（點(diǎn)擊查閱更多2016年地方政府工作報(bào)告）
——2016年1月6日在鐵嶺市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 孫軼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2015年暨“十二五”工作回顧
剛剛過去的一年，我們?cè)谑∥⑹≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)有激情，千方百計(jì)破難題，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。
——對(duì)外開放取得新成果。堅(jiān)持南北企業(yè)同時(shí)招、中央企業(yè)重點(diǎn)招、境外企業(yè)境內(nèi)招、嫁接項(xiàng)目?jī)?yōu)先招、別人不招我們招，市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部齊上陣，開展各類招商活動(dòng)294次，引進(jìn)新項(xiàng)目195個(gè)。中利光電新材料、奧拓福水刀、鐵嶺保稅物流中心、中電國(guó)際垃圾焚燒發(fā)電等244個(gè)億元以上項(xiàng)目開復(fù)工。中航資本重組新興藥業(yè)、中航寶勝收購(gòu)浦東線纜、中集安瑞科收購(gòu)哈深冷、中絲集團(tuán)與西豐美麟合作等32個(gè)嫁接改造項(xiàng)目順利實(shí)施。長(zhǎng)飛光纖光纜、比科新能源電池、嘉冠石化、金正大二期等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鐵西老工業(yè)區(qū)、曉明鎮(zhèn)獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造項(xiàng)目獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金1億元，鐵嶺四平通遼經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。核準(zhǔn)對(duì)外直接投資企業(yè)6家，鐵煤建工獲得對(duì)外工程承包資質(zhì)。
——工業(yè)發(fā)展邁出新步伐。《中國(guó)制造2025鐵嶺行動(dòng)綱要》啟動(dòng)實(shí)施，確定智能制造支撐項(xiàng)目和示范企業(yè)78個(gè)。在建10億元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目102個(gè)，鐵嶺縣、清河區(qū)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。新增產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)3戶，5個(gè)研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)、3個(gè)企業(yè)技術(shù)中心晉升省級(jí)。新建院士工作站3個(gè)，組建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議50個(gè)，申請(qǐng)發(fā)明專利175件，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化25項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品242個(gè)。中航新興藥業(yè)起草的2個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)載入《中國(guó)藥典》，23家企業(yè)產(chǎn)品獲得遼寧省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到42戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)值111億元。軟環(huán)境建設(shè)全面加強(qiáng)，兜底服務(wù)工作體系更加完善，幫助企業(yè)化解各類難題近千件。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。沈鐵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶規(guī)劃編制完成。糧食再奪大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到92.7億斤。蔬菜總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)600萬噸，榛林總面積提高到113.4萬畝。新建改造標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)280億元。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展到11個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入276.2億元。市級(jí)以上農(nóng)民合作社達(dá)到481家，經(jīng)營(yíng)200畝耕地以上的家庭農(nóng)場(chǎng)281家，土地流轉(zhuǎn)面積居全省首位。完成農(nóng)田水利骨干工程240項(xiàng)，實(shí)施節(jié)水灌溉工程12.7萬畝。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高到84%。氣象防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證面積573萬畝，“三品”認(rèn)證176個(gè)。西豐柞蠶絲成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，鐵嶺平榛入選全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化20年成果展。支西工作實(shí)現(xiàn)重大突破，輝山乳業(yè)、茅臺(tái)保健酒等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，先后獲評(píng)為國(guó)家糧改飼試點(diǎn)縣、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范單位和省級(jí)生態(tài)縣。
——服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。星悅南岸、哥倫布廣場(chǎng)、龍?jiān)礈厝燃俅濉㈧麖茦穱?guó)際家居、歐蓓莎商城等綜合體項(xiàng)目積極推進(jìn)。開原中心商貿(mào)區(qū)晉升省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)39戶。東北物流城實(shí)現(xiàn)銷售收入29億元，遼寧二手車市場(chǎng)交易車輛4.2萬臺(tái)，東北亞（鐵嶺）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流會(huì)展交易中心主體工程基本完工。組建鐵嶺綠源農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，270余種農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)外大中城市超市，我市被確定為2015年省級(jí)肉類蔬菜流通可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)城市。旅游業(yè)“五個(gè)一”工程取得明顯成效，新開發(fā)農(nóng)家樂示范村8個(gè)、溫泉旅游項(xiàng)目2個(gè)、滑雪場(chǎng)2個(gè)。蓮花濕地AAAA級(jí)景區(qū)、凡河新區(qū)水系省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)通過專家評(píng)審，冠名沈陽至武漢、大連至哈爾濱2列高鐵列車，開通引客入鐵專列12列，成功舉辦中國(guó)荷花節(jié)、濕地?zé)魰?huì)、過大年、滿族頒金節(jié)等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，“快樂鐵嶺·蓮花濕地”品牌進(jìn)一步叫響。銀泰活力城、紅石郡等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，施工面積1045萬平方米。凡河新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)110家，鐵嶺縣東北高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)園、鐵嶺電子商務(wù)大廈、銀州區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)大廈運(yùn)行良好，蘇寧鐵嶺館、郵農(nóng)豐、中珍網(wǎng)等電商平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。
——城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。城市總體規(guī)劃修編工作全面完成，城鎮(zhèn)化率增幅居全省第一位。維修改造縣級(jí)以上公路427.1公里，遼河生態(tài)路一期工程竣工，孤懿線朱爾山遼河大橋主體完工。中心城區(qū)新改建供暖管網(wǎng)37.2公里、供水管網(wǎng)14.1公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)61.7公里，新增綠地58.8公頃。凡河新區(qū)興隆大船整體投入運(yùn)營(yíng)，全球名品購(gòu)物中心、恒基兆業(yè)商業(yè)街主體完工，各類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到5026戶，常住人口達(dá)到16.2萬人。開原濱水新城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，依水茗郡、清湖郡等項(xiàng)目開工建設(shè)。昌圖濱湖新城、遼北新城初具規(guī)模，南湖新區(qū)47棟回遷樓基本完工。西豐縣啟動(dòng)棄管樓改造三年計(jì)劃，一批景觀綠化工程竣工。調(diào)兵山市四區(qū)兩街加快建設(shè)，城南新區(qū)10.2萬平方米綠化工程完工。清河區(qū)集中供熱工程基本完成，大清河跨河大橋加快建設(shè)。鐵嶺縣新臺(tái)子等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)施宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，修建文化廣場(chǎng)4.8萬平方米，綠化村屯107個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村37個(gè)。
——生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。節(jié)能減排示范工作取得階段性成果，22個(gè)示范項(xiàng)目開工建設(shè)，到位中央獎(jiǎng)勵(lì)資金8億元。二氧化硫等主要污染物排放量均呈下降趨勢(shì)。在全省率先啟動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作。遼河生態(tài)治理成效顯著，蓮花濕地公園被確定為國(guó)家林業(yè)局“十三五”重點(diǎn)投入項(xiàng)目。鐵西干渠、新開河河道等8個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，涉水國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作全部完成。大氣污染防治實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，火電企業(yè)全部完成除塵和脫硫脫硝改造，水泥行業(yè)落后產(chǎn)能全部淘汰，區(qū)域高效一體化供熱體系加快建立。完成植樹造林28.8萬畝，治理閉坑礦山23座。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個(gè)村被評(píng)為市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)村。退耕還林和清理小開荒工作取得新進(jìn)展，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工作走在全省前列。
——發(fā)展保障能力不斷增強(qiáng)。向上爭(zhēng)取各類無償資金130億元，增長(zhǎng)6.6%。成功發(fā)行地方政府債券置換債務(wù)69.3億元。累計(jì)篩選入庫(kù)PPP項(xiàng)目101個(gè)，投資規(guī)模286億元。盛京銀行、中天證券開業(yè)運(yùn)營(yíng)，新設(shè)浦發(fā)銀行小微銀行等3家網(wǎng)點(diǎn)，建行西豐支行獲批籌建，永安保險(xiǎn)落戶鐵嶺，農(nóng)信社改制全面啟動(dòng)，信貸、非信貸融資突破200億元，昌圖縣被列為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。金融廣場(chǎng)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，合作機(jī)構(gòu)達(dá)到89個(gè)，注冊(cè)用戶發(fā)展到335家。企業(yè)掛牌上市孵化基地啟動(dòng)運(yùn)行，新興藥業(yè)、中旭石化成功登陸新三板，遼寧國(guó)美等20戶企業(yè)在區(qū)域股權(quán)中心掛牌。土地管理工作不斷強(qiáng)化，項(xiàng)目建設(shè)用地得到保障。出臺(tái)了支持優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干意見。中德職業(yè)教育合作基地正式成立，遼寧工程職業(yè)學(xué)院榮獲全國(guó)職業(yè)院校技能大賽團(tuán)隊(duì)一等獎(jiǎng)。我市被確定為國(guó)家老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元改革試點(diǎn)市。
——各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)250項(xiàng)，對(duì)保留的1449項(xiàng)行政職權(quán)權(quán)責(zé)清單在政府網(wǎng)站公示。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全程代辦的服務(wù)體系全面建成，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全市內(nèi)資市場(chǎng)主體發(fā)展到16.1萬戶。按時(shí)完成市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。以縣級(jí)公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。鐵嶺縣、凡河新區(qū)、高新區(qū)、臺(tái)灣工業(yè)園的管理體制、財(cái)政體制和債權(quán)債務(wù)關(guān)系得到理順。部門預(yù)算編制、非稅收入收繳等財(cái)稅體制改革不斷深化。新一輪國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步實(shí)施，北方鋁業(yè)集團(tuán)成功重組。全省首家市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)投入運(yùn)行，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記160萬畝。集體林權(quán)主體改革任務(wù)全面完成。
——社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園20所，完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)72所，改造薄弱學(xué)校42所，多媒體進(jìn)教室比例達(dá)到86%。清河區(qū)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）國(guó)家驗(yàn)收。鐵嶺縣高中被確定為遼寧省特色普通高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鐵嶺師專與韓國(guó)加耶大學(xué)開展專升本合作辦學(xué)。成功舉辦兩岸友誼之聲音樂節(jié)，我市11名師生在全球正體漢字書法大賽上獲獎(jiǎng)。鐵嶺歡歌廣場(chǎng)演出、送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)豐富多彩，二人轉(zhuǎn)《鏗鏘玫瑰》榮獲全國(guó)曲藝新人新作展演銀獎(jiǎng)，微電影《鞋墊奶奶》、《最佳投資》榮獲第三屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，103幅工筆畫作品入選全國(guó)美展并獲獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)書畫頻道走進(jìn)鐵嶺，我市被譽(yù)為東北書畫第一市。城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，昌圖縣成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。鐵嶺市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，我市運(yùn)動(dòng)員趙慧馨獲得第31屆奧運(yùn)會(huì)射擊項(xiàng)目入場(chǎng)券。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建工作扎實(shí)開展，文明城市、文明單位、文明鄉(xiāng)村三大創(chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施，孝道鐵嶺建設(shè)成效顯著，黨洪義同志榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。
——社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。實(shí)施省市重點(diǎn)民生實(shí)事69件，其中市人大七屆四次會(huì)議確定的17件實(shí)事全面落實(shí)。維修改造農(nóng)村中心敬老院9家，50%的城市社區(qū)建成老年人日間照料室和活動(dòng)場(chǎng)所，90歲、100歲高齡老人月生活補(bǔ)助分別提高到150元和600元。光榮街南段順利通車，新三線二期主體完工，黑龍江路連接線開工建設(shè)。維修農(nóng)村公路320公里，建設(shè)一事一議村內(nèi)道路619.3公里。實(shí)施暖房子工程460萬平方米，改造棄管樓608棟，沙子溝等集中連片棚戶區(qū)改造工程開復(fù)工，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到90.1%。大劇院、美術(shù)館主體工程完工。廣裕街亮化全面完成。北排系統(tǒng)管線和路面工程竣工，南排系統(tǒng)鋪設(shè)管線2100米。新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均380元，一站式報(bào)銷服務(wù)啟動(dòng)實(shí)施。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.1%和12.1%，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高12%和8%。困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作得到落實(shí)。為246所學(xué)校安裝攝像頭1230個(gè)，實(shí)現(xiàn)了校園安全實(shí)時(shí)監(jiān)控。新建農(nóng)村飲水安全工程112處，解決了10.2萬人飲水不安全問題。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策得到落實(shí)，安置實(shí)名制就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高11%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月85元，在全省率先開展困難人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)貼息貸款工作。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)開通。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造1422戶，發(fā)放輔助器具7261件，志愿助殘工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。新建、改擴(kuò)建200平方米以上村部338個(gè)、400平方米以上農(nóng)村社區(qū)36個(gè)。7.9萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。應(yīng)急管理工作全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、信息化監(jiān)管模式初步確立，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部全員接訪工作機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系更加完善，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感連續(xù)4年保持全省第一。單戶城鎮(zhèn)化、金峰小鎮(zhèn)、新老城區(qū)房照辦理等一批遺留問題逐步得到解決。12345市長(zhǎng)熱線軟件系統(tǒng)成為全省樣板，民心網(wǎng)訴求辦理工作居全省首位。政務(wù)公開、政務(wù)督查和績(jī)效管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法行政水平明顯提升，政府廉政建設(shè)不斷深化，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得明顯成效。辦理人大議案、人大代表建議和政協(xié)提案516件，見面率、辦復(fù)率和滿意率均達(dá)99.8%以上，落實(shí)率穩(wěn)步提升。
民族、宗教、綜合執(zhí)法、審計(jì)、外事、僑務(wù)、人防、物價(jià)、地震、國(guó)家安全、國(guó)稅、地稅、武警、消防、郵政、通信、煙草、檢驗(yàn)檢疫、供電、檔案、駐外聯(lián)絡(luò)、市志、老齡、仲裁等工作都取得了新成績(jī)。
隨著2015年的過去，我們走過了不平凡的“十二五”。五年來，我們?cè)诶Ь持袏^進(jìn)，在拼搏中前行，譜寫了幸福美好新鐵嶺建設(shè)的新篇章。國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上健康發(fā)展軌道，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面做實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)745億元，一般公共預(yù)算收入50.3億元，固定資產(chǎn)投資396億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值118億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額407億元，真實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)外開放開創(chuàng)新局面，招商引資上項(xiàng)目成為全市共識(shí)，累計(jì)引進(jìn)域外投資項(xiàng)目近千個(gè)，70個(gè)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶鐵嶺，25戶企業(yè)納稅額超千萬元，8個(gè)省級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和8個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模進(jìn)一步做大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，中心城區(qū)功能日臻完善，老城區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)，凡河新區(qū)成為鐵嶺的靚麗名片，縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，四橫五縱六通路網(wǎng)格局基本形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改觀，綠色發(fā)展方式和生活方式深入人心。社會(huì)事業(yè)全面繁榮，各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，連續(xù)3屆獲得全國(guó)教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)，被確定為中國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展示范城市，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，孝道文化建設(shè)走在全國(guó)前列，公民文明素質(zhì)不斷提升。民生福祉持續(xù)改善，累計(jì)完成民生實(shí)事185件，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到20625元和11655元，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立、保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，人民群眾的幸福感和獲得感顯著增強(qiáng)。
五年來，鐵嶺發(fā)展取得來之不易的成績(jī)，主要得益于我們始終保持發(fā)展定力，一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)思路貫始終，持之以恒抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目，形成了實(shí)事求是、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，走出了一條符合鐵嶺實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路；得益于我們始終堅(jiān)持向改革要紅利、要活力、要?jiǎng)恿Γ卫伟盐瞻l(fā)展新常態(tài)，努力突破體制機(jī)制束縛，樹立了勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新的工作思維，為新一輪振興發(fā)展積蓄了力量；得益于我們牢固樹立均衡發(fā)展、綠色發(fā)展理念，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極破除城鄉(xiāng)二元矛盾和資源環(huán)境約束，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；得益于我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，確立了以人為本、共建共享的工作目標(biāo)，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力維護(hù)公平正義，調(diào)動(dòng)了全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；更得益于我們始終堅(jiān)持市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，與全市人民一道謀發(fā)展、促振興，營(yíng)造了政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，匯聚了幸福美好新鐵嶺建設(shè)的強(qiáng)大合力。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向解放軍駐鐵部隊(duì)指戰(zhàn)員和武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與幸福美好新鐵嶺建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全市發(fā)展中存在的矛盾和問題。
一是缺少可以支撐全市發(fā)展的大項(xiàng)目和項(xiàng)目群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁有待增強(qiáng)。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨，大農(nóng)業(yè)、小工業(yè)、小服務(wù)業(yè)的格局沒有發(fā)生根本改變。
三是擺脫財(cái)政困難局面任重道遠(yuǎn)，保剛性、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保償債的壓力持續(xù)增大。
四是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，群眾利益訴求增多，社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)依然繁重。這些問題已經(jīng)引起我們高度重視，并將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
