（上接第1版）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值423.4億元，增長5.2%。“十個(gè)一批”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地加快建設(shè)，完成2.5萬畝生態(tài)茶園建設(shè)。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)54.2萬畝，培育家庭農(nóng)場115個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社767個(gè)。農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣84項(xiàng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平54%，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝。實(shí)施煙基工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11.3萬畝，補(bǔ)充耕地2.5萬畝。完成水利建設(shè)投資22億元，新開工重點(diǎn)水利項(xiàng)目21個(gè)，水庫除險(xiǎn)加固75座，解決56.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。治理水土流失25萬畝。實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與改造326公里、農(nóng)村公路安保工程2137公里。5個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣對接幫扶項(xiàng)目142個(gè)，落實(shí)資金14.3億元。完成農(nóng)村造福工程危房改造8350戶、3.4萬人，新安排的20個(gè)集中安置區(qū)基本建成。

　　（六）保護(hù)青山綠水，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)市建設(shè)加快推進(jìn)，新創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)，省級(jí)生態(tài)縣（市）4個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)。完成80個(gè)工業(yè)減排項(xiàng)目、90家畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目、31個(gè)閩江流域重點(diǎn)整治項(xiàng)目治理任務(wù)，節(jié)能減排年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，開展礦山開采整治。推廣清潔交通工具，全市配置液化天然氣公交車150輛、雙燃料環(huán)保動(dòng)力出租車193輛。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，造林綠化面積52萬畝，建成福銀、浦南高速公路森林生態(tài)景觀示范段72片2002畝，完成205國道277公里綠色生態(tài)示范路建設(shè)，森林覆蓋率提升至74.75%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國全省前列。

　　（七）注重惠民利民，社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬人。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，建立老年人高齡補(bǔ)貼制度。新建2個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心、10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站和24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。保障性安居工程開工6807套、基本建成10267套，超額完成年度任務(wù)。落實(shí)教育惠民政策，提前兩年實(shí)現(xiàn)“雙高普九”全覆蓋，新擴(kuò)建20所公辦幼兒園，完成446所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，武夷學(xué)院通過本科教育合格評估。舉辦第六屆科技成果交易會(huì)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，市本級(jí)和8個(gè)縣（市、區(qū)）通過全國科技進(jìn)步考核。人才強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施，人才引進(jìn)力度加大。新擴(kuò)建4個(gè)縣級(jí)圖書館，建成8個(gè)縣級(jí)城區(qū)數(shù)字影院、37個(gè)群眾性文化激情廣場示范點(diǎn)。新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1166張，全市公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和建制村衛(wèi)生所全面實(shí)施國家基本藥物制度。人口計(jì)生綜合治理“三高”取得明顯成效，計(jì)劃生育工作整體水平有效提升。群眾體育和競技體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，建成2個(gè)縣級(jí)體育場館。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深化，全面啟動(dòng)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到加強(qiáng)，社會(huì)福利和慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“平安南平”建設(shè)深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)扎實(shí)開展，信訪積案有效化解，社會(huì)保持安定穩(wěn)定，綜治考評名列全省第一。集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”和農(nóng)村志愿消防隊(duì)建設(shè)取得明顯成效。援藏援疆援寧深入推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、氣象防震、檔案方志、老區(qū)庫區(qū)等工作繼續(xù)加強(qiáng)。軍政軍民團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展，市本級(jí)和6個(gè)縣（市、區(qū)）獲“福建省雙擁模范城”稱號(hào)。

　　（八）提升效能效率，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議133件和政協(xié)委員提案290件，滿意率99.53%。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界的意見建議。推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重心下移”，聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不斷健全。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，精簡審批事項(xiàng)，全面開展網(wǎng)上行政執(zhí)法，推行“馬上就辦”，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，全市預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10.2%，廉政建設(shè)和行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表南平市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士和離退休老同志，向中央、省直駐南平機(jī)構(gòu)和駐軍、武警、公安民警，向?qū)�口幫扶地區(qū)，向關(guān)心支持南平發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提升，一些地方存在違法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然繁重；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力較大；一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行力還不能適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。對這些問題，我們將采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。

　　二、扎實(shí)做好2014年工作

　　今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委九屆十次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆六次全會(huì)的部署，圍繞創(chuàng)建全國綠色發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，全面迎接高鐵時(shí)代到來，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、抓城鄉(xiāng)優(yōu)環(huán)境、惠民生促和諧，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快建設(shè)美麗南平，全力推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長11%，公共財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政收入均增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%，外貿(mào)出口增長10%，驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資增長10%，實(shí)際利用內(nèi)資增長15%，旅游接待人數(shù)和收入均增長20%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11.5%，完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務(wù)。

　　上述預(yù)期目標(biāo)切合我市實(shí)際，體現(xiàn)市委四屆六次全會(huì)提出的“三個(gè)必須”的要求，我們要堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，以世界的眼光、國際的標(biāo)準(zhǔn)、閩北的特色，提升發(fā)展理念，全面深化改革，積極實(shí)施深化“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)方面取得更大成效，推動(dòng)南平加速追趕、跨越發(fā)展。

　　（一）深化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面迎接高鐵時(shí)代

　　推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè)，總投資3229億元，其中在建項(xiàng)目234個(gè)，年度計(jì)劃投資373億元，新開工項(xiàng)目123個(gè)。建立節(jié)能減排項(xiàng)目考評機(jī)制，實(shí)施5個(gè)總投資73億元的節(jié)能減排示范工程。圍繞創(chuàng)建全國綠色發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，實(shí)施100個(gè)總投資1600億元的綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。做深做實(shí)項(xiàng)目前期，建立健全項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展并逐年增加。

　　加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面實(shí)施迎接高鐵時(shí)代到來行動(dòng)方案，大力推進(jìn)與高鐵配套銜接的交通、旅游、城建、物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保與高鐵同步建成投入使用。建成京福高鐵南平段、向莆鐵路南平連接線九峰段隧道，加快建設(shè)南三龍鐵路，力爭開工建設(shè)衢寧鐵路及浦城連接線。加快建設(shè)京臺(tái)高速公路南平段和邵光、延順、南平聯(lián)絡(luò)線高速公路，開工建設(shè)順邵高速公路。加快國省道干線和農(nóng)村公路改造升級(jí)，建設(shè)和改造普通公路530公里，實(shí)施316國道生態(tài)示范路建設(shè)，建設(shè)武夷山東站等4個(gè)高鐵換乘樞紐站和2個(gè)貨運(yùn)樞紐。加快中海油海西天然氣管網(wǎng)二期工程南平段、華電邵武火電廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，新建、擴(kuò)建220千伏變電站3座、110千伏變電站6座。

　　（二）培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。圍繞“5+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施食品加工、旅游、機(jī)電制造千億產(chǎn)業(yè)和生物五百億產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加快圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)建、太陽電纜異地技改等94個(gè)總投資529億元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快編制大武夷旅游創(chuàng)新提升規(guī)劃，實(shí)施剛泰武夷天堂文化旅游綜合體、邵武瀑布林溫泉二期工程等45個(gè)總投資850億元旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文旅融合，整合縣（市、區(qū)）旅游資源，聯(lián)手打造精品路線，提升旅游承載力、吸引力和輻射力，推動(dòng)高鐵時(shí)代旅游發(fā)展。加快培育商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，支持武夷山陸地港、圣農(nóng)冷鏈物流等企業(yè)發(fā)展，各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一個(gè)千畝以上的物流園區(qū)。扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展，完善會(huì)展設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)武夷山紫陽古城電子商務(wù)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)武夷新區(qū)、南平工業(yè)園區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引更多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市設(shè)點(diǎn)展業(yè)，加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐，完善金融監(jiān)管，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　實(shí)施龍頭帶動(dòng)計(jì)劃。深入梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，優(yōu)先配置土地、資金、用工等要素資源，大力扶持、培育和引進(jìn)龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。扶持圣農(nóng)、太陽電纜、贏創(chuàng)嘉聯(lián)、元力活性炭、南孚、歐浦登、福矛、亞達(dá)、鑫富、武夷星、正山堂、武夷味精、青松股份、浦城正大、神農(nóng)菇業(yè)、海源新材料、金柏夷鋰電池等現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)通過上市、發(fā)債、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、迅速擴(kuò)張。培育一批有規(guī)模、有市場、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，推動(dòng)上下游企業(yè)整合重組，盡快成長為龍頭企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，健全企業(yè)融資擔(dān)保體系，推動(dòng)中小微企業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，用好“武夷”商標(biāo)，提升企業(yè)知名度和競爭力。搭建政銀企、政校企合作平臺(tái)，強(qiáng)化資金、人才等要素保障，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　打造專業(yè)園區(qū)平臺(tái)。修編園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成各具特色的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完善園區(qū)道路、供水管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)逐步強(qiáng)化園區(qū)商貿(mào)、文化、醫(yī)療等配套服務(wù)。健全園區(qū)管理體制，加快武夷新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)電纜城、白炭黑林產(chǎn)化工園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。