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      咸寧市政府工作報(bào)告 (2014年2月10日 丁小強(qiáng))

      2014年03月03日 10:48   來源:咸寧政府網(wǎng)   

      點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告

        ——2014年2月10日在咸寧市第四屆人民代表大會第四次會議上

        市 長 丁小強(qiáng)

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

        一、2013年工作回顧

        2013年,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,市政府緊緊依靠全市人民,牢牢把握“去穩(wěn)競進(jìn)”的總基調(diào)和“兩個(gè)滿分”的總要求,解放思想,攻堅(jiān)克難,省級戰(zhàn)略咸寧實(shí)施取得重要進(jìn)展,市四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成。

        綜合實(shí)力再攀新高。初步測算,全市生產(chǎn)總值872.11億元,增長10.6%,增加額連續(xù)4年超過100億元;全社會固定資產(chǎn)投資971.84億元,增長28.5%;社會消費(fèi)品零售總額320.64億元,增長13.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入58.71億元,增長28.1%。中國恒天、華中綠色印刷包裝、百翔電池、津晶城科技園、臺灣DTE消防液、大潤發(fā)物流、雨潤物流等項(xiàng)目成功落戶,南玻華中產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),華潤(赤壁)電廠3號、4號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新引進(jìn)項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目1201個(gè),到位資金580.1億元,增長85.9%,新簽約、開工和投產(chǎn)項(xiàng)目均創(chuàng)歷年之最。

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為18.7:48.7:32.6。工業(yè)崛起逆勢奮進(jìn)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值430.17億元,增長13.6%;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106家,總數(shù)達(dá)到780家。崇陽釩產(chǎn)業(yè)新進(jìn)入全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群,“一縣一集群”格局形成。高新技術(shù)企業(yè)41家,其中新增19家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值46.61億元,增長16.8%。特色農(nóng)業(yè)速效并進(jìn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十年增”。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地350萬畝,省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)44家,其中新增19家。啟動實(shí)施竹、茶、油茶三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)工程,咸安竹產(chǎn)業(yè)園、赤壁磚茶產(chǎn)業(yè)園、通山厚生祥紅茶文化園、黃袍山國家油茶產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)加快推進(jìn),全市油茶面積發(fā)展到42萬畝,全國油茶現(xiàn)場會在通城召開。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開拓求進(jìn)。咸安商貿(mào)物流園、嘉魚潘家灣物流聚集園、赤壁沃爾瑪購物廣場、通城澤中物流園、崇陽百盟一馬商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、通山石材物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn),中國首個(gè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)展覽交易基地落戶赤壁。接待游客2650萬人次,旅游總收入130億元,分別增長26%、20 .8%。商品房竣工面積170.45萬平方米,銷售面積271.31萬平方米。

        創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。“兩型”社會建設(shè)綜改試驗(yàn)深入推進(jìn),“五個(gè)一體化”進(jìn)程加快。市區(qū)城市管理體制進(jìn)一步理順。食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會順利組建。預(yù)算體系建設(shè)全省領(lǐng)先,市區(qū)(咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、咸安區(qū))財(cái)稅體制調(diào)整完善,“營改增”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),市直公務(wù)卡管理全覆蓋。金融創(chuàng)新取得較大突破,以全省第1名的成績獲評全省金融信用市。通山、崇陽、咸寧農(nóng)村商業(yè)銀行相繼組建,“政銀保”模式創(chuàng)全國先河,通山縣域金融工程試點(diǎn)成為全省樣板,全市16家企業(yè)登陸武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合利用試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),爭取部、省國土整治項(xiàng)目29.5萬畝。開放合作譜寫新篇章。實(shí)際利用外資2.47億美元,增長16.7%;出口2.91億美元,增長25.3%。與岳陽市、九江市、安慶市簽署《咸寧共識》,打造長江中游城市群先行區(qū)、示范區(qū);與韓國義王市、匈牙利威萊士艾及哈茲市締結(jié)友好城市。全市各類市場主體15.34萬戶,增長21.37%;新登記市場主體2.14萬戶,增長16.02%。

        城市品質(zhì)持續(xù)提升。在全省率先開展綠色崛起規(guī)劃和全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃編制,智慧(數(shù)字)城市地理信息框架系統(tǒng)建成使用。“六城三區(qū)”建設(shè)力度加大,成為全市最具潛力、最富活力的板塊。與中城建開元(北京)公司開展戰(zhàn)略合作,濕地生態(tài)新城呼之欲出。武咸城際鐵路建成開通,咸寧率先進(jìn)入高鐵、城鐵、普鐵的“三鐵”時(shí)代。中心城區(qū)外環(huán)高速初具雛形,淦河下游綜合治理二期、南外環(huán)人工湖二期、十六潭公園三期及十六潭路改造、城際鐵路垂直綠化、一號橋泵站遷改等項(xiàng)目建成使用,咸寧旅游集散中心、潛山古寺即將向市民開放,香城大道和泉都大道改造升級、百盟溫泉?dú)g樂世界、香泉映月旅游度假區(qū)、中商購物廣場、天成商業(yè)綜合體、城鐵南站宏大國貿(mào)廣場,以及傳媒大廈、婦兒活動中心、科技館、咸寧文化城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市工作扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作通過評估,成功摘取全國綠化模范城市、國家園林城市兩項(xiàng)“國字號”榮譽(yù)。第五屆國際溫泉文化旅游節(jié)成功舉辦,旅游小姐菁英賽、百強(qiáng)旅行社牽手咸寧活動叫響全國,“香城泉都”品牌越擦越亮。   

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善,城鄉(xiāng)面貌不斷改善。咸通高速、咸黃高速竣工通車,武深高速嘉通段、武漢城市圈環(huán)線高速咸寧西段、幕阜山生態(tài)旅游公路、武咸快速通道、咸潘一級公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。高速公路通車?yán)锍?13公里,全市交通投資50.19億元,再創(chuàng)歷史新高。嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)列入全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn),赤壁市趙李橋鎮(zhèn)羊樓洞村列入全國首批“傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄”,新增10個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范村,12個(gè)村莊被命名為全省“宜居村莊”。美麗村莊創(chuàng)建活動深入開展,村企合作共建模式逐步推廣。“三萬”活動取得階段性成效,農(nóng)村垃圾清運(yùn)體系初步形成。幕阜山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)全面啟動,全市累計(jì)減貧61023人。生態(tài)文明建設(shè)力度加大,完成造林30.5萬畝,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目順利建成,赤壁凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目試運(yùn)行,我市被確定為全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市,省定節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。

        民生事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18581元,增長9.9%;農(nóng)村居民人均純收入8480元,增長13%。義務(wù)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),赤壁市通過教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校動工興建,實(shí)驗(yàn)小學(xué)、溫泉中學(xué)改造升級,高等教育、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng),新增國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)發(fā)展加快。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),在全省率先啟動城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn),村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,公共衛(wèi)生保障能力提升。低生育水平穩(wěn)定,出生人口性別比降低。全民健身運(yùn)動廣泛開展。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.73萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.88%;五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保163萬人次,新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保104萬人,參保率98%;新農(nóng)合參合208.32萬人,參合率99.77%,住院費(fèi)用補(bǔ)償比76.1%。城鄉(xiāng)低保惠及12.67萬戶、20.51萬人。新開工建設(shè)保障性住房6526套,發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼1365戶;實(shí)施農(nóng)村危房改造7039戶,竣工率100%。社會治理創(chuàng)新取得新成效,信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng),易肇事肇禍精神病人集中救治和吸毒人員強(qiáng)制收戒經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。“平安咸寧”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),打擊“一霸四強(qiáng)”力度加大,安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定,全年無重大安全事故發(fā)生。除老年人活動中心跨年建設(shè)外,市政府年初承諾的10件實(shí)事圓滿完成。

        國防動員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對口支援新疆、建始縣工作深入推進(jìn)。婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。對臺、僑務(wù)、外事、科普、保密、檔案、方志、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、民族宗教、防震減災(zāi)等工作取得新的成績。縣(市、區(qū))再奪一批“國字號”。咸安、通城、赤壁榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市、區(qū));崇陽榮獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣、全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位;嘉魚榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)縣;通山榮獲全國群眾體育健身先進(jìn)縣;赤壁入選第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市;咸安獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)。

        過去的一年,我們自覺在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé),自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案140件,辦結(jié)率100%,滿意率不斷提升。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委七項(xiàng)要求,落實(shí)“三短一簡”,推進(jìn)治庸問責(zé),深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治活動,積極參與黨的群眾路線教育實(shí)踐“三同步”活動,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題,政府機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。完善政府工作規(guī)則,開展市政府集體學(xué)習(xí)活動,下放和取消審批權(quán)限177項(xiàng),啟動市政務(wù)服務(wù)中心“二次創(chuàng)新”,政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

        回顧過去的一年,困難比預(yù)想的多,成績比預(yù)料的好。面對錯綜復(fù)雜的形勢和嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害,我市經(jīng)濟(jì)社會能夠保持持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)屬來之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全市人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,駐咸部隊(duì)、武警官兵和公安干警,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,以及所有關(guān)心支持我市發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

        在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到存在的問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化水平不高,環(huán)保壓力較大,市場機(jī)制發(fā)揮不充分,公共服務(wù)和保障水平較低,少數(shù)部門和干部作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力等。對此,我們將加大改革創(chuàng)新的力度,切實(shí)采取有效措施加以解決。

      (責(zé)任編輯:宋雅靜)

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