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      柳州市政府工作報(bào)告 (2014年1月10日 肖文蓀)

      2014年01月28日 16:52   來源:柳州日報(bào)   

      點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告 

        2014年1月10日在柳州市第十三屆人民代表大會第六次會議上

        市長肖文蓀

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

        一、2013年工作回顧

        過去的一年,是柳州發(fā)展乘風(fēng)破浪、昂首奮進(jìn)的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神, 化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化壓力為動力,迎難而上,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、城市面貌日新月異、人民生活更加改善,柳州發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),展現(xiàn)出美好前景。

        —— — 預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,達(dá)2016.9億元,增長10.0%,工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元,達(dá)4020.7億元,增長12.8%,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。柳州經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

        —— — 財(cái)政收入285.06億元,增長9.5%。其中地方財(cái)政收入125.12億元,增長10.2%。財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提高。

        —— —全社會固定資產(chǎn)投資完成1562.6億元,增長19.0%。投資拉動有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        —— — 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24177元,增長9%;農(nóng)民人均純收入7557元,增長12%。人民收入水平持續(xù)提升。

        —— — 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.99%,人口自然增長率7.67‰,均控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi);學(xué)前教育三年毛入學(xué)率77%,比上年提高7個百分點(diǎn);新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達(dá)95%以上;為民辦10件實(shí)事全面完成。人民生活水平更加改善。

        一年來,我們主要抓好以下工作:(一)著力推動工業(yè)化、信息化融合發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服市場有效需求減弱、企業(yè)流動資金緊張、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成3911.3億元,增長13%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元,占全市比重達(dá)53%;企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,上汽通用五菱、柳鋼工業(yè)產(chǎn)值邁上600億元新臺階,上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽汽車產(chǎn)銷量分別突破160萬輛、20萬輛;新增產(chǎn)值過億元企業(yè)34家,總數(shù)達(dá)到445家。

        加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級 工業(yè)再上新臺階”三年計(jì)劃,加快構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固,產(chǎn)量達(dá)186萬輛,增長11.4%,產(chǎn)銷量在全國排名第五。新產(chǎn)品不斷研發(fā)上市,五菱宏光S、菱智V3、國內(nèi)首款“加大號城市SUV”景逸X5等受到市場熱捧;柳鋼加快發(fā)展汽車用板、高強(qiáng)度鋼筋等高附加值產(chǎn)品;廣西康明斯公司正式投產(chǎn)運(yùn)營,生產(chǎn)各型號發(fā)動機(jī)5000臺;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元,達(dá)277億元,占全市比重7.1%,銀海鋁業(yè)高精度高性能鋁及鋁合金板帶材(一期)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

        大力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。柳州國家級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)通過驗(yàn)收,柳工、廣西糖網(wǎng)躋身“國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”,“兩化”融合水平進(jìn)一步提升。柳南裝備制造(工程機(jī)械)產(chǎn)業(yè)示范基地列為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,柳州成為全區(qū)唯一擁有兩個國家級產(chǎn)業(yè)示范基地的城市。高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展,新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家,已達(dá)到129家,新增廣西創(chuàng)新型企業(yè)5家、自治區(qū)工程技術(shù)中心4家,已分別達(dá)到16家、25家,歐維姆邁入“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”行列。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值超過工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。柳鋼、柳工、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、魚峰水泥、柳化榮獲自治區(qū)“先進(jìn)質(zhì)量管理方法標(biāo)桿企業(yè)”。

        深入推進(jìn)汽車城建設(shè)。上汽通用五菱寶駿基地發(fā)動機(jī)四期、N111(新五菱之光)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),生產(chǎn)汽車18萬輛。東風(fēng)柳汽乘用車新基地(一期)四大工藝車間抓緊施工,涂裝車間和總裝車間建設(shè)完成。引入24家零部件企業(yè)進(jìn)駐花嶺產(chǎn)業(yè)園,與聯(lián)合電子、福耀玻璃簽訂了投資協(xié)議,經(jīng)深入洽談,耐世特、法士特等知名企業(yè)有意落戶汽車城。成功舉辦第二屆中歐(柳州)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇,啟動中歐合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(柳州) 、上海交通大學(xué)汽車先進(jìn)制造技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

        扎實(shí)開展節(jié)能減排。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降,“十一五”期以來年均下降8.96%。主要污染物減排工作扎實(shí)推進(jìn),順利完成自治區(qū)下達(dá)的年度減排項(xiàng)目。柳電公司進(jìn)行兩臺機(jī)組脫硝改造,2號機(jī)組脫硝工程投入運(yùn)行,柳鋼焦化煤調(diào)濕工程 、魚峰水泥4#生產(chǎn)線脫硝工程建成使用。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū),電鍍工業(yè)園開工建設(shè)。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,淘汰水泥落后產(chǎn)能48.8萬噸 、造紙落后產(chǎn)能2.4萬噸。

        (二)著力加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新發(fā)展積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值259億元,增長5.2%。

        深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”,加快“倍增計(jì)劃十大產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè),完善和新建5萬畝優(yōu)質(zhì)稻 、雙季葡萄 、標(biāo)準(zhǔn)茶園 、蔗種良繁 、高效桑蠶等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地,新建274個生豬 、禽蛋 、特色水產(chǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖場。糧食生產(chǎn)再獲豐收,水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新一輪“菜籃子”工程深入推進(jìn),“菜籃子”產(chǎn)品自主保障與供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得新突破,葡萄種植面積較大幅度增加,產(chǎn)量增長20%,蛋雞 、旱鴨 、雙季蓮藕和香蔥生產(chǎn)基地規(guī)模不斷壯大,培育了一批現(xiàn)代化 、智能化食用菌龍頭企業(yè)及食用菌專業(yè)村屯。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接及開發(fā)合作,成功舉辦“2013柳州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)推廣周”。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升,“國家茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心柳州分中心”、“水生蔬菜西南繁育中心”建設(shè)順利推進(jìn),柳城縣列入國家級“出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”。積極推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及高效節(jié)水灌溉種植,全市綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)45%,在全區(qū)排名第一。

        統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)。加快建設(shè)“一小時經(jīng)濟(jì)圈”和“兩小時經(jīng)濟(jì)帶”交通路網(wǎng),三江至柳州高速公路建設(shè)順利推進(jìn),柳州至江口至導(dǎo)江二級公路 、國道209融安繞城公路 、國道209改道工程三江至林溪公路等全面啟動。繼續(xù)推進(jìn)柳江鹿寨與市區(qū)同城化發(fā)展,編制完成《柳江鹿寨與市區(qū)同城化建設(shè)銜接規(guī)劃》,啟動實(shí)施市 、縣同城化建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升,積極推進(jìn)柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)“全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)”建設(shè),柳東新區(qū)雒容鎮(zhèn) 、三江縣丹洲村和融水縣雨卜村申報(bào)自治區(qū)級特色名鎮(zhèn)名村。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn),全市城鎮(zhèn)化率提高至59.45%。

        持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落久水利樞紐工程項(xiàng)目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù),洋溪水利樞紐工程前期工作順利推進(jìn),16個水庫移民新村建設(shè)項(xiàng)目全部完工,313座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作扎實(shí)開展。中小河流治理 、農(nóng)田水利建設(shè)加快推進(jìn),新增恢復(fù)改善灌溉面積11.2萬畝,新建渠道410公里。開工建設(shè)373處農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目,有效解決了18.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

        農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn),行政村通水泥路率達(dá)到70%。2011-2012年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程通過整體驗(yàn)收。有效推進(jìn)礦山廢棄地開發(fā)整理,開展“小塊并大塊”耕地整治 、“整縣推進(jìn)”高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治以及農(nóng)村土地綜合整治,柳江思榮錳礦區(qū) 、柳南帽合村 、柳北大仙村建設(shè)用地增減掛鉤深入推進(jìn)。

        “美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動深入開展,清潔家園 、清潔水源 、清潔田園成效明顯,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明水平進(jìn)一步提升。

        加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持分類指導(dǎo),分層推進(jìn),因地制宜推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)行差別競爭 、錯位發(fā)展,不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)水平。六縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值546.7億元,增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值492.2億元,增長15.4%;財(cái)政收入40.45億元,增長10.6%;全社會固定資產(chǎn)投資572.5億元,增長27.2%。

        (三)著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極打造區(qū)域性服務(wù)中心大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)萬達(dá) 、華潤 、恒大 、華僑城 、海雅 、紅星美凱龍 、毅德等知名企業(yè)落戶柳州,進(jìn)一步提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動步步高購物廣場開業(yè)運(yùn)營 、樂和城和金綠洲主題商業(yè)樓主體竣工。以列入全國二級物流園區(qū)布局城市為契機(jī),加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流 中心,鷓鴣江鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園(一期) 開業(yè)運(yùn)營,廣西長樂物流園(一期) 、桂中海迅柳北物流基地(一期)等項(xiàng)目竣工。廣西醫(yī)藥物流中心 、新柳邕農(nóng)貿(mào)市場等現(xiàn)代大型物流項(xiàng)目加速推進(jìn)。全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值579.1億元,增長8.5%。

        穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。組織開展“消費(fèi)購物節(jié)”等各類促進(jìn)消費(fèi)活動56個,消費(fèi)額達(dá)30億元。全年舉辦各類會展35個,拉動消費(fèi)20多億元,會展業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)效果初步顯現(xiàn);柳州國際會展中心主體功能區(qū)建成使用,具備承接舉辦各類大型展會能力。商品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系不斷完善,新建和改造社區(qū)微型超市50家 、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場22個 、萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心3個 、農(nóng)家店46個。全社會消費(fèi)品零售總額758.5億元,增長14.6%。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.9%,控制在年初確定的4%目標(biāo)之內(nèi)。

        扎實(shí)推進(jìn)旅游名城建設(shè)。抓住自治區(qū)召開旅游大會的有利時機(jī),精心策劃一批重大旅游項(xiàng)目,列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目12項(xiàng),列入自治區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng),列入自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系的旅游項(xiàng)目2項(xiàng),融水縣 、三江縣列入自治區(qū)創(chuàng)建特色旅游名縣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,百里柳江等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),園博園 、石門仙湖景區(qū) 、柳城知青城被評為國家4A景區(qū),丹洲景區(qū) 、山岔灣度假山莊被評為五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),月島湖度假區(qū)被評為廣西五星級農(nóng)家樂,新增五星級酒店1家,四星級酒店2家。柳州榮獲“2013中國最佳休閑城市”。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入186億元,增長21%。

        加快發(fā)展金融業(yè)。全市年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存 、貸款余額分別達(dá)2327.78億元和1640.57億元,增長21%和17%,中小企業(yè)貸款增量連續(xù)三年排名全區(qū)第一。全年新增各類金融機(jī)構(gòu)3家,總數(shù)達(dá)75家。金融創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,廣西第一支18.6億元保險(xiǎn)債權(quán)資金落戶柳州,成功發(fā)行第一支區(qū)域集優(yōu)票據(jù)。金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,直接融資渠道不斷拓寬,柳州成為國開行重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)城市和廣西中小微企業(yè)創(chuàng)新融資模式試點(diǎn)城市,全市小額貸款公司由上年的19家增至42家,累計(jì)發(fā)放貸款突破100億元,柳州銀行監(jiān)管評級達(dá)到全國城商行序列最好等級,成為廣西唯一獲此殊榮的銀行。

        保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。在市區(qū)范圍內(nèi)開展商品房預(yù)售方案審核工作,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,積極推進(jìn)一系列規(guī)范性文件出臺,推進(jìn)行業(yè)管理制度化。商品住房供給和消費(fèi)平穩(wěn),銷售商品房面積307.5萬平方米,房地產(chǎn)土地市場總體平穩(wěn),商品房價(jià)格漲幅控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

        (四)著力建設(shè)美麗柳州,打造生態(tài)宜居城市全面加快柳東新區(qū)建設(shè)。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,環(huán)嶺東路實(shí)現(xiàn)通車,打通整車基地與零部件產(chǎn)業(yè)園的交通主動脈,雙仁路 、智和路 、新柳大道延長線等項(xiàng)目加快推進(jìn);供水管道工程實(shí)現(xiàn)通水,官塘污水處理廠投入試運(yùn)行。城市配套服務(wù)功能日益完備,柳東實(shí)驗(yàn)中學(xué) 、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)及柳職院柳東校區(qū)(一期) 、廣西科技大學(xué)汽車學(xué)院前期工作有序推進(jìn),市兒童醫(yī)院 、華僑城文化旅游科技體驗(yàn)園開工建設(shè)。

        努力打造對外交通新優(yōu)勢。衡柳 、柳南高鐵開通運(yùn)營,柳州步入高鐵時代,柳肇鐵路列入“十二五”期國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目,柳韶鐵路前期工作有序開展。柳州至梧州 、桂林至三江 、三江至柳州等5條高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。陽和作業(yè)區(qū)(一期)工程和鷓鴣江作業(yè)區(qū)1#、4#泊位投入運(yùn)營,柳江二級航道整治工程啟動。柳州白蓮機(jī)場停機(jī)坪及配套設(shè)施擴(kuò)建工程動工建設(shè)。

        持續(xù)提升城市建設(shè)和管理水平。地王國際財(cái)富中心主樓封頂,風(fēng)情港主體完工,金沙角順利建成,城市新地標(biāo)風(fēng)采初顯。文惠橋改造完成,蓮花立交橋 、廣雅大橋工程竣工通車,北外環(huán) 、西外環(huán)和南外環(huán)城市快環(huán)路系統(tǒng)基本建成通車,城市道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。城市快速公交系統(tǒng)(BRT)一號線通車運(yùn)營,公用自行車租賃系統(tǒng)(一期)設(shè)45個點(diǎn) 、投放自行車1300輛,河?xùn)|綜合交通樞紐項(xiàng)目加快推進(jìn),火車站站前廣場改造開工建設(shè),柳州成為國家“公交都市”示范工程第二批創(chuàng)建城市。申報(bào)國家“智慧城市”試點(diǎn)取得成功。鷓鴣江大橋獲得“魯班獎”。開展嚴(yán)厲打擊違法占地違法建筑“風(fēng)暴行動”,累計(jì)拆除“兩違”面積233.8萬平方米,得到國家住建部 、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

        加快生態(tài)宜居城市建設(shè)步伐。深入實(shí)施“花園城市”、“綠滿龍城”等綠化美化工程,全市新增綠地300公頃,種植各類苗木 、植物345萬株,森林覆蓋率達(dá)到64.36%,市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.7%,柳州榮獲“全國綠化模范城市”。著力推進(jìn)馬鹿山公園奇石文化項(xiàng) 目群 、鵝山公園和雀山公園景區(qū)升級改造等工程建設(shè),群眾休閑健身場所日益完善。率先在全區(qū)建成日供能力30萬噸的地下水備用水源,開工建設(shè)古償河第二水源,有效保障了公共供水安全。

        加快推進(jìn)城郊污水收集系統(tǒng) 、沙塘片區(qū)污水處理等工程建設(shè),污泥處理形成每日300噸的能力。全面開展環(huán)境安全隱患大清查大整治行動,共清查企業(yè)1582家,停產(chǎn)整治77家,擬關(guān)閉取締59家。全年柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

        (五)著力改善民生,讓人民群眾共享更多發(fā)展成果扎實(shí)推進(jìn)民生改善工程。深入實(shí)施保障性安居工程,保障性住房完成投資35.6億元,新開工建設(shè)13353套,基本建成15147套,分配入住住房6258套;職工危舊房集中區(qū)改造完成投資17.44億元,施工面積137.26萬平方米(含新建及續(xù)建),新建住房2296套;積極推動柳北白沙村 、柳南帽合村 、魚峰水南村 、柳東新區(qū)下窯村等城中村改造,改善群眾居住生活狀況;農(nóng)村危房改造工程5120戶續(xù)建項(xiàng)目全部完工,新增1.3萬戶改造工程全部開工;三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐惠及1061所學(xué)校,受益學(xué)生17.98萬人。

        老有所養(yǎng)工程穩(wěn)步開展,10萬平方米集中養(yǎng)老區(qū)開工建設(shè)。農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),連續(xù)兩年在自治區(qū)考核中評為A等級。

        不斷健全社會保障體系。初步建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系,連續(xù)9年上調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均月增資194.13元,月人均養(yǎng)老金達(dá)1721元,比2012年增長12.4%;市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月390元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2400元。救助城鄉(xiāng)低保對象186.6萬人次,救助受災(zāi)人口10.4萬人。實(shí)施北部三縣農(nóng)房保險(xiǎn)工程,惠及人口60多萬戶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

        實(shí)施就業(yè)援助工程,以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。以高校畢業(yè)生 、農(nóng)村勞動力 、下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)群體,開展就業(yè)援助工作,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5.91萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.65萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上。出臺新的創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款辦法,進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策,新發(fā)展微型企業(yè)1812戶,總數(shù)達(dá)5153戶,建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園一期創(chuàng)業(yè)孵化基地,首批40個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

        (六)著力深化改革與擴(kuò)大開放,不斷增強(qiáng)發(fā)展動力與活力穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化國資國企改革,國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,市屬國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總量突破2500億元,達(dá)2568億元,增長24.5%。政府投融資平臺公司市場化運(yùn)作能力不斷增強(qiáng),全年融資348.37億元,增長56%,創(chuàng)歷史新高。積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全市私營企業(yè)達(dá)2.9萬戶,從業(yè)人員33.1萬人,分別增長21.12%和16.08%。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展,文化及農(nóng) 、林等領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)。

        進(jìn)一步拓展對外開放合作。主動參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā),成功舉辦第三屆中國—東盟(柳州)汽車 、工程機(jī)械及零部件博覽會,吸引150家國內(nèi)外企業(yè)參展,成交2.33億元,通過市場化運(yùn)作提升了展會專業(yè)化 、品牌化和國際化水平。促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)合作,推動柳來河一體化發(fā)展。企業(yè)“走出去”力度加大,境外投資3511.1萬美元,增長31.89%。全年完成進(jìn)出口總額28.6億美元,其中出口9.1億美元。

        招商引資成效明顯,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,積極引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目,招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金(含續(xù)建項(xiàng)目)600億元,利用外資(全口徑)實(shí)際到位資金3.6億美元。

        (七)著力發(fā)展社會事業(yè),保持社會大局和諧穩(wěn)定深入實(shí)施文化惠民工程。大力宣傳黨的十八大及十八屆三中全會精神,扎實(shí)推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),中國柳江人遺址博物館正式動工,劉三姐文化娛樂中心開業(yè),柳州藝術(shù)館建成使用,成為我市首個書畫藝術(shù)專業(yè)展覽場館,中國國家畫院柳州創(chuàng)作基地掛牌成立。柳州工業(yè)博物館獲第十屆全國博物館十大陳列展覽精品優(yōu)秀獎,24家博物館被列入廣西首批百家博物館單位。文藝創(chuàng)作取得新成果,原創(chuàng)舞蹈《仫佬仫佬背背抱抱》榮獲第九屆中國舞蹈“荷花獎”金獎,三江縣侗族大歌《侗不離酸》 、柳城縣“百村百戲”榮獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”,《八桂大歌》升級版成功首演。成功舉辦2013年中國柳州國際水上狂歡節(jié) 、F1摩托艇世界錦標(biāo)賽中國柳州大獎賽 、水上摩托世界錦標(biāo)賽等重大賽事,柳州知名度和影響力不斷提升。

        推進(jìn)科技創(chuàng)新與招才引智。成功承 辦第二屆廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全力推進(jìn)發(fā)明專利倍增計(jì)劃,共申請發(fā)明專利1187件,獲授權(quán)專利513件。在全區(qū)率先開展專利質(zhì)押融資工作,實(shí)現(xiàn)了專利資本化,龍杰汽配等7家企業(yè)通過專利質(zhì)押融資獲得銀行貸款8300萬元。

        柳州榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市”。

        招才引智渠道不斷拓寬,柳化獲準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站,全市博士后科研工作站增至8家。深入實(shí)施第三屆“優(yōu)秀人才接觸柳州”計(jì)劃和“雙百人才工程”,全市18家人才小高地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),目前擁有各類高層次人才2052人,其中院士9人。

        加快發(fā)展教育事業(yè)。啟動實(shí)施市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校基本建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃,三年內(nèi)投入19億元實(shí)施86項(xiàng)義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴(kuò)建工程。加快發(fā)展學(xué)前教育,完成學(xué)前三年行動計(jì)劃新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園項(xiàng)目60所。

        普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)居全區(qū)前茅,全市自治區(qū)示范性普通高中增至14所。職業(yè)教育影響力不斷擴(kuò)大,校企間“訂單輸出”、集中辦學(xué) 、資助貧困學(xué)生等形成了獨(dú)特的柳州經(jīng)驗(yàn)。高等教育取得新進(jìn)展,廣西工學(xué)院更名為廣西科技大學(xué)。

        持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍,在113個公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 、649個村衛(wèi)生室配備和使用基本藥物,實(shí)行零差率銷售。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革,率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式,不斷完善農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全民健康“一卡通”項(xiàng)目正式啟動,艾滋病等重大傳染病得到有效防控。深入開展創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”活動,相關(guān)工作通過國家專家組暗訪和技術(shù)評估。

        柳鐵中心醫(yī)院1號住院大樓竣工,柳江 、融安 、融水三縣人民醫(yī)院擴(kuò)建完工投入使用。

        加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。市長“企業(yè)接待日”、“市民接待日”進(jìn)一步制度化長效化,共接訪企業(yè) 、群眾各種利益訴求100多件,努力為基層 、為企業(yè) 、為群眾排憂解難。“平安柳州”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“天網(wǎng)”工程新建成2334個高清監(jiān)控點(diǎn),市區(qū)監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到5100個;建立“一村一警”警務(wù)機(jī)制,六縣農(nóng)村地區(qū)110接報(bào)警案件同比下降39.3%。

        繼續(xù)完善社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù),加快社區(qū)信息化建設(shè)。“大人口”信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)共建共享,制定出臺計(jì)劃生育特殊家庭扶助辦法,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管,群眾飲食用藥安全保障水平進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成就,社會大局保持和諧穩(wěn)定。

        (八)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真踐行黨的群眾路線,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,扎實(shí)開展公車專項(xiàng)治理,柳南區(qū)率先進(jìn)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。政務(wù)服務(wù)體系不斷完善,市 、縣(區(qū)) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 、村(社區(qū))四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),全年各級政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)事項(xiàng)133.81萬件;推進(jìn)行政審批制度改革,取消 、調(diào)整合并 、轉(zhuǎn)變管理方式行政審批項(xiàng)目100項(xiàng),占所有審批事項(xiàng)的17.99%;積極推動重大項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè),綠色通道辦件1528件;不斷完善投資企業(yè)幫扶機(jī)制,協(xié)助企業(yè)完善項(xiàng)目手續(xù)并聯(lián)審批辦件3345件。扎實(shí)開展第七屆“中小企業(yè)服務(wù)月”活動,為500多戶企業(yè)提供咨詢 、科技 、融資 、審批等多種形式的服務(wù),取得良好效果。機(jī)關(guān)績效考評和績效管理深入推進(jìn),柳州被評為“2012年度廣西壯族自治區(qū)績效考評優(yōu)秀市”。

        進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)向人大及其常委會報(bào)告 、向政協(xié)通報(bào)制度,自覺接受市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。人大代表議案 、建議和政協(xié)委員提案答復(fù)率達(dá)100%。深入推進(jìn)“陽光信訪舉報(bào)平臺”、“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴受理平臺”、“三級網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺”建設(shè),拓寬了社會公眾監(jiān)督政府渠道。“六五”普法和“法治柳州”建設(shè)深入開展,法制宣傳力度不斷加大,人民調(diào)解工作深入推進(jìn),各級人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛1.9萬件。

        進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以制度化建設(shè)為核心,不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

        落實(shí)集體廉政談話機(jī)制,強(qiáng)化提醒教育。開展述責(zé)評議,強(qiáng)化“一把手”陽光用權(quán)。加快公共資源交易體制改革,成立市公共資源交易中心,建立完善公共資源交易市場管理體制和監(jiān)督機(jī)制。

        圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察8項(xiàng),取消考核 、評比及節(jié)慶 、論壇 、展會等項(xiàng)目49項(xiàng);扎實(shí)推進(jìn)基層廉政建設(shè),對97個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、990個村及涉農(nóng)社區(qū)進(jìn)行了清產(chǎn)核資。

        過去一年,我市人事 、編制 、外事僑務(wù) 、工商 、稅務(wù) 、技術(shù)監(jiān)督 、統(tǒng)計(jì) 、國家安全 、決策咨詢 、檔案 、人防 、氣 象 、糧食 、宗教 、老齡 、修志 、防汛抗旱 、防震減災(zāi) 、哲學(xué)社會科學(xué)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

        各位代表,過去的一年,我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是市委正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大 、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民精誠團(tuán)結(jié) 、共克時艱的結(jié)果,是社會各界鼎力支持 、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。

        在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐柳人民解放軍 、武警部隊(duì)官兵,向各民主黨派 、工商聯(lián) 、人民團(tuán)體及海內(nèi)外所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到存在的困難與問題,主要是:支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的動力依然不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐有待加快;服務(wù)業(yè)總體發(fā)展仍然滯后,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及發(fā)展層次有待提高;城鄉(xiāng) 、縣域之間發(fā)展不平衡,部分群眾生活還比較困難;社會建設(shè)與人民群眾的期待仍有差距,社會管理水平有待進(jìn)一步提高,等等。我們要引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,把全市改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

      (責(zé)任編輯:宋雅靜)

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