元、增長(zhǎng)13.5%，增速排全區(qū)第三位，財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比全區(qū)平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占財(cái)政收入的比重比全區(qū)平均水平高11個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1300.9億元、增長(zhǎng)27%，增速排全區(qū)第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.6%，增速排全區(qū)第一位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資685.9億元，增長(zhǎng)23.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19.4:50.8:29.8。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成產(chǎn)值突破千億元大關(guān)、達(dá)到1120億元，增長(zhǎng)25%。我們?yōu)橹﹂L(zhǎng)達(dá)12年、總投資192億元的北海林紙一體化項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)；總投資177.8億元的廣西（北海）LNG項(xiàng)目引堤和陸域形成工程交付驗(yàn)收，輸氣管道建設(shè)抓緊推進(jìn)；總投資約400億元的神華國(guó)華廣投北海能源基地項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”，建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。三諾智慧產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園，朗科國(guó)際存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園一期正式投產(chǎn)，北海出口加工區(qū)B區(qū)基本完成封關(guān)必備項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。南寧至北海高速鐵路正式運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著北海邁進(jìn)了高鐵時(shí)代。總長(zhǎng)132公里、投資超過(guò)50億元的玉林至鐵山港鐵路全線鋪通。總長(zhǎng)14.5公里、北海有史以來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的銀灘大道改造工程完工通車。北海千里鄉(xiāng)村公路暢通工程即將全面完成，3年來(lái)累計(jì)投入5.3億元，建成通達(dá)500多個(gè)行政村、自然村的水泥公路1018公里，受惠群眾超過(guò)60萬(wàn)人。
保障和改善民生取得明顯成效。籌措13.6億元的資金，全面完成了年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。設(shè)立18年的北鐵公路收費(fèi)站終止收費(fèi)并完成拆除，方便了群眾出行。投資3.8億元、備受市民關(guān)注的北海中學(xué)新校區(qū)投入使用。桂林電子科技大學(xué)海洋信息工程學(xué)院正式招生，結(jié)束了北海沒(méi)有二本院校的歷史。投資2.3億元的平安城市二期工程即將完工，建成后北海的視頻監(jiān)控覆蓋率將為全區(qū)地級(jí)市最高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23407元、增長(zhǎng)10.4%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8239元、增長(zhǎng)14%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。
“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值212.83億元、增長(zhǎng)5.6%。發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、成品油價(jià)格補(bǔ)貼等政策性支農(nóng)惠農(nóng)資金15.91億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展到33個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到43家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到281家。糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水利固定資產(chǎn)投資完成8.1億元，解決了13.61萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，54條貧困農(nóng)村屯級(jí)道路竣工，惠及群眾2.87萬(wàn)人。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，成功抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”等自然災(zāi)害。
推進(jìn)新型工業(yè)化取得新進(jìn)展。采取“四定”辦法強(qiáng)力推進(jìn)290個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資137.7億元。惠科電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，誠(chéng)德鎳業(yè)固溶1號(hào)及2號(hào)生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、3號(hào)線加快建設(shè)，國(guó)投北海電廠二期等項(xiàng)目前期工作抓緊推進(jìn)。鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)完成產(chǎn)值535億元，增長(zhǎng)29.2%；北海工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值328億元，增長(zhǎng)30.2%；北海出口加工區(qū)完成產(chǎn)值180億元，9月份單月進(jìn)出口額首次超過(guò)1億美元；北海高新區(qū)完成產(chǎn)值50億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初步形成集聚效應(yīng)；北海國(guó)家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃編制完成，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院等11家知名科研機(jī)構(gòu)簽約入園；龍港新城（香港產(chǎn)業(yè)園）籌建工作扎實(shí)推進(jìn)。
以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。出臺(tái)政策措施，努力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，潿洲島保護(hù)開(kāi)發(fā)步伐加快，中越海上旅游航線復(fù)航，第五屆國(guó)際珍珠節(jié)暨2013年海灘旅游文化節(jié)成功舉辦，旅游環(huán)境綜合整治工作全面推進(jìn)，接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次、增長(zhǎng)15%，完成國(guó)內(nèi)旅游收入130億元、增長(zhǎng)20%。北海至潿洲島海上客運(yùn)量超過(guò)160萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.9%。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到84.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.9%。培育發(fā)展北海至香港集裝箱定期班輪航線，北海至高雄定期班輪成功開(kāi)通，完成港口吞吐量2078萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.2%。金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，不良貸款余額和比重連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙降”，小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)26.2%。商貿(mào)、信息、會(huì)展等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%。
（二）著力加強(qiáng)城市建設(shè)管理，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)取得新成效。城市總體規(guī)劃修編抓緊推進(jìn)，城市特色研究規(guī)劃成果通過(guò)專家評(píng)審，銀灘中區(qū)等區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市道路綜合交通與市政等一批專項(xiàng)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)。
浙江路、貴陽(yáng)路等一批城市道路，廣東路和上海路鐵路立交工程，北海大道風(fēng)貌整治、城中村改造和一批示范街、示范路、示范小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制約上海路建設(shè)近20年、市民高度關(guān)注的徐屋東段搬遷遺留問(wèn)題得到徹底解決，最后1戶搬遷戶完成搬遷，相關(guān)建筑物已經(jīng)全部拆除。開(kāi)展168條小街小巷改造，已竣工77條。高度重視市區(qū)內(nèi)澇整治工作，完成茶亭路等易澇路段整治38處，投資8.1億元的市區(qū)內(nèi)澇整治二期工程加快推進(jìn)。市區(qū)道路市場(chǎng)化保潔面積擴(kuò)大至393萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)28.9%。環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)掃率達(dá)到43%，比2011年提高了28個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展“四車”綜合整治，實(shí)施電動(dòng)自行車登記管理，規(guī)范出租車市場(chǎng)秩序，努力治理城市交通擁堵問(wèn)題，構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)管聯(lián)治工作機(jī)制，加強(qiáng)城市管理綜合整治，城市管理能力和水平進(jìn)一步提高。
生態(tài)文明建設(shè)深入開(kāi)展。籌措資金6.09億元開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，出動(dòng)人員66萬(wàn)人次，清理水源2866處、農(nóng)田65.9萬(wàn)畝、海岸線560公里，4320個(gè)自然村配備了保潔員，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。銀灘中路、僑港區(qū)域和廣東南路污水截流整治工程竣工，銀灘沿線污水截流系統(tǒng)逐步完善。克服時(shí)間緊、征地難等困難，認(rèn)真做好第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)承辦準(zhǔn)備工作，園博園建設(shè)全面鋪開(kāi)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)，啟動(dòng)建設(shè)潿洲島珊瑚礁國(guó)家海洋公園，實(shí)行PM2.5實(shí)時(shí)發(fā)布，深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患大清查大整治，嚴(yán)厲打擊電捕魚(yú)等非法行為。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。榮獲“國(guó)家節(jié)水型城市”、“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”和十大“最中國(guó)生態(tài)名城”稱號(hào)，山口紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)被評(píng)為“中國(guó)十大魅力濕地”，潿洲島被評(píng)為“美麗中國(guó)”十佳海洋旅游目的地。
(三)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷深化開(kāi)放合作。
整合工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)職能，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革，取得了突破性進(jìn)展；合浦縣人民醫(yī)院等4家縣級(jí)公立醫(yī)院列入全區(qū)第二批改革試點(diǎn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制、“營(yíng)改增”等改革扎實(shí)推進(jìn)；市外貿(mào)總公司等6家國(guó)有企業(yè)完成改制。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放通道逐步完善，玉林至鐵山港高速公路投入使用，貴港至合浦高速公路項(xiàng)目加快推進(jìn)，合浦至湛江鐵路項(xiàng)目建議書(shū)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。鐵山港口岸獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)行臨時(shí)開(kāi)放，正式擴(kuò)大開(kāi)放完成審理階段工作，5、6號(hào)泊位建設(shè)獲得核準(zhǔn)。積極開(kāi)展與著名高校的戰(zhàn)略合作，與清華大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議。主動(dòng)參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、南北欽防玉崇百七市一體化，加強(qiáng)旅游、物流、交通等方面的合作。招商引資取得新成效，新引進(jìn)和潤(rùn)糧油加工等一批重大項(xiàng)目，與香港中華廠商聯(lián)合會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。組團(tuán)參加“2013美麗廣西港澳行”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目總投資額達(dá)24.32億美元。推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，獲批為廣西電子商務(wù)示范基地和服務(wù)外包園區(qū)。引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金374億元，實(shí)際利用外資3.2億美元。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額27億美元，增長(zhǎng)29.9%。
(四)著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
科技自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，首個(gè)院士工作站投入運(yùn)行，北部灣電子信息孵化器累計(jì)入駐中小企業(yè)達(dá)113家。海城區(qū)十八小、銀海區(qū)一小建成投入使用，北師大附中、北海十中、銀海區(qū)二小等一批中小學(xué)校加快建設(shè)，主城區(qū)初中一年級(jí)“大班額”問(wèn)題得到有效解決。高等教育事業(yè)加快發(fā)展，北海藝術(shù)設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)院升本設(shè)置通過(guò)教育部專家組初審。文化惠民工程深入實(shí)施，村級(jí)公共服務(wù)中心新增9個(gè)，總數(shù)達(dá)到135個(gè)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位新增3處，總數(shù)達(dá)到7處；“海上絲綢之路”申遺工作扎實(shí)推進(jìn)，市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建成并向公眾免費(fèi)開(kāi)放；大型舞劇《碧海絲路》獲得第十四屆文華獎(jiǎng)“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”，在國(guó)家大劇院成功進(jìn)行商演。"120"急救網(wǎng)絡(luò)體系、全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地、合浦中醫(yī)院等一批衛(wèi)生項(xiàng)目加快建設(shè)，合浦縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓建成投入使用。競(jìng)技體育取得良好成績(jī)，群眾體育蓬勃發(fā)展，合浦縣榮獲“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào)。人口計(jì)生目標(biāo)管理任務(wù)全面完成。社會(huì)保險(xiǎn)待遇和最低生活保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增加186元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保人均補(bǔ)助水平高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.32%，繼續(xù)名列全區(qū)首位。新開(kāi)工建設(shè)保障性住房項(xiàng)目17個(gè)、3730套，分配入住保障性住房3067套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼631戶，完成農(nóng)村危房改造3701戶，一批困難群眾的居住條件得到明顯改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.15萬(wàn)人，登記失業(yè)率3.15%、低于目標(biāo)控制數(shù)。新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口1.61萬(wàn)人。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額167億元，增長(zhǎng)14%。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極消除影響社會(huì)穩(wěn)定因素，加快處置信訪積案，切實(shí)預(yù)防和有效化解群體性事件，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和傳銷等違法犯罪行為，各類刑事案件發(fā)生數(shù)同比下降18%。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，食品藥品監(jiān)管力度加大。基層應(yīng)急能力穩(wěn)步提高，突發(fā)事件得到有效處置。
(五)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
認(rèn)真踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)”、“四清理”。堅(jiān)持建章立制，完善《政府工作規(guī)則》和配套制度，規(guī)范政府合同管理，加大監(jiān)察審計(jì)、政務(wù)督查監(jiān)督力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作機(jī)制化、制度化和規(guī)范化。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“兩腳泥”精神，主動(dòng)作為，勤奮工作，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。厲行勤儉節(jié)約，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降20%。大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議，制發(fā)文件數(shù)量比上年減少21%，召開(kāi)的全市性會(huì)議次數(shù)減少58%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，政府門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布量等主要指標(biāo)穩(wěn)居全區(qū)首位。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，堅(jiān)持向人大報(bào)告工作制度和向政協(xié)通報(bào)工作制度，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取市人大、市政協(xié)，以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見(jiàn)建議，辦理人大代表建議45件、政協(xié)提案332件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，90%以上的執(zhí)法部門(mén)細(xì)化了行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理下放行政審批項(xiàng)目186項(xiàng)。在全區(qū)率先開(kāi)展建設(shè)工程審批流程優(yōu)化改革，項(xiàng)目審批時(shí)限縮短60%以上。全面啟動(dòng)公共資源交易監(jiān)管體制改革，推行建筑市場(chǎng)、土地交易、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一集中管理。市政務(wù)服務(wù)中心窗口受理事項(xiàng)17.37萬(wàn)件，辦結(jié)17.36萬(wàn)件、增長(zhǎng)19.2%，平均辦件承諾時(shí)間比法定時(shí)間縮短了3.65個(gè)工作日，群眾滿意率達(dá)99.97%。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向基層延伸，195個(gè)行政村(社區(qū))建立了政務(wù)服務(wù)中心。
一年來(lái)，外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、海事、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、海防管控和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作取得新成績(jī)。
各位代表！我們深知，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是歷屆班子歷任領(lǐng)導(dǎo)打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表北海市人民政府，向在座的人大代表、政協(xié)委員，向全市干部群眾、離退休老同志，向駐市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心支持北海發(fā)展的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題還比較突出；項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)，少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快；市區(qū)部分路段內(nèi)澇和交通擁堵問(wèn)題依然突出，城市綜合管理水平有待進(jìn)一步提高；優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源依然不足，基本公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，民生領(lǐng)域還有不少問(wèn)題急需解決；行政審批效率和服務(wù)有待進(jìn)一步提高，政府部門(mén)少數(shù)公務(wù)員作風(fēng)不實(shí)、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)，與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷克服困難、解決問(wèn)題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2014年的主要目標(biāo)和任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要的一年。做好今年的工作，有著十分重大而深遠(yuǎn)的意義。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府及市委的決策部署，堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，以改革開(kāi)放促創(chuàng)新發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，圍繞加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以打造千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，以加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展為重點(diǎn)繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面，加快在廣西率先全面建成小康社會(huì)步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%、達(dá)到820億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)12%、達(dá)到127億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、達(dá)到780億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26%、達(dá)到1650億元，增加值增長(zhǎng)21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%、達(dá)到25900元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%、達(dá)到9300元；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅指數(shù)控制在4%左右；全面完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排控制性任務(wù)。
