• <tfoot id="e8ee8"></tfoot>
    • 
      
    • <sup id="e8ee8"></sup>
    • <sup id="e8ee8"></sup>
      <sup id="e8ee8"></sup>
    • 中文字幕不卡高清视频在线,男女免费拍拍拍无遮挡电影,α√无码亚洲不卡在线播,青青人人97超碰精品

      益陽市政府工作報告(2024年1月10日 熊煒)

      2024-03-21 10:50 來源:益陽市政府網(wǎng)
      查看余下全文
      (責任編輯:石蘭蘭)

      益陽市政府工作報告(2024年1月10日 熊煒)

      2024年03月21日 10:50   來源:益陽市政府網(wǎng)   

        ——2024年1月10日在益陽市第七屆人民代表大會第四次會議上

        熊煒

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

        奮力完成2023年高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)

        2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,極不平凡、極為不易。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實開展主題教育,錨定“三高四新”美好藍圖,認真執(zhí)行省委、省政府和市委決策部署,聚焦打好“發(fā)展六仗”[1],保持定力、精準發(fā)力,上下齊心、奮力前行,以非常之舉應(yīng)對非常之難,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、回升向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%(預(yù)計數(shù),下同),規(guī)模工業(yè)增加值增長3.5%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費品零售總額增長7.5%,全體居民人均可支配收入增長5%,地方一般公共預(yù)算收入增長6.3%。工業(yè)投資、工業(yè)用電量、工業(yè)稅收等反映發(fā)展實效的支撐指標增速穩(wěn)居全省前列。

        2023年,我們重點抓了以下工作:

        (一)突出產(chǎn)業(yè)立市,提升發(fā)展質(zhì)效。一年來,我們深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程[2],電子信息、食品加工、裝備制造、新材料、新能源五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展。新型工業(yè)化不斷提質(zhì)。實施打造“都谷極”[3]三年行動,鋁電解電容器成功入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、電子電路板獲評省先進制造業(yè)集群,金博碳素納入全省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點,“都谷極”產(chǎn)值增長10%。深入開展“三送三解三優(yōu)”[4]行動、“智賦萬企”三年行動,出臺“穩(wěn)增長17條”,兌現(xiàn)先進制造業(yè)專項獎補資金9026萬元,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)152家、“上云上平臺”企業(yè)近5000家、年產(chǎn)值過十億元企業(yè)12家、過億元企業(yè)58家,培育專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品等超過150個,惠同新材成功登陸北交所,華慧能源、華翔科技成功掛牌新三板。加快推進“五好”園區(qū)建設(shè),園區(qū)畝均稅收達到15.5萬元、增長26%,桃江經(jīng)開區(qū)升級為省級高新區(qū)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷提效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革縱深推進,農(nóng)業(yè)“十代”[5]社會化服務(wù)提檔升級,益陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長11%。完成糧食播種面積551萬畝、產(chǎn)量234萬噸。新建高標準農(nóng)田34萬畝,推廣鎘低積累水稻16萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率居全省首位,耕地保護工作走在全省前列。南縣獲評國家整縣推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點、中國小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范縣,桃江獲評國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建縣,沅江獲評“中國草魚之鄉(xiāng)”,資陽獲評“中國鯽魚之鄉(xiāng)”。蘭溪鎮(zhèn)、三仙湖鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)被認定為國家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。服務(wù)業(yè)水平不斷提高。開展“消費提振年”行動,成功舉辦市文旅融合發(fā)展大會、惠民購車節(jié)等系列活動,新增國家4A級旅游景區(qū)3家,打造省級夜間消費聚集示范區(qū)3個,全市接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長38%、44%。蘭溪雙橈龍舟火爆出圈、青龍洲創(chuàng)園花展人頭攢動、桃花江竹海提質(zhì)亮相好評如潮,“益山益水·益美益陽”影響力持續(xù)擴大。

        (二)突出項目建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一年來,我們強力實施“四張清單”[6]推進模式、重點項目周調(diào)度機制,爭取上級競爭性項目資金146.6億元,省、市重點建設(shè)項目分別完成投資309億元、529億元,為年度計劃的123%、106%。一批產(chǎn)業(yè)項目加速推進,十大產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃的102%,信維電科MLCC、三立誠PCB等131個重點產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)投產(chǎn)。一批市政項目投入使用,啟動實施強中心城區(qū)戰(zhàn)略,縱深推進創(chuàng)文、鞏衛(wèi)、創(chuàng)園工作,中心城區(qū)飲用水安全保障工程順利完工,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)165個,新改擴建公園游園8個、口袋公園76個,團洲南路、梓山東路全線拉通,新增停車位1萬余個。一批基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利,十大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成年度計劃的128%,官新高速建成通車,金塘沖水庫、洞庭湖生態(tài)修復試點等項目開工建設(shè),安化抽水蓄能、益陽電廠三期等項目有序推進。電力、水利、交通建設(shè)分別完成投資20億元、32億元、100億元。一批招商項目成功落地,新引進“三類500強”企業(yè)投資項目21個,湘商回歸新注冊企業(yè)80家、累計到位資金265億元。益陽成為“中國投資熱點城市”,更多投資者看好益陽、擁抱益陽。

        (三)突出創(chuàng)新驅(qū)動,增強發(fā)展動力。一年來,我們堅持向改革要動力、向開放要潛力、向創(chuàng)新要活力,持續(xù)塑造新動能新優(yōu)勢。重點改革不斷深化。深入推進“放管服”改革,新增“一件事一次辦”事項32項。持續(xù)深化國資國企改革,積極盤活國有“三資”,市發(fā)展投資集團獲AA+評級,市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)規(guī)模近千億元。開放水平不斷提升。積極融入長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國省戰(zhàn)略,大力推進東接東融,與長沙對接的29項重點任務(wù)取得積極成果,益陽高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū),設(shè)立岳麓山中藥材種業(yè)創(chuàng)新中心安化分中心。開展“益企益品、走進中東”等4批次赴境外經(jīng)貿(mào)洽談,15個國家(地區(qū))客商組團來益考察合作,赫山竹木、沅江紡織入選全省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群試點,沅江游艇“艇”進迪拜灣。科創(chuàng)能力不斷增強。加強與高校院所合作,新增國家級科技企業(yè)孵化器2家、重點實驗室1家、省級創(chuàng)新平臺52個,培育高新技術(shù)企業(yè)154家,入庫科技型中小企業(yè)2895家。實施十大技術(shù)攻關(guān)項目,國內(nèi)首個再生稻無人(少人)智慧農(nóng)場在大通湖成功投運;國內(nèi)首臺最大規(guī)格剪切型密煉機成功下線;國內(nèi)首創(chuàng)使用碳熱場的鋰電負極一體化示范線成功送電,一批“首”字號創(chuàng)新成果,為全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地貢獻了益陽力量。

        (四)突出綜合治理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一年來,我們乘勢而上打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗,讓益陽更加宜居宜業(yè)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“無證明城市”[7]建設(shè)成效明顯,政務(wù)服務(wù)行政效能、“湘易辦”推廣、企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率均居全省前列,行政審批進一步提速;創(chuàng)新推出惠企政策直通車、主動提醒服務(wù)等一系列特色做法,惠企幫扶力度進一步加大;發(fā)布政商交往正負面清單,首次設(shè)立企業(yè)家日,首次聘任招商顧問,重商愛企氛圍進一步濃厚。全市新增經(jīng)營主體2.9萬戶、總數(shù)達到41.8萬戶,企業(yè)占比突破20%。市綜合金融服務(wù)平臺上線運行,全市各項貸款余額增長13.8%,存貸比提升2個百分點。生態(tài)環(huán)境日益改善。全面實施洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,累計投資15.8億元。完成營造林6萬畝。持續(xù)打好污染防治“夏季攻勢”,西流灣溢流等40個突出環(huán)境問題整改銷號,國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到93.9%,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升4.7個百分點,實現(xiàn)省定目標。出臺實施大通湖湖泊保護管理辦法,大通湖水質(zhì)保持Ⅳ類,穩(wěn)定向好。全國長江十年禁漁“三年強基礎(chǔ)”現(xiàn)場推進會在我市召開。成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,獲批國家農(nóng)村黑臭水體治理試點。社會大局穩(wěn)定有序。實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、較大火災(zāi)事故;實現(xiàn)防汛抗旱“五個確保”、自然災(zāi)害零傷亡,兩起避險案例獲應(yīng)急管理部通報表揚,安化通過全國綜合減災(zāi)示范縣驗收評估;主動查處云臺山茶旅非法集資案,超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù),“保交樓”工作居全省首位;化解了一批信訪突出問題,常態(tài)化掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭深入推進,社會大局保持了和諧穩(wěn)定,公眾安全感再創(chuàng)新高。

        (五)突出民生改善,共享發(fā)展成果。一年來,我們用心用情打好重點民生保障仗,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,集中力量辦成了一批群眾可感可及的實事,十大重點民生實事全面完成,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.56萬人,新增省級充分就業(yè)社區(qū)(村)80家,安化黑茶茶藝師獲評國家勞務(wù)品牌。提升社會保障水平,實現(xiàn)工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項補貼”提標,改造農(nóng)村危房2065戶,建成“益老食堂”35家,“益行益善 益老益小”項目獲“中華慈善獎”。市新殯儀館投入使用。資陽獲評國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建成美麗屋場150個、美麗庭院9850個,新建農(nóng)村“三路”[8]631公里,創(chuàng)建國省“最美農(nóng)村路”3條。新增全國美麗宜居村莊1個、全國鄉(xiāng)村治理示范村2個。桃江成為全國交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣。赫山納入全國“五好兩宜”[9]和美鄉(xiāng)村試點。清溪村“三塑三培”[10]賦能新“山鄉(xiāng)巨變”經(jīng)驗獲國務(wù)院肯定。辦好人民滿意教育,普惠性幼兒園覆蓋率超過90%,提質(zhì)改造小規(guī)模學校30所,標準化建設(shè)寄宿制學校20所,達標建設(shè)中職學校9所,5所縣域普通高中“徐特立項目”全面推進,益陽師專二期建成投入使用,益陽職院高新產(chǎn)業(yè)學院完成主體工程。“雙減”工作經(jīng)驗獲教育部肯定和推介,義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測居全省第3位。湖南城市學院首次招收碩士研究生。提高醫(yī)療服務(wù)水平,市中心醫(yī)院與康雅醫(yī)院成功整合,4個學科入選國家臨床重點專科培育和提升項目,市公共衛(wèi)生防控救治中心、第一中醫(yī)醫(yī)院擴建項目主體封頂,村衛(wèi)生室醫(yī)保定點實現(xiàn)全覆蓋。推動文體事業(yè)發(fā)展,成功舉辦中國作協(xié)在益系列活動,“文學之鄉(xiāng)”正式授牌。中國當代作家簽名版圖書珍藏館、箴言書院等20個項目建成,市新博物館成為打卡新坐標。益陽體育健兒在亞運會、亞殘運會等賽場奮勇拼搏,為家鄉(xiāng)贏得了榮光。

        各位代表,一年來,我們堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作始終,深入開展“三個提升”專項行動[11],持續(xù)加強政府自身建設(shè),法治政府建設(shè)經(jīng)驗入選全國經(jīng)典案例,質(zhì)量工作、鄉(xiāng)村振興重點工作獲國務(wù)院真抓實干督查激勵。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理市人大代表建議175件、政協(xié)委員提案197件。國防動員和后備力量建設(shè)扎實有效,武警、退役軍人、人民防空等工作不斷發(fā)展,雙擁模范城創(chuàng)建深入推進。檔案史志、外事僑務(wù)、港澳臺事務(wù)、民族宗教、審計、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、供銷、公共資源交易、住房公積金、移民、氣象、水文、援疆等工作取得新成效。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

        各位代表,奮斗充滿艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和衷共濟、鼎力支持的結(jié)果,是全市人民眾志成城、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向各人民團體、各界人士、人民警察,向駐益部隊、武警官兵、民兵預(yù)備役人員和消防救援隊伍,向所有關(guān)心、支持、參與益陽經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

        我們也清醒地認識到,全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟企穩(wěn)回升的壓力仍然較大,主要經(jīng)濟指標與預(yù)期發(fā)展目標還有不小的差距,高質(zhì)量發(fā)展指標存在短板弱項;產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量仍然不高,年初規(guī)模工業(yè)指標波動較大,先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動能力不強,集群成鏈程度不夠,有影響力的骨干龍頭企業(yè)還不多;擴大內(nèi)需還需加力,營商環(huán)境與企業(yè)期盼還有差距,民間投資活力不足,消費恢復不及預(yù)期;財政收支矛盾突出,“三保”剛性支出、地方債務(wù)風險穩(wěn)控壓力較大;安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻,涉眾金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風險隱患較多;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少欠賬,群眾的一些操心事、煩心事、揪心事沒有得到及時解決;政府系統(tǒng)少數(shù)干部能力不強、作風不優(yōu),“闖創(chuàng)干”的精氣神還不足,等等。對于這些問題,我們將在加快益陽高質(zhì)量發(fā)展進程中切實加以解決。

        全力實現(xiàn)2024年高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標

        實踐永無止境,奮斗正當其時。今年,是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年,做好全年工作至關(guān)重要、意義重大。當前,雖然世界形勢錯綜復雜,但是我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨新機遇;同時我市發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實、發(fā)展前景更加廣闊,正處于多重政策疊加的窗口期、經(jīng)濟回升向好的關(guān)鍵期、新舊動能轉(zhuǎn)換的加速期。新的一年,我們必將不負省委、省政府寄予的“突出產(chǎn)業(yè)立市推動高質(zhì)量發(fā)展”厚望,解放思想、堅定信心,迎難而上、砥礪奮進,以一市之功為全省助力,以一域之治為全局添彩!

        今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅決落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆五次全會、市委七屆五次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,錨定“三高四新”美好藍圖,突出產(chǎn)業(yè)立市,堅定不移推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、開放型經(jīng)濟發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期、增進民生福祉,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,奮力書寫新時代高標準的“山鄉(xiāng)巨變”。

        今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,規(guī)模工業(yè)增加值增長7%,固定資產(chǎn)投資增長7%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長6%左右,社會消費品零售總額增長7%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省定目標以內(nèi),居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,在實際工作中爭取更好的結(jié)果。

        為實現(xiàn)全年目標,我們將牢牢把握“五個更加注重”:一是更加注重解放思想、敢闖敢干。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,加大改革開放力度,打破路徑依賴,著力從“事事找慣例”向“大膽創(chuàng)新例”轉(zhuǎn)變,為擔當者擔當,為實干者撐腰,在推動高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。二是更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動。堅持產(chǎn)業(yè)立市不動搖,圍繞全省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系[12],找準細分產(chǎn)業(yè)方向,依托創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,大力推進新型工業(yè)化,在構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上開創(chuàng)新局面。三是更加注重項目支撐、投資拉動。樹牢“項目為王”理念,用項目為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”,全力以赴爭項目、千方百計招項目、快馬加鞭推項目,在千帆競發(fā)的項目賽場上見到新氣象。四是更加注重改善民生、保護環(huán)境。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托,厚實民生成色、厚植生態(tài)底色,在增進民生福祉上實現(xiàn)新提升。五是更加注重社會治理、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范化解風險隱患,在夯實本質(zhì)安全上取得新成效。

        今年,我們將重點抓好以下八個方面工作:

        一、著力推進產(chǎn)業(yè)立市

        壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦先進制造業(yè)主攻方向,牢牢抓住企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個著力點,全力培育五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。謀劃實施市重點產(chǎn)業(yè)項目210個,完成投資260億元以上,重點推進信維電科產(chǎn)業(yè)園、碳谷產(chǎn)業(yè)園等十大產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)制造業(yè)增加值增長6.5%以上。立足益陽特色優(yōu)勢,突出抓好“都谷極”打造,積極籌建國家電容器質(zhì)檢中心,將先進碳基材料培育成為省級先進制造業(yè)集群,“都谷極”年產(chǎn)值增長10%以上。實行“群主+專班”推進機制,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)與整合作用,進一步補鏈延鏈強鏈。

        建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞“五好”園區(qū)建設(shè),推進產(chǎn)城融合發(fā)展,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升全生命周期“幫代辦”質(zhì)效,打通要素保障“最后一米”,全年新開工、新投產(chǎn)項目各100個以上,園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%,主導產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比分別超61%、59%。堅持畝均效益導向,做好調(diào)區(qū)擴區(qū)、“三地”處置工作,力爭畝均稅收超16.5萬元。試點設(shè)立園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資基金,以更大力度深化園區(qū)管理體制機制、“放管服”改革,更好發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展第一陣地作用。

        培強產(chǎn)業(yè)主體。深入實施新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動,強化企業(yè)梯次培育,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家、產(chǎn)值過50億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)10家以上,確保1家以上企業(yè)上市,爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等60個以上。深入實施“智賦萬企”行動,打造一批數(shù)字化應(yīng)用標桿示范,新增“上云上平臺”企業(yè)3850家。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級,新增貸款投放280億元,推進順豐豐泰、金匯等物流園建設(shè),完善現(xiàn)代物流體系,力爭規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)達到260家以上。

        強化科技賦能。主動融入長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè),打造省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化重要承接地,積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力[13],全社會研發(fā)投入增長12%,培育高新技術(shù)企業(yè)80家。實施核心技術(shù)攻關(guān)行動,實行“揭榜掛帥”,強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān),重點推進十大技術(shù)攻關(guān)項目。實施創(chuàng)新平臺提質(zhì)行動,支持企業(yè)申報國省各類創(chuàng)新平臺,申建MLCC技術(shù)創(chuàng)新中心,新增省級以上雙創(chuàng)孵化載體2家,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)向高新園區(qū)轉(zhuǎn)型。實施創(chuàng)新人才強基行動,落實“產(chǎn)業(yè)人才新政”,強化柔性引才,建成院士專家工作站18家。推進千兆城市創(chuàng)建,建設(shè)5G基站900個。

        我們必須把產(chǎn)業(yè)立市作為第一路徑,勇于建立新優(yōu)勢、開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道,打造益陽高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。

        二、著力激發(fā)內(nèi)需活力

        狠抓項目建設(shè)。圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券等重點支持領(lǐng)域,精心儲備包裝一批項目,提高項目申報成功率,立項爭資同口徑增長4%。實施市重點建設(shè)項目400個以上,完成投資530億元以上。重點推進金塘沖水庫、安化抽水蓄能、益陽電廠三期、益常高速擴容、益蘆航道、澧資航道、洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固、洞庭湖生態(tài)修復試點、益婁鐵路電氣化改造、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等十大基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快推進呼南高鐵益婁段、資水益陽航電樞紐、長張高速益陽服務(wù)區(qū)、華常高速洞庭湖服務(wù)區(qū)和南嘴互通、平洞高速團圓路互通等項目,水利、交通建設(shè)分別完成投資60億元、70億元。完善項目管理制度和監(jiān)督機制,推動形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。

        促進消費提振。推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,辦好省預(yù)制食材博覽會、黑茶文化節(jié)等系列活動,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點,穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。實施縣域商業(yè)三年行動計劃和“數(shù)商興農(nóng)”工程,培育壯大商貿(mào)流通領(lǐng)域經(jīng)營主體,完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài),支持夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等消費新場景建設(shè),增強對年輕客群的吸引力,將“一江兩岸”打造成省級夜間文旅消費集聚區(qū)。持續(xù)開展“誠信經(jīng)營·放心消費”示范創(chuàng)建活動,營造安心放心舒心的消費環(huán)境。

        壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”,落實“民營經(jīng)濟31條”,開展企業(yè)家日系列活動,大力弘揚企業(yè)家精神,新增經(jīng)營主體2.7萬家以上,民間投資占比提高到62%以上。全方位保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,持續(xù)開展拖欠民營企業(yè)賬款行為集中治理,全面落實各項惠企政策,幫助企業(yè)降本增效,做到企有所呼、政有所應(yīng),政企一心、合力打拼,讓企業(yè)在益陽有錢賺、受尊重、發(fā)展好。

        我們必須統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,跑出益陽高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

        三、著力強化區(qū)域協(xié)調(diào)

        做強中心城區(qū)。突出強產(chǎn)業(yè)、強功能、強治理、強文化、強統(tǒng)籌,以前瞻視野、時代理念快速推進強中心城區(qū)戰(zhàn)略,推動中心城區(qū)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,加快打造宜居、韌性、智慧城市。加大城市更新力度,完成中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資120億元,推進會龍山片區(qū)、高鐵片區(qū)、石碼頭歷史文化街區(qū)建設(shè),打通西環(huán)線、南環(huán)線、團洲北路、教育路,建成益陽大道西延線二期,推進中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理、南濱江路棧橋、海棠西路、資陽大道西延線等項目建設(shè)。提升城市人居環(huán)境,持續(xù)推進創(chuàng)文、鞏衛(wèi)、創(chuàng)園等工作,實施“點亮銀城·光耀萬家”計劃[14],推進城中村改造,完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造207個、既有建筑加裝電梯100臺,新增停車位1萬個、充電樁1300個,基本建成生活垃圾分類體系,推動中心城區(qū)智慧化管理全覆蓋。

        深化區(qū)域協(xié)作。深度融入長株潭都市圈,堅定不移實施東接東融戰(zhàn)略,做好“后花園”文章,深化產(chǎn)業(yè)、交通、科創(chuàng)、文旅等領(lǐng)域的合作,推動長吉高速長安段開工,合力做好寧韶高速北延線、益寧快線前期工作,支持更多企業(yè)融入長株潭“朋友圈”,構(gòu)建更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。主動融入長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國省戰(zhàn)略,深化洞庭湖生態(tài)旅游聯(lián)盟、糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟和雪峰山區(qū)域旅游聯(lián)盟合作,開通益陽至城陵磯集裝箱航線和大宗貨物水運航線。加快益沅桃城鎮(zhèn)群城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點推進城鄉(xiāng)供氣供水公交一體化等項目。

        發(fā)展縣域經(jīng)濟。深入實施縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工程,支持桃江建設(shè)全國“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,加快沅江船舶制造產(chǎn)業(yè)園、安化黑茶產(chǎn)業(yè)園、南縣醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、大通湖植物提取物產(chǎn)業(yè)園等縣域特色園區(qū)發(fā)展,推動“茶鄉(xiāng)”“竹鄉(xiāng)”“漁鄉(xiāng)”“稻鄉(xiāng)”等農(nóng)文旅融合發(fā)展,促進蘆葦生態(tài)保護和科學利用,培育縣域經(jīng)濟新的增長點。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),完善市政設(shè)施體系,強化公共服務(wù)供給,增強縣城綜合承載能力、輻射帶動能力。加快推進國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

        我們必須一體推進強中心城區(qū)和東接東融戰(zhàn)略,著力鍛長板、補短板、揚優(yōu)勢,闖出益陽高質(zhì)量發(fā)展的“新路子”。

        四、著力推動鄉(xiāng)村振興

        扛牢糧食安全責任。實施優(yōu)質(zhì)糧油工程和新一輪糧食產(chǎn)能提升行動,推進洞庭湖區(qū)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),建成高標準農(nóng)田40萬畝,確保糧食播種面積穩(wěn)定在551萬畝、產(chǎn)量234萬噸以上。加強耕地保護和建設(shè),堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,加強鎘低積累品種選育推廣。抓好糧食安全管理,統(tǒng)籌抓好“菜籃子”工程,塑造“魚米之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢。

        發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革,試點推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)數(shù)字化改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押融資改革、創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設(shè)投融資模式,建設(shè)智能農(nóng)機綜合服務(wù)平臺。聚焦“4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局[15],推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流,持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,著力培育糧食、茶葉、水產(chǎn)、筍竹等重點全產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌推進稻蝦、休閑食品、中藥材、蘆菇蘆筍、木槿花等特色全產(chǎn)業(yè)鏈,新培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%以上、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長8%以上。

        合力共建和美鄉(xiāng)村。強化規(guī)劃引領(lǐng)管控,實現(xiàn)村莊規(guī)劃提質(zhì)全覆蓋。用好“千萬工程”經(jīng)驗,開展“百村示范、千村提升”行動,大力推進農(nóng)村“空心房”整治,改善人居環(huán)境,涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。建設(shè)美麗庭院5000個、美麗屋場100個、美麗鄉(xiāng)村示范村100個,創(chuàng)建一批國省鄉(xiāng)村振興示范樣板。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造350公里、危橋改造100座。

        持續(xù)增加農(nóng)民收入。實施農(nóng)戶增收共富工程,鼓勵有條件的村級集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,拓寬群眾增收渠道,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,強化防返貧監(jiān)測幫扶,抓好易地搬遷后扶,鞏固“三保障”和飲水安全成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

        我們必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,夯實益陽高質(zhì)量發(fā)展的“基本盤”。

        五、著力深化改革開放

        深化重點領(lǐng)域改革。扎實抓好機構(gòu)改革。實施國企改革深化提升行動,推進國有資本重組整合,提高國企核心競爭力。加快國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市建設(shè)。深化要素市場化配置改革和醫(yī)藥、衛(wèi)生、供銷、教育、文化、生態(tài)等領(lǐng)域改革,推進科技體制改革三年行動。深化稅收征管改革,推進稅費精誠共治。

        提升對外開放水平。復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū),全力促成保稅物流中心落地,進一步促進貿(mào)易投資便利化。充分利用省五大國際貿(mào)易通道[16],積極融入“一帶一路”、對接RCEP[17],進一步提升經(jīng)濟外向度。加大外資外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)型出口企業(yè)招引培育力度,發(fā)展跨境電商,扶持外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會、鏈博會等國際展會,支持企業(yè)組團出海搶訂單、拓市場,實現(xiàn)外貿(mào)進出口額增長6%以上。

        加大招商引資力度。圍繞五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,借助滬洽周、中博會、投洽會等平臺,用好敲門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、資本招商等方式,辦好招商會,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升精準度,新簽約落地“三類500強”企業(yè)投資項目7個以上,湘商回歸新注冊企業(yè)70家,利用外商直接投資增長8%。完善“兩圖五庫”[18],推進益商回歸,充分發(fā)揮益陽籍企業(yè)家人脈廣、眼界寬、資源多的優(yōu)勢,把濃濃的家鄉(xiāng)情懷轉(zhuǎn)化為帶動產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚的強大動力。

        持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。常態(tài)長效開展“三送三解三優(yōu)”,努力實現(xiàn)“六零”[19]目標,全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。普遍落實“非禁即入”,依法平等對待各類市場主體,做到一視同仁。深化“無證明城市”創(chuàng)建,縱深推進“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“湘易辦”等工作,下大力氣拆除“高門檻”、打通“中梗阻”、糾治“旋轉(zhuǎn)門”,做到溫馨服務(wù)。完善社會信用約束激勵機制,實行營商碼賦碼檢查,打造“雙隨機、一公開”監(jiān)管升級版,做到無事不擾。降低制度性交易成本,強化用地、融資、能源等要素供給,高效解決企業(yè)急難愁盼問題,做到有呼必應(yīng)。服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,為難企業(yè)就是阻礙發(fā)展。務(wù)必全面構(gòu)建“清”上加“親”的政商關(guān)系,全程提供“簡”上加“減”的政務(wù)服務(wù),嚴肅查處一批損害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為,堅決曝光一批破壞營商環(huán)境的典型案例,以環(huán)境之“優(yōu)”,贏得企業(yè)之“心”,聚成發(fā)展之“勢”。

        我們必須用好改革開放這把“萬能鑰匙”,栽好梧桐樹、提升軟實力、引來金鳳凰,構(gòu)建益陽高質(zhì)量發(fā)展的“強磁場”。

        六、著力建設(shè)美麗益陽

        深入推進污染防治攻堅。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面完成突出環(huán)境問題整改年度任務(wù)。落實提升中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動,抓實“十查十做”[20],強化六大領(lǐng)域?qū)m椪蝃21],力爭中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到86%,PM2.5年均濃度控制在省定目標以內(nèi),讓益陽的天更藍。系統(tǒng)推進河湖治理,突出抓好洞庭湖總磷削減與控制、大通湖生態(tài)綠環(huán)建設(shè),確保國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到94%以上、大通湖水質(zhì)明顯改善、洞庭湖總磷濃度明顯下降,讓益陽的水更清。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染、土壤重金屬污染防治,扎實推進農(nóng)村黑臭水體治理試點工作,讓益陽的土更凈。

        系統(tǒng)強化生態(tài)保護修復。深入實施河(湖)長制、田長制、林長制,持續(xù)鞏固長江“十年禁漁”成果,強化自然保護地、林草濕地資源、生物多樣性保護修復,完成洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,創(chuàng)建國際濕地城市。開展國土綠化行動,完成22萬畝重點區(qū)域生態(tài)保護和修復項目建設(shè)。

        促推發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實施“雙碳”戰(zhàn)略,嚴格落實“三線一單”[22]管控要求,開展節(jié)能減煤降碳攻堅行動,推進企業(yè)清潔生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。集約節(jié)約利用土地,做好秸稈綜合利用,大力發(fā)展裝配式建筑,提升資源綜合利用效率。爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)1個、綠色工廠5個以上。倡導綠色辦公、綠色出行、綠色消費、低碳生活,培育引領(lǐng)綠色低碳新風尚。

        我們必須踐行“兩山”理論,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,守護益陽高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。

        七、著力增進民生福祉

        大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、貧困人口和城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。深化“一縣一品”勞務(wù)品牌創(chuàng)建,新增省級充分就業(yè)社區(qū)(村)80個。建好創(chuàng)業(yè)孵化基地,辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,做好重點企業(yè)、重點項目用工服務(wù)保障,引導就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,讓勞動者合法權(quán)益得到有效保障。

        提升社會保障水平。實施“溫暖社保”三年行動計劃,擴大參保覆蓋面,推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,有效維護基金安全。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員保障和殘疾人“兩項補貼”標準,強化精準救助和兜底保障,弘揚公益慈善文化,發(fā)展志愿服務(wù),加快形成“大救助”“大幫扶”的社會救助格局。深化“一老一小”服務(wù),推進兒童友好城市建設(shè),建成“益老食堂”30個,完成困難家庭適老化改造3000戶。推動住房保障改革。改造農(nóng)村危房1025戶。

        推進教育強市建設(shè)。落實立德樹人根本任務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,優(yōu)化中小學幼兒園布局,推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,外引內(nèi)培提升普通高中辦學水平。實施強師工程,深化師德師風建設(shè),提升“雙減”實效。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。確保5所縣域普通高中“徐特立項目”、沅江職業(yè)中專“楚怡”改擴建項目建成并投入使用。支持湖南城市學院產(chǎn)教融合綜合實訓中心、益陽醫(yī)專養(yǎng)老托育人才培養(yǎng)基地、益陽職院高新產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)。全力支持湖南工藝美術(shù)職業(yè)學院整合資源,創(chuàng)建湖南工藝美術(shù)職業(yè)大學。

        加快建設(shè)健康益陽。縱深推進健康益陽15個專項行動,進一步優(yōu)化全市醫(yī)療資源布局,設(shè)立中心城區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專項資金,做強區(qū)域醫(yī)療中心龍頭,增強輻射帶動力。強化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),加大高水平醫(yī)療人才引進,做精國省重點專科,提高診療水平。做優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體,完善分級診療,推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展愛國衛(wèi)生運動,提升傳染病防治和應(yīng)急處置能力。大力傳承和創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。全面實施優(yōu)化生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展,提高人均預(yù)期壽命。

        繁榮文化旅游體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)。弘揚社會主義核心價值觀,落實意識形態(tài)工作責任制,支持主流媒體發(fā)展壯大,推進新媒體健康有序發(fā)展。推動文化傳承發(fā)展,講好益陽紅色故事,推進市博物館創(chuàng)建國家一級館、周立波故居申報全國文物保護單位。深化體育強市建設(shè),擦亮“羽毛球之鄉(xiāng)”名片,推動羽毛球、乒乓球進社區(qū)、進公園,新建城市綠道10公里,推進大通湖環(huán)湖道路建設(shè),濃厚全民健身氛圍。做好省運會籌備工作,加快第二工人文化宮等場館建設(shè)。堅持以文塑旅、以旅彰文,辦好市文旅融合發(fā)展大會,打造“青年毛澤東游學社會調(diào)查之路”升級版,建成明清古巷等一批旅游綜合開發(fā)項目,創(chuàng)建百花寨等一批高等級旅游景區(qū)景點,推出一批精品線路、文旅產(chǎn)品、特色民宿、網(wǎng)紅打卡地,完善配套設(shè)施、提升服務(wù)品質(zhì),切實將文旅體康資源優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

        我們必須堅持人民至上,扎實辦好十大重點民生實事,增進民生福祉、加熱民生溫度,答好益陽高質(zhì)量發(fā)展的“民生卷”。

        八、著力維護安全穩(wěn)定

        防范化解重大風險。堅決遏制新增隱性債務(wù),有效防范化解地方債務(wù)風險。加大經(jīng)濟、金融、生態(tài)、民生等重點領(lǐng)域風險摸排、管控和處置力度,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。樹牢過緊日子思想,堅持“開源”與“節(jié)流”并重,強化預(yù)算剛性約束,大力壓減一般性支出,牢牢兜住“三保”底線。

        筑牢安全發(fā)展屏障。全面落實國務(wù)院安委會“十五條”硬措施,扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,深入開展交通問題頑瘴痼疾、城市運行安全等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危掷m(xù)開展“嚴執(zhí)法防事故”和“打非治違”等專項行動,突出抓好消防安全、農(nóng)村道路交通安全,實現(xiàn)“三堅決兩確保兩爭先”[23]目標。加快推進監(jiān)測預(yù)警信息化平臺建設(shè),全面提升風險監(jiān)測和預(yù)警能力,抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、極端災(zāi)害天氣防范應(yīng)對、森林防滅火等工作。落實食品藥品安全“四個最嚴”要求,守護人民群眾“舌尖上的安全”。

        提升社會治理效能。加大全民普法力度,營造尊法守法氛圍。完善定期接訪約訪下訪長效機制,開展信訪問題源頭治理攻堅行動,提升信訪工作法治化水平,推進信訪工作示范創(chuàng)建。深化平安益陽建設(shè),創(chuàng)成全國禁毒示范城市,推進掃黑除惡常態(tài)化,嚴厲打擊電詐等突出違法犯罪行為,確保社會大局和諧穩(wěn)定。

        我們必須增強時時放心不下的責任感,下好先手棋、打好主動仗,守護萬家燈火,織牢益陽高質(zhì)量發(fā)展的“安全網(wǎng)”。

        同時,大力加強國防動員和后備力量建設(shè),做好兵員征集、國防教育、人民防空工作,強化軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障,全面推進全國雙擁模范城創(chuàng)建,提高退役軍人服務(wù)保障水平。促進民族團結(jié)進步、宗教和諧。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織,在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更好作用。

        切實提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政務(wù)水平

        奮進新征程,建功新時代,需要我們加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)推進“三個提升”行動,擔當政府之責、提升政府之效、展現(xiàn)政府之為,努力建設(shè)人民滿意政府。

        在政治引領(lǐng)中把準前進方向。堅定政治立場,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,做到“兩個維護”,把堅持黨的領(lǐng)導貫徹落實到政府工作的各方面全過程,聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),堅定必勝信心、保持昂揚斗志,穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,集中精力抓發(fā)展、干實事、創(chuàng)大業(yè)。

        在科學決策中更好為民服務(wù)。樹立和踐行正確政績觀,堅定不移站穩(wěn)人民立場,堅持一切從實際出發(fā),對人民對事業(yè)講良心、有公心、無私心,弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),多做調(diào)查研究、多做換位思考,理解和尊重人民意愿,集思廣益、群策群力,團結(jié)各方、戮力同心,充分匯聚起“全城人、同心干、一定贏”的磅礴偉力。

        在依法行政中提升治理能力。深入推進法治政府建設(shè),自覺落實全過程人民民主,認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,主動接受紀檢監(jiān)察、司法監(jiān)督,主動接受社會、輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,確保行政權(quán)力始終在法治軌道上運行。嚴而有格、愛而不縱、寬嚴相濟,構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境,努力讓人民群眾在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法中感受到公平與正義,在柔性執(zhí)法、首違不罰中感受到包容和溫暖。

        在高效執(zhí)行中彰顯擔當作為。自覺當好執(zhí)行者、行動派、實干家,發(fā)揚釘釘子精神,激發(fā)想干能干、敢作敢為的干勁,把發(fā)展思路變成具體舉措、實際行動、惠民實效,將經(jīng)濟工作指標化、指標任務(wù)項目化、項目工作具體化、具體工作責任化,踏石留印、抓鐵有痕,善始善終、善作善成,說一件干一件,干一件成一件,句句算數(shù),件件落實,讓開拓者無悔,讓出力者出彩,讓實干者受益。

        在廉潔奉公中實現(xiàn)境界提升。堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,把嚴的基調(diào)貫穿政府自身建設(shè)的全過程,知所循、知所守、知所懼,做好巡視整改“后半篇文章”,強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,保持一心為民的百姓情懷、艱苦奮斗的優(yōu)良作風,不忘執(zhí)政為民的責任、不破做人為官的底線、不越黨紀國法的紅線,努力打造崇德尚廉、風清氣正的清廉政府!

        各位代表!道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決落實省委、省政府決策部署,在市委的堅強領(lǐng)導下,堅定信心、團結(jié)奮進、真抓實干,奮力書寫新時代高標準的“山鄉(xiāng)巨變”,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新益陽而努力奮斗!

        名 詞 解 釋

        [1]打好“發(fā)展六仗”:根據(jù)省打好“發(fā)展六仗”部署實施打好經(jīng)濟增長主動仗、打好科技創(chuàng)新攻堅仗、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、打好防范化解風險阻擊仗、打好安全生產(chǎn)鞏固提升仗、打好重點民生保障仗。

        [2]產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程:打造一批千億級產(chǎn)業(yè)、培育一批百億級企業(yè)、推進一批十億級項目。

        [3]都谷極:世界電容器之都、區(qū)域性先進碳基復合材料“碳谷”、中國印制電路板(PCB)“第三極”。

        [4]三送三解三優(yōu):送政策、送溫暖、送信心,解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難,優(yōu)作風、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。

        [5]十代:代育秧、代翻耕、代機插、代管理、代防治、代收割、代烘干、代存儲、代加工、代銷售。

        [6]四張清單:存量投資清單、增量投資清單、爭引項目清單、市直項目清單。

        [7]無證明城市:通過全面梳理群眾和企業(yè)辦事的各類證明、證照、執(zhí)照、證件等材料,對無法律法規(guī)規(guī)定的一律取消,對確需保留證明材料的,通過證照匯聚和接口調(diào)用、核驗確認等方式,實現(xiàn)無需申請人提交證明材料即可辦成事。

        [8]農(nóng)村“三路”:旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路。

        [9]五好兩宜:規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、經(jīng)營好、鄉(xiāng)風好、宜居宜業(yè)。

        [10]三塑三培:堅持文化“塑魂”,培樹文旅融合新標桿;堅持產(chǎn)業(yè)“塑根”,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新引擎;堅持治理“塑形”,培植和美鄉(xiāng)村新形象。

        [11]“三個提升”專項行動:“執(zhí)行力提升年”“能力素質(zhì)提升年”“營商環(huán)境提升年”專項行動。

        [12]省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系:現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),工程機械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋4大新興產(chǎn)業(yè),以及人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來產(chǎn)業(yè)。

        [13]新質(zhì)生產(chǎn)力:由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力,它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。

        [14]“點亮銀城·光耀萬家”計劃:包括推進“溫暖城市、提升品質(zhì)”工程,提升背街小巷路燈亮化水平;推進智慧路燈改造工程和智慧路燈平臺建設(shè),提升城區(qū)路燈精細化、智能化管理水平;推進“一江一路”(一江指資江兩岸,一路指益陽大道)亮化提質(zhì)工程,以點帶面逐步推進城區(qū)亮化升級;推進公園“微亮化”工程,提升公園夜間人流量。

        [15]“4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局:聚焦糧食、茶葉、水產(chǎn)、筍竹等4大主導產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展畜禽、蔬菜、蘆筍蘆菇、中藥材、水草、木槿、艾草和休閑食品等N個特色產(chǎn)業(yè)。

        [16]省五大國際貿(mào)易通道:長沙國際航空貨運、中歐班列(長沙)、岳陽江海聯(lián)運、株洲(聯(lián)動衡陽)湘粵非鐵海聯(lián)運、懷化東盟貨運。

        [17]RCEP:區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。

        [18]兩圖五庫:產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖、招商引資全景地圖,客商庫、鄉(xiāng)賢庫、人才庫、項目庫、政策庫。

        [19]六零:負面清單之外市場準入“零門檻”,企業(yè)辦事“零跑腿”,收費清單之外企業(yè)經(jīng)營“零收費”,為企服務(wù)“零距離”,企業(yè)正常經(jīng)營“零干擾”,損企行為“零容忍”。

        [20]十查十做:查道路凈不凈、做好道路保潔工作;查工地亂不亂、做好工地揚塵防控;查餐飲油煙治未治、做好餐飲油煙收集處理;查禁燒抓未抓、做好禁燒系列工作;查柴油車冒黑煙、做好柴油車污染治理;查涉氣企業(yè)VOCs、做好企業(yè)大氣污染防治;查企業(yè)“散亂污”、做好“散亂污”專項整治;查重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“臟亂差”、做好重點區(qū)域污染整治;查建筑領(lǐng)域原料供應(yīng)亂象、做好物料粉塵和運輸污染管控;查網(wǎng)格管理實不實、做好網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

        [21]六大領(lǐng)域?qū)m椪危褐行某菂^(qū)建筑工地揚塵治理、工業(yè)企業(yè)排放管控、餐飲油煙和渣土污染治理及垃圾禁燒、砂石企業(yè)揚塵治理、機動車尾氣治理、農(nóng)作物秸稈露天禁燒。

        [22]三線一單:生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。

        [23]三堅決兩確保兩爭先:堅決杜絕重特大事故,堅決遏制較大事故,堅決防范自然災(zāi)害導致人員傷亡事故發(fā)生;確保全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,確保全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好;爭當全省先進,爭拿省政府真抓實干激勵獎項。

      (責任編輯:石蘭蘭)

      精彩圖片
      中文字幕不卡高清视频在线
      • <tfoot id="e8ee8"></tfoot>
      • 
        
      • <sup id="e8ee8"></sup>
      • <sup id="e8ee8"></sup>
        <sup id="e8ee8"></sup>